淺談建筑工程造價中存在的問題及管理措施

【摘要】工程造價管理師建筑工程管理中的重要部分，工程造價管理中存在很多問題嚴(yán)重影響這工程造價工作的進(jìn)行，本文就這些問題以及工程造價管理的措施進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】工程造價 工程招投標(biāo) 合同管理

1.引言

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程建設(shè)也得到了很好的發(fā)展機(jī)會。對建筑工程進(jìn)行管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜和系統(tǒng)的工作，而造價管理又是建筑工程管理中非常重要的組成部分。建筑工程造價管理具有非常重要的作用，對造價采取科學(xué)有效的管理措施能夠?qū)κ┕ぶ胁牧先肆?、機(jī)械設(shè)備等資源進(jìn)行有效控制，避免出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象，提高投資效益，同時施工企業(yè)的成本開支就能得到有效減少，讓企業(yè)的利潤增加，最終能夠讓施工企業(yè)的市場競爭力和管理水平得到提升。但是從目前建筑工程造價管理的實(shí)際情況來看還存在很多需要去完善的地方，還有很多需要及時解決的問題。

2.建筑工程造價管理存在的主要問題

2.1定額信息發(fā)布零散滯后

社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場對工程建設(shè)項(xiàng)目造價管理的調(diào)節(jié)作用和影響與日俱增，使得造價管理機(jī)制由前些年的靜態(tài)指令性逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)指令性，但在這其中仍然有違背市場規(guī)律的現(xiàn)象存在，導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)體制下所形成價格競爭機(jī)制無法有效施行，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是比如定額計(jì)價、人工價格、機(jī)械臺班價格固定化等問題已經(jīng)凸現(xiàn)出來，已經(jīng)與市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)自主定價原則背道而馳；二是竣工階段的結(jié)算，計(jì)算工程項(xiàng)目造價的一個重要依據(jù)即是定額，政府對于新使用的新型材料、新型設(shè)備、新型技術(shù)方法的信息發(fā)布存在普遍性的滯后，已經(jīng)滯后于工程建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)用時期，這就直接導(dǎo)致在竣工階段進(jìn)行結(jié)算時沒有可以依靠的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致工程造價管理不合理。

2.2發(fā)包招投標(biāo)階段工作不夠規(guī)范

工程建設(shè)項(xiàng)目造價管理的基礎(chǔ)關(guān)鍵階段即是發(fā)包、投標(biāo)階段，有些投標(biāo)單位為了可以中標(biāo)，采用低價競標(biāo)策略，為了符合投資主體的要求，采用不規(guī)范的行為降低成本報價，進(jìn)而低價中標(biāo)、轉(zhuǎn)包，通過鉆合同漏洞達(dá)到索賠盈利的目的。為防止此種行為對工程項(xiàng)目造價管理以及工程質(zhì)量方面產(chǎn)生的隱患和被動局面，招標(biāo)方必須按相關(guān)程序，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)公告、工程清單、中標(biāo)書以及施工合同等文件資料，對投標(biāo)方和材料的供應(yīng)方進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。

2.3忽略造價控制

由于工程建設(shè)項(xiàng)目的投資基數(shù)較大，在對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理的更改、使工程進(jìn)度縮短，在組織材料進(jìn)場時注意成本的節(jié)約，哪怕是1%的減少成本，也是一筆客觀的數(shù)字，然而少數(shù)工程造價人員往往忽視這一點(diǎn)，使得一些慣用延工期、高索賠計(jì)量的不法施工企業(yè)有了可乘之機(jī)。

3.建筑工程造價的管理措施

3.1建立完善的工程招標(biāo)投標(biāo)制度。工程招標(biāo)投標(biāo)制度是施工建設(shè)單位對工程造價進(jìn)行控制非常有效的手段，采用招投標(biāo)能夠使建筑工程的經(jīng)濟(jì)效率得到有效提高，而且還能夠讓建筑工程的質(zhì)量得到有效保證，建設(shè)投資的回報周期也能得到有效縮短。在實(shí)際的招投標(biāo)中應(yīng)盡量采取工程量清單招標(biāo)方式，在編制工程量清單時應(yīng)該要根據(jù)科學(xué)、合理、公正以及客觀的原則，在對工程量進(jìn)行計(jì)算時要根據(jù)國家或者地方頒布實(shí)施的計(jì)算規(guī)則和設(shè)計(jì)圖紙來進(jìn)行。

