外逃貪官新西蘭遁形調(diào)查

按照“天網(wǎng)行動”統(tǒng)一部署，國際刑警組織中國國

家中心局近日集中公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等的“紅色通緝令”，加大全球追緝力度。名單中，美國、加拿大是通緝貪官的首選出逃地，占了名單近六成。但令人沒想到的是，作為一個人口只有四百多萬的小國，新西蘭成為了通緝貪官所選擇的第三大目的地，百人名單里有11位之多，甚至超過了鄰國澳大利亞。 他們在新西蘭藏在哪里，狀況如何？

閆永明：帶著“紅色通緝令”入籍

作為原吉林通化金馬藥業(yè)集團董事長，閆永明曾被稱為“中國偉哥之父”。21歲時，閆永明就依靠通化三利化工公司大股東身份，成為億萬富翁。三利化工在之后通過系列收購后成為吉林通化金馬的第一大股東，閆永明成為這家上市公司的董事長。

在通化金馬董事長任上，閆永明曾以3.18億收購號稱“中國偉哥”的壯陽藥物奇圣膠囊，被稱為“中國偉哥之父”。2001年，通化金馬業(yè)績直線下降，虧損額達到5.84億元。同年10月，閆永明辭去通化金馬董事長一職，后畏罪攜巨款逃至澳大利亞、新西蘭等國。2002年4月，吉林省公安廳對閆永明涉嫌職務侵占犯罪進行立案偵查。

根據(jù)通緝令的敘述，閆永明別名劉陽，擁有3個身份證號、3個護照號，上面的生日分別是1971年6月、1969年6月和1972年10月。根據(jù)新西蘭移民局的調(diào)查報告，移民局官員認為他在1999年竊取了另一名為“劉陽”的身份并用以申請護照。但根據(jù)其律師提交的解釋，這些指責“毫無根據(jù)”，稱閆永明出生后被領養(yǎng)，而兩家人都為其注冊了身份，從此導致閏永明擁有了兩個合法身份。

閆永明在澳新兩地均有資產(chǎn)。由于澳大利亞政府提供了司法互助，閆永明在澳大利亞的幾個賬戶以“使用假名”為由被查封。2007年11月，澳大利亞警方根據(jù)吉林省公安廳提供的證據(jù)材料，將閆永明轉(zhuǎn)移到澳大利亞的贓款283. 35萬美元返還中國。

近些年來，閆永明的生活重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移至新西蘭。在新西蘭，閆永明以William Yan、Bill Liu、Liu Yang、Yongming Yang等名字活動，姿態(tài)高調(diào)。他很注重在新西蘭政界打點關系，向新西蘭兩大政黨捐款。根據(jù)《新西蘭先驅(qū)報》2008年的報道，在2005年新西蘭大選前，閆永明同時向新西蘭兩大黨的議員捐款5000新西蘭元，其中包括工黨政府內(nèi)閣部長Chris Carter，以及在2008年選舉中帶領國家黨擊敗工黨的現(xiàn)任總理John Key。在2008年選舉前，當時的國家黨黨魁John Key承認與劉陽（即閆永明）曾三次見面，并接受了他的捐款。但John Key在一份國家黨新聞稿里解釋說，“劉陽看上去熱衷于交往持各種立場的政治人士，自己從擔任國家黨黨魁以來就再也未與劉陽會面”。

閆永明在新西蘭扮演的是一個慷慨的紳士形象，擁有一個漂亮的妻子，在新西蘭生有兩個可愛的孩子。

事實上，從2001年第一次到達新西蘭不久，閆永明就和多名新西蘭議員會面并保持私人聯(lián)系。根據(jù)記者查閱的新西蘭官方資料，閆永明于2001年12月首次到達新西蘭，在2002年取得了永久居留權，2008年被授予新西蘭公民權。由于閆永明的特殊背景，其入籍申請需要負責公民權的內(nèi)政部長審批。根據(jù)新西蘭總審計長Lyn Provost 2013年發(fā)布的一份調(diào)查報告，時任內(nèi)政部長Rick Barker因和閆永明有私人交往回避，于是把審批權交給了副移民部長Shane Jones。但由于寫信以個人名義保證該申請會盡快處理，內(nèi)政部長還是受到了新西蘭輿論和總審計長的廣泛批評。

