3月24日,德國之翼航空客機(jī)在法國阿爾卑斯地區(qū)失事,事故的調(diào)查方向之一竟是副駕駛員人為肇事。據(jù)了解,其曾重度弱視和抑郁。該空難也給人們心頭籠罩上了對于飛行安全的憂慮。
交通運輸工具駕駛者的工作關(guān)乎千家萬戶的平安、幸福,所以各國對飛行員、司機(jī)的身體健康條件都有嚴(yán)格規(guī)定。我國法律對于司機(jī)的健康狀況有哪些要求?能不能及時全面掌握他們的健康變化和就診情況?
我國民航系統(tǒng)對駕駛員的監(jiān)管更有力
根據(jù)國際民用航空組織規(guī)定,民航飛行員必須定期進(jìn)行體檢,其中就包括心理狀態(tài)評定。在歐美大多數(shù)國家,這一定期體檢根據(jù)飛行員的年齡,每年或每半年進(jìn)行一次。
我國民航相關(guān)的情況怎樣呢?記者經(jīng)過調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn),我國的民航系統(tǒng)目前半軍事化、集中的管理,比歐美國家對駕駛員的監(jiān)管更有力。
“我國的飛行員除了飛行以外,很多時間都是由航空公司來管理的。”中國政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員張起淮說?!氨热?,我國有定期學(xué)習(xí)、體檢、集中培訓(xùn)制度,公司領(lǐng)導(dǎo)和工會會從各方面了解、溝通、排查,一旦發(fā)現(xiàn)反?,F(xiàn)象或問題,都會及時跟進(jìn)。所以德翼航空副駕駛出現(xiàn)情緒波動甚至精神疾病,公司有不可推卸的責(zé)任?!彼f。
司機(jī)“犯病”導(dǎo)致事故的案例越來越多
相對飛行員,日常生活中更為常見的是機(jī)動車駕駛員。而據(jù)記者調(diào)查,近年來,司機(jī)由于病理性的異常精神狀態(tài),成為交通事故肇事者的案例越來越多。
2012年8月11日,廣東的黃粵東因抑郁癥發(fā)作駕車撞擊行人,致4人死亡、2人輕傷、1人輕微傷。據(jù)調(diào)查,黃粵東事發(fā)前有既往的“抑郁發(fā)作”病史。據(jù)黃粵東供訴,撞人前他心感焦慮并產(chǎn)生了自殺念頭,撞人后一直神情恍惚。
2013年2月19日19時,家住江西省萍鄉(xiāng)市的78歲老人鄭美貞從市區(qū)乘坐公交車回家,下車后卻被公交車后輪壓過。警方調(diào)查得知,公交車司機(jī)患有精神分裂癥,曾在醫(yī)院就診。
2013年10月17日早上,福州的哥吳師傅駕車途中癲癇發(fā)作,撞上路邊的一棵樹。事發(fā)后車頭嚴(yán)重變形,但吳卻啟動出租車?yán)^續(xù)行駛,后將車停在交叉口斑馬線上,下車后一頭栽在地上,全身抽搐、口吐白沫。吳師傅病情穩(wěn)定后回憶說,當(dāng)時撞上樹之后就基本失去了記憶。
2015年3月27日,浙江南潯發(fā)生一起交通事故,經(jīng)查,駕駛?cè)它S某因吸食冰毒產(chǎn)生幻覺后自殘,致車輛失控,造成7名路人受傷,而黃某本人因失血過多,經(jīng)醫(yī)院全力搶救無效后死
司機(jī)體檢走過場心理檢測成空白
北京市律師協(xié)會交通與運輸法專業(yè)委員會副秘書長魏鎮(zhèn)勝說,公安部發(fā)布的《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》中有下列情形之一的,不得申請機(jī)動車駕駛證:
一、有器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹、精神病、癡呆以及影響肢體活動的神經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病的;
二、3年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿3年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的;
三、取得駕駛證后具有正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒或社區(qū)康復(fù)措施3種情形的,予以注銷駕駛證;吸毒后駕駛機(jī)動車者,其駕照將被注銷。
然而,目前申領(lǐng)駕照者只做常規(guī)檢查,有的醫(yī)生甚至都不詢問申請者是否有相關(guān)疾病,兩三分鐘全部體檢完。如此體檢根本起不到任何作用,更談不上排查健康隱患。而專家表示,機(jī)動車駕駛員身體條件證明、表格里的各項檢查,都有指向性。比如辨色粒,假如患有紅綠色盲,那就無法分辨紅綠燈;而身高太矮或者上下肢有嚴(yán)重側(cè)彎及不等長等問題,力量無法協(xié)調(diào)配合,對安全駕駛的影響也是不言而喻的。
此外,我國的公交公司、出租公司在招聘司機(jī)時,除了要求做傳染病、心臟病等疾病的檢查外,都不會對其是否有精神或心理方面的疾病做檢測。在詢問其既往病史時,如果對方刻意隱瞞,公司也無可奈何。因為用人單位無權(quán)強(qiáng)制其去做精神疾病的檢測,如果做則屬于嚴(yán)重侵犯隱私等權(quán)利,并且涉嫌用工歧視。
魏鎮(zhèn)勝強(qiáng)調(diào)說:“其實醫(yī)療機(jī)構(gòu)也有為難的地方,是否患有精神病,醫(yī)生在短時間內(nèi)觀察不出來,也無法通過一次體檢就能確診。特別是間歇性的精神疾病,檢查時他跟正常人一樣,語言清晰,思維邏輯也沒有問題,只有發(fā)病時才能表現(xiàn)出不正常?!?/p>
公安部禁止毒駕有新的管理措施
截至2015年3月底,公安機(jī)關(guān)依法注銷了近15萬吸毒、毒癮未戒人員的駕駛證,拒絕1萬多名吸毒人員申領(lǐng)駕照。
公安部禁毒局四處的宮處長介紹說:“打擊毒駕,公安機(jī)關(guān)主動出擊,把吸毒案的數(shù)據(jù)庫與駕駛?cè)藛T的數(shù)據(jù)庫對接。各地公安機(jī)關(guān)對本地駕駛?cè)诉M(jìn)行全面排查,并明確正在依法執(zhí)行社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù)措施的人員屬于吸毒成癮未戒除人員。屬于這些人員的駕駛?cè)?,要?0日內(nèi)申請注銷駕駛證;當(dāng)事人不主動申請,公安機(jī)關(guān)將強(qiáng)制注銷?!?/p>
據(jù)了解,當(dāng)前公安部正積極推進(jìn)全國戶口和公民身份號碼唯一性,至2016年底,爭取實現(xiàn)全國每位公民只有一個戶口、一個公民身份號碼的目標(biāo)。只有這樣,才能真正實現(xiàn)社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等對于駕駛員健康狀況的信息共享,確保禁止這類人員進(jìn)入的行業(yè)監(jiān)管部門及時掌握相關(guān)的信息。
《警法時空》姚博 陳文編輯整理