3.2加強(qiáng)合同管理，避免和減少工程索賠和變更。在實(shí)際的施工中施工合同是進(jìn)行造價控制的重要依據(jù)。在簽訂施工合同時應(yīng)該要嚴(yán)密，而且在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)加強(qiáng)對合同的管理，這樣合同造價的合法性、合理性才能得到有效保證，履行合同雙方的糾紛才能有效減少，合同雙方的合法權(quán)益才能得到有效維護(hù)，工程的投資造價也能得到有效控制。在施工的過程中要對工程進(jìn)行主動控制和嚴(yán)格審核，如果工程項(xiàng)目必須進(jìn)行變更，就需要詳細(xì)分析工程量和造價的增減情況，同時還需要計(jì)算出各種變更對投資的影響，從而來對原合同中已確定的工程造價進(jìn)行調(diào)整。另外還需要對施工中可能出現(xiàn)的索賠進(jìn)行正確的預(yù)測，通過對索賠進(jìn)行預(yù)測，能很好的避免過多索賠事件的出現(xiàn)。

3.3對招標(biāo)文件進(jìn)行規(guī)范，讓市場環(huán)境更加公平和充滿競爭。招投標(biāo)是建筑市場競爭中一種有序的市場行為。建筑市場通過招投標(biāo)讓承包單位和建設(shè)單位進(jìn)入建筑市場，從而來進(jìn)行平等的競爭和公平的交易，這樣工程承包過程中不正當(dāng)行為就能得到有效減少或者避免，從而讓工程質(zhì)量得到保證、讓企業(yè)的投資效益得到提高。建設(shè)單位應(yīng)該根據(jù)過程中投標(biāo)的運(yùn)行規(guī)律和自身特點(diǎn)，確定出合理的投標(biāo)范圍，選擇合理的招標(biāo)方式，對施工方案進(jìn)行仔細(xì)的研究，對一些不確定因素也應(yīng)該要充分考慮，工程量清單應(yīng)該要科學(xué)和合理的進(jìn)行編制，要對招標(biāo)工作進(jìn)行嚴(yán)格的控制，采用科學(xué)的定標(biāo)和評標(biāo)方法，這樣工程造價才能夠得到有效控制。

3.4對工程造價的管理是一個全方位的過程，控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)嚴(yán)格按照審批的投資進(jìn)行推行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)設(shè)計(jì)、勘察、施工以及驗(yàn)收的重要依據(jù)，同時也是國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范。工程造價工作人員在實(shí)際的設(shè)計(jì)中要和設(shè)計(jì)人員有效的配合，及時分析和對比工程項(xiàng)目的投資，及時反饋造價的相關(guān)信息，在有需要的時候，應(yīng)該與施工管理人員和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行共同的論證，從而做出合理的預(yù)算。在工程預(yù)算中也需要堅(jiān)持執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，這樣就能有效的節(jié)約材料和降低建設(shè)的投資成本；另外還要推行限額設(shè)計(jì)，對限額設(shè)計(jì)中的動態(tài)管理應(yīng)該要加強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)對造價的各方面進(jìn)行動態(tài)管理控制。怎樣充分調(diào)動設(shè)計(jì)人員的積極性，拿出構(gòu)思新穎、功能性強(qiáng)、投資額省的優(yōu)秀設(shè)計(jì)作品，已成為當(dāng)務(wù)之急。就應(yīng)該引入競爭機(jī)制和獎勵機(jī)制，有效控制投資成本，提高投資效益，起到事半功倍的效果。

3.5培養(yǎng)高素質(zhì)的工程造價隊(duì)伍。建筑工程的造價管理是一門綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，它涉及到了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理以及法規(guī)等方面的知識，這也就要求造價工作人員不僅要具有很好的財務(wù)預(yù)算能力，同時還應(yīng)該要具備工程設(shè)計(jì)知識、施工的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、機(jī)械施工技術(shù)以及材料等學(xué)科的知識，只有這樣才能夠在實(shí)際的工程量計(jì)算中不出現(xiàn)漏算和重算的現(xiàn)象。除了要具備很好的專業(yè)技能知識外，還需要具備良好的行業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)。只有這樣才能更好的去滿足社會發(fā)展的實(shí)際需要。

3.6加強(qiáng)與國際先進(jìn)工程造價管理理念的聯(lián)系。工程造價管理的理念、方式的落后，是阻礙我國工程造價管理水平提升的重要因素。工程造價管理理念的革新，方式的轉(zhuǎn)變是提高我國造價管理水平的重要方式。工程造價管理重視程度不高，管理意識淡薄影響著我國工程造價管理水平，因此，加強(qiáng)與國際先進(jìn)國家的造價管理理念的聯(lián)系，借鑒國際先進(jìn)工程造價管理方式，逐步提高我國造價管理理念和方式。同時，應(yīng)該積極與國外先進(jìn)國家進(jìn)行技術(shù)交流，加強(qiáng)合作，吸收先進(jìn)管理技術(shù)。

4.總結(jié)

工程造價管理對于工程項(xiàng)目科學(xué)合理降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益具有著重要作用。科學(xué)的、合理的工程造價管理是項(xiàng)目自身成本控制的有力保障，同時也是對加快和保障我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)的重要作用。另外，完善造價管理體制、加強(qiáng)工程造價管理監(jiān)控都是對我國工程造價管理存在問題的有效對策。

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