而Shane Jones在明知閆永明有“紅色通緝令”在身的情況下，忽略了移民局官員拒絕該申請的建議，批準閆永明入籍?？倢徲嬮L調(diào)查報告雖然不認為副移民部長ShaneJones有任何腐敗行為，但指出在現(xiàn)有法律框架下，政府部長對涉及新西蘭核心主權問題的公民權問題自由裁量權太大。

根據(jù)審計總長的報告和新西蘭媒體2012年的報道，在閆永明本人的要求下，另一名新西蘭主要執(zhí)政黨工黨的議員，在副移民部長收到閆永明申請材料一天之后，就為閆永明在新西蘭議會主持了一次私人的入籍儀式。

入籍之后，閆永明的種種行為常常成為新西蘭本地媒體關注的焦點。根據(jù)報道，閆永明居住于價格約合人民幣1000萬元的奧克蘭高層豪華公寓，并且在其親戚和公司名下?lián)碛袛?shù)套房產(chǎn)。他廣購豪宅、和販毒嫌疑人共進晚宴、隨手就將自己的名車轉(zhuǎn)手送人等行為非常吸引眼球。

而根據(jù)《新西蘭先驅(qū)報》2009年的報道，閆永明也是賭場?？?。他長期居住于天空城賭場（ Skycity Casino）的一家酒店中，并且可以一次性連賭15個小時，熱衷于百家樂和21點等牌類賭博。他的大手筆很快就引起了賭場的注意——他一次可以下注賭場的最高賭額10萬新西蘭元（約47萬元人民幣），下注總額輕易就能名列賭場前三名。他的賭博表現(xiàn)更可以左右天空城賭場的收入，“當他在賭場輸錢時，賭場管理層會偷偷慶祝；可是當他贏錢的時候，情況就不妙了”。根據(jù)報道，由于閆永明2007年在賭場連續(xù)獲勝，在當年財報中，賭場將未能達到盈利預期的原因歸咎于“奧克蘭VIP客戶，尤其是牌類賭博和國際VIP客戶的表現(xiàn)對賭場不利”。

中國官方和新西蘭警方已經(jīng)開始就閆永明的問題進行處理。2014年，由于中國方面提供了新的證據(jù)，新西蘭警方開始重新調(diào)查閆永明的洗錢指控。該指控中，中國方面第一次提供了閏永明在中國的涉案金額：1.29億新西蘭元（約6.04億人民幣）。

記者獲悉，該案依然在審理中，但目前并未涉及任何引渡請求。

虞泰年：要求嚴厲打擊犯罪的逃犯

“天網(wǎng)行動”頒布的“紅色通緝令”顯示，虞泰年為原天津新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃處處長。2007年1月，當時已經(jīng)65歲的虞泰年因涉嫌貪污潛逃，其可能的目的地是新西蘭。

根據(jù)記者的調(diào)查，在外逃之前，虞泰年已經(jīng)把自己的家人安排在了新西蘭。她的一兒一女在1990年代就已經(jīng)移居新西蘭，并逐步購置產(chǎn)業(yè)。虞泰年本人名下并沒有任何房產(chǎn)，但根據(jù)新西蘭土地信息資料顯示，從21世紀初期，其女兒就開始在新西蘭逐步購入房產(chǎn)。如今，該家庭擁有政府估價為727萬新西蘭元（約3295萬人民幣）的7處房產(chǎn)，大多位于房價較高的奧克蘭中心區(qū)域。

虞泰年Google+賬號的坐標亦顯示，2013年時，他在其女兒名下的一處房產(chǎn)附近活動。但記者查閱新西蘭選民登記資料發(fā)現(xiàn)，虞泰年逃至新西蘭之后，一直和女兒一起居住在另一處位于奧克蘭高房價地區(qū)Epsom的住宅中。

虞泰年的選民注冊資料最早可以追朔至2007年。根據(jù)新西蘭《選舉法》，永久居留權持有者在任意時間于新西蘭連續(xù)居住一年之后，即可登記為選民。這意味著，通緝令顯示2007年1月出逃的虞泰年，在之前就曾經(jīng)在新西蘭居住，并獲得了新西蘭永久居留權。

