芻議強(qiáng)化建筑工程施工安全管理的有效策略

【摘要】近年來，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，基建投資項(xiàng)目不斷增加，建筑施工企業(yè)也隨之迅速發(fā)展。建筑業(yè)由于其獨(dú)特性，歷來都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一。分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因，探索預(yù)防對(duì)策和措施，對(duì)減少事故的發(fā)生，促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展，有重大意義。因此，為了確保工程施工安全，在施工工程中必須對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工安全；管理對(duì)策

1、建筑工程安全管理的意義與作用

（1）搞好安全管理是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的基本保證。（2）安全是確保質(zhì)量的前提。在不安全的條件下，操作者精神緊張，心理壓力加重，必然影響其操作，也就必然危及產(chǎn)品質(zhì)量。（3）搞好安全管理是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對(duì)策可以說安全管理缺陷是事故發(fā)生的根源，是事故發(fā)生的深層次的本質(zhì)原因。因此，要從根本上防止事故，必須從加強(qiáng)安全管理做起，不斷改進(jìn)安全管理技術(shù)，提高安全管理水平。（4）安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生措施要靠有效的安全管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。（5）搞好安全管理，有助于改進(jìn)企業(yè)管理，全面推進(jìn)企業(yè)各方面工作的進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，與企業(yè)的其他管理密切聯(lián)系、互相影響、互相促進(jìn)。

2、影響建筑工程施工安全的主要因素

2.1建筑市場(chǎng)管理與監(jiān)督不夠完善

現(xiàn)在建筑承包單位關(guān)注更多的不是如何完善工程實(shí)施，而是中標(biāo)的多少。承包單位希望接到的工程越多越好，但卻不顧施工的質(zhì)量問題。中標(biāo)單位低價(jià)把自己手中的工程外包給其他小的施工隊(duì)，從中賺取差價(jià)。而這些施工隊(duì)沒有相應(yīng)的資質(zhì)證明，管理松散。因此，很容易造成建筑工程質(zhì)量下降。甚至不能保證施工中工人的人身安全，更不用說保證建筑產(chǎn)品的質(zhì)量?？梢姡ㄖこ痰馁|(zhì)量與建筑行業(yè)的內(nèi)部管理與監(jiān)督密切相關(guān)，這需要政府從嚴(yán)把關(guān)。

2.2建筑工程施工安全監(jiān)管力度不強(qiáng)

施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員缺乏搞好安全管理的辦法，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的很多安全隱患不聞不問，未能認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)的重大責(zé)任，造成安全管理工作的上下脫節(jié)，無法更好地執(zhí)行安全管理措施，最終釀成惡果。

2.3安全經(jīng)費(fèi)的匱乏，造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的不完善

由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期對(duì)建筑安全的重要性認(rèn)識(shí)不到位，抓安全生產(chǎn)形式主義嚴(yán)重，不配備必須的勞動(dòng)保護(hù)用品，安全防護(hù)設(shè)施不能按規(guī)定配備到位部分，施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)甚至無任何安全網(wǎng)等措施，存在嚴(yán)重的安全隱患。

2.4安全意識(shí)淡薄

施工單位單純注重生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致建筑工人長(zhǎng)期作業(yè)，超負(fù)荷工作，極易引發(fā)安全事故。另外，建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低，安全人員文化素質(zhì)偏低，對(duì)安全管理知識(shí)、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂，無法對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行管理。

2.5建筑企業(yè)的施工人員整體水平和素質(zhì)較低

施工人員是建筑施工的直接人員，但有些施工單位在不了解施工人員專業(yè)水平的情況下就讓其進(jìn)行施工。員工在施工中屢犯錯(cuò)誤，給施工安全留下隱患。另外，施工人員的綜合素質(zhì)較低，施工隨意性很大，沒有獨(dú)立解決問題的能力，使得施工過程不規(guī)范，影響工程質(zhì)量。

3、建立建筑工程施工項(xiàng)目安全管理體系的措施

3.1健全建筑工程施工的安全管理制度

在確保建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)、高效施工的前提下，應(yīng)當(dāng)制動(dòng)完善的安全管理制度，不僅要規(guī)定建設(shè)工程的主要管理工作及其各個(gè)環(huán)節(jié)的施工內(nèi)容，還要制定一套約束施工行為、組織施工活動(dòng)的相關(guān)規(guī)范，并結(jié)合建設(shè)工程安全管理的需要，及時(shí)進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全責(zé)任的劃分，明確各職能部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其施工相關(guān)人員的安全責(zé)任，確保整個(gè)工程的安全管理制度得到全面地開展和實(shí)施。此外，為了避免安全管理制度的流于形式，或者出現(xiàn)安全監(jiān)管上空白，需要在建設(shè)工程的施工過程中和安全管理制度的執(zhí)行中進(jìn)行不斷的完善，不斷提高安全管理制度的全面性、先進(jìn)性和有效性。

3.2強(qiáng)化安全管理教育，提高安全管理意識(shí)