在海外，虞泰年也十分關心政治。其Google+賬號顯示，一家立場反共的海外中文政治網(wǎng)站是他關注的唯一對象。而新西蘭議會的官方記錄顯示，他曾經(jīng)于2009年就《量刑與假釋改革法案》向議會提交了意見書。該法案在當時的新西蘭華人社區(qū)受到了廣泛關注。媒體不斷報道華人被襲擊的案件，使得加強打擊犯罪的呼聲在華人社區(qū)越來越高。在此背景下，一些華人社團自發(fā)成立了名為亞裔反犯罪組織，而該法案的目的是為了對已定罪和累罪犯采取更加嚴格的量刑措施，并嚴控假釋申請。

虞泰年意見書中的內(nèi)容，大部分都是從亞裔反犯罪組織提供的意見書模板中摘抄而來。唯一一句并非來自模板中的意見，則是對法案表示支持。他在意見書中寫道：“該法案能夠帶來一個更安全的社會。”

記者在5月1日致電虞泰年女兒家。一位自稱是虞泰年孫子的接聽者表示，虞泰年的女兒女婿在1990年代就已經(jīng)來到新西蘭，而虞泰年夫婦定居新西蘭也有15年左右。不久前，因為“房子不夠住”，虞泰年搬離了女兒家。對于房產(chǎn)問題，他表示知道自己的父母“至少還有兩套房”，并且都是“自己買的”。

而當記者再次致電試圖尋找虞泰年本人時，虞泰年的女兒接聽了電話，被問及名下房產(chǎn)問題時她表示，“沒有任何可以報備的，不要再打擾，不然報警”，并隨即掛斷了電話。

程三昌：“賣光書記”不辭而別

作為河南省漯河市前市委書記，程三昌是本次追逃名單中較為知名的一個，其腐敗事跡近年來也屢被媒體提及。根據(jù)新華網(wǎng)和大河網(wǎng)的報道，程三昌1996—1999年擔任漯河市市委書記期間，被認為是一位“敢說敢干”的干部，以“勇敢闖禁區(qū)，大膽賣企業(yè)”而聞名。但之后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些交易均發(fā)現(xiàn)大量貓膩，國有資產(chǎn)嚴重流失。

1999年，程三昌59歲，他向朋友表示“要干事非常難了，希望人生再一次燃燒”。當年年末，程三昌如愿以償，被派往香港出任河南窗口企業(yè)豫港公司的董事長。赴任之前，程三昌還前往中央黨校學習，并編著了《人生札記》一書，記錄自己對為人作官的感悟：“把保持權力的寶座作為終身目標的官，對社會來說，就是一場災難……”

任豫港公司董事長期間，程三昌于2000年12月15日在新西蘭成立了一家“分公司”。根據(jù)新華網(wǎng)的報道，該公司被用于轉(zhuǎn)移豫港公司賬上的幾百萬港元。

記者查閱新西蘭公司注冊辦公室的記錄顯示，這家名叫新西蘭豫港企業(yè)有限公司（New Zealand Henan HongKong Enterprises Limited）的公司總共有三位股東，程三昌本人占了公司51%的股份。公司的注冊地址位于另一個名為Gong Shan zhang的股東家里。同為河南人的Gong Shanzhang，是如今新西蘭河南同鄉(xiāng)會會長的夫人。不過該公司在2001年后就再未向新西蘭相關部門提交公司年報，并因此被注銷。

程三昌恰于2001年2月不辭而別，從香港逃至新西蘭。根據(jù)新華社消息，程三昌涉嫌貪污，涉案金額約為1000萬人民幣。國內(nèi)有媒體報道，程在新西蘭的奧克蘭購買有豪華別墅和汽車，過著富豪般的日子，他甚至還著書立說，講述出售國有資產(chǎn)的內(nèi)幕，并數(shù)次去美國發(fā)表演講。

記者對新西蘭房產(chǎn)資料進行搜索，發(fā)現(xiàn)在2001年，曾有一位名為San chang Cheng的人士與一位Li姓人士聯(lián)名購入位于奧克蘭東區(qū)的一棟新建住宅。不過該住宅在2003年被售出，San chang Cheng則從此消失于記錄中。

蔣雷：禪秘失蹤的汽車業(yè)風云人物

現(xiàn)年59歲的蔣雷，曾是中國汽車業(yè)的風云人物。他曾擔任中國國際貿(mào)易促進委員會汽車行業(yè)分會常務副會長、法人代表，而該分會歷來是中國每年兩大車展北京車展和上海車展的牽頭主辦方。2007年上海車展前夕，蔣雷突然神秘失蹤。

根據(jù)當年的報道，2007年4月15日上午，蔣雷還現(xiàn)身于中國汽車工業(yè)協(xié)會第六次會員代表大會及常務理事會議，“并跟諸多人談笑風生”，但下午就再也沒有出現(xiàn)。隨后，蔣雷被確認已經(jīng)離境。

蔣雷外逃在當時引起了媒體的廣泛關注。據(jù)報道，中國國際貿(mào)易促進委員會汽車行業(yè)分會擁有汽車行業(yè)展會的行政審批權，彼時，北京、上海、廣州車展的租金遠超出巴黎、日內(nèi)瓦、法蘭克福等國際頂級車展，但其收入詳情卻是秘密。

了解蔣的人說，其妻兒早已移居國外多年。“天網(wǎng)行動”的通緝令顯示，蔣雷涉嫌貪污，外逃目的地為新西蘭。

記者在新西蘭選民登記資料中，發(fā)現(xiàn)了一位姓名、出生年月日與通緝令上完全一致的“蔣雷”。根據(jù)新西蘭公司注冊資料顯示，此人于2007年9月與一名楊姓女士共同成立了一家公司，用以進行房產(chǎn)投資。公司名下現(xiàn)有至少兩套房屋，包括一套位于奧克蘭市區(qū)的公寓，以及該楊姓女士在2003年所購入的一套別墅。

選民登記資料和公司注冊資料顯示，“蔣雷”現(xiàn)與楊姓女士共同居住于奧克蘭市的一處別墅中。該地產(chǎn)占地近千平方米，根據(jù)奧克蘭市政府2014年的政府估價，該地產(chǎn)至少價值125萬新西蘭元（約合585.63萬人民幣）。

引渡尚未開始

和多數(shù)西方國家一樣，新西蘭警方只根據(jù)本國法律逮捕犯罪嫌疑人，因此，就算有國際刑警組織的“紅色通緝令”，若無法取得該國法院依據(jù)該國法律發(fā)出的逮捕令，警方也無能為力。對于外逃的嫌疑人來說，只有兩種可能會讓他們遭到逮捕——違反該國法律，或者被要求引渡。

“國際刑警組織的‘紅色通緝’在新西蘭并沒有法律效力，只是簡單的一個國家對另一個國家的通知?！毙挛魈m懷卡托大學國際法專家Neil Boyster教授對記者表示，新西蘭并不會僅僅根據(jù)“紅色通緝令”去逮捕一個人。

Boyster教授介紹，中國如果想引渡這11名“紅色通緝令”中的逃犯，根據(jù)原居地法律，對嫌疑人指控罪名的最低刑期必須高于一年。但由于中國與新西蘭兩國間沒有引渡協(xié)議，不滿足新西蘭引渡法下“可引渡國家”的定義，因此引渡程序的開始就需要司法部長批準，審理結(jié)束之后，最終是否引渡，還需要司法部長再次批準。

另一條途徑是由司法部長建議總督頒發(fā)樞密令，將中國看作是事實上的締約國。之后，來自中國的申請都將通過針對締約國的法規(guī)進行處理。但Boyster教授說，其中的難度在于，按照引渡法，司法部長必須要確信對方國家也會在同等情況下引渡新西蘭所要求的人。

根據(jù)《新西蘭先驅(qū)報》4月24日報道，新西蘭司法部長Amy Adams表示已經(jīng)看到了中國“天網(wǎng)行動”公布100人“紅色通緝令”的報道，但尚未收到中國方面針對相關人員所提出的引渡請求。