第一，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的安全教育，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員與管理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使每個(gè)工作人員都能掌握安全知識(shí)與安全技能，促進(jìn)建筑工程施工項(xiàng)目的安全管理；第二，貫徹實(shí)施培訓(xùn)考核合格上崗等國(guó)家制度，建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者以及安全管理員要定期參加國(guó)家安排的培訓(xùn)考核，以符合工程項(xiàng)目施工對(duì)安全管理工作人員配置的要求；第三，對(duì)新員工進(jìn)行入職前的安全培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核，在確保合格后才能錄用；第四，對(duì)于特種作業(yè)來說，除了要對(duì)人員進(jìn)行常規(guī)的安全培訓(xùn)外，還要對(duì)其進(jìn)行特種作業(yè)安全培訓(xùn)，經(jīng)考核取得資格證書后，才能允許其上崗作業(yè)；第五，對(duì)勞務(wù)作業(yè)組，要做好班前安全培訓(xùn)、技術(shù)交底、安全防護(hù)以及重點(diǎn)管理等工作，并讓作業(yè)人員了解安全風(fēng)險(xiǎn)及緊急狀況下的應(yīng)急手段，通過增強(qiáng)他們的防護(hù)意識(shí)，采取必要的防護(hù)措施，最終確保施工的安全性。

3.3關(guān)注安全技術(shù)交底，為施工安全奠定基礎(chǔ)

技術(shù)交底，指的是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙與輔助性施工組織設(shè)計(jì)，并依照建筑工程項(xiàng)目的施工規(guī)范，進(jìn)行技術(shù)資料的編制，指導(dǎo)施工、確保施工質(zhì)量與進(jìn)度的一項(xiàng)有效措施。在建設(shè)工程施工項(xiàng)目中，在進(jìn)行分項(xiàng)工程的施工前，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)方案與經(jīng)批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)，進(jìn)行安全技術(shù)交底工作。通常，安全技術(shù)交底包括兩個(gè)主要內(nèi)容：（1）在確定施工方案后，根據(jù)施工的具體要求，對(duì)既定方案進(jìn)行補(bǔ)充與細(xì)化；（2）把安全注意事項(xiàng)告知施工人員，以確保他們的施工安全。在完成安全技術(shù)交底之后，參加技術(shù)交底的所有人員都要簽字，由安全管理員、施工負(fù)責(zé)人以及生產(chǎn)班組各自留一份，并進(jìn)行存檔。另外，一定要避免沒有交底資料、照抄資料、資料造假以及后補(bǔ)資料等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.4增加安全管理經(jīng)費(fèi)的投入，切實(shí)確保施工安全

確保充足的安全管理經(jīng)費(fèi)，是建筑工程施工項(xiàng)目安全管理順利進(jìn)行的重要前提，經(jīng)費(fèi)充足才能保證安全培訓(xùn)的開展、安全警示或標(biāo)語的齊全、安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行、安全知識(shí)的廣泛宣傳、防護(hù)設(shè)施配備的完善以及防護(hù)用品的足額發(fā)放等。只有在經(jīng)費(fèi)投入到位的基礎(chǔ)上，建筑工程施工項(xiàng)目的安全管理才能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、程序化，才能真正確保建筑項(xiàng)目的施工安全。

3.5提高建筑企業(yè)內(nèi)部的管理力度，合理獎(jiǎng)罰、有利執(zhí)行

對(duì)于那些存在安全隱患無法及時(shí)整治以及已經(jīng)發(fā)生安全事故的工程項(xiàng)目，要對(duì)相關(guān)的管理者，根據(jù)實(shí)際情況劃分事故責(zé)任，做到有章必依、合理處罰。而對(duì)于那些嚴(yán)守安全管理職責(zé)，不存在安全隱患或者從未發(fā)生安全事故的管理人員，則應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)與支持。如果對(duì)相關(guān)責(zé)任人不予處罰或者處罰過輕的話，實(shí)際就是對(duì)安全管理制度的違背與否定，同時(shí)也是對(duì)建筑企業(yè)形象與聲譽(yù)的破壞與否定，這會(huì)嚴(yán)重阻礙建筑企業(yè)的生存與發(fā)展。而加大優(yōu)秀管理者的獎(jiǎng)勵(lì)力度，能夠?yàn)槠渌芾砣藛T樹立學(xué)習(xí)的典范，促進(jìn)他們認(rèn)真工作的積極性。

4、結(jié)語

建筑施工安全是質(zhì)量和效益的前提，在施工生產(chǎn)中如果沒有安全意識(shí)導(dǎo)致發(fā)生安全事故，就將直接影響人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，影響國(guó)家建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。所以必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全系統(tǒng)工程建設(shè)，提高員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高企業(yè)安全管理水平，只有這樣，才能保證施工安全。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的社會(huì)，不注重施工安全管理，不著力打造企業(yè)品牌，就不可能贏得市場(chǎng)，企業(yè)最終會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。

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