榮膺三項(xiàng)桂冠的社區(qū)女片警

2014年10月28日上午，在北京人民大會(huì)堂金色大廳，習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親切接見被公安部授予“全國公安機(jī)關(guān)愛民模范”稱號(hào)的英模人物，浙江寧波市鄞州區(qū)社區(qū)女民警陳怡是其中之一。之前，陳怡還榮膺“全國第五屆我最喜愛的人民警察”和“全國公安系統(tǒng)一級(jí)英雄模范”殊榮，成為全國公安系統(tǒng)三項(xiàng)桂冠集一身的人。那么，在她身后到底有著怎樣令人感動(dòng)的故事呢？

主動(dòng)請(qǐng)纓當(dāng)社區(qū)片警

2008年年初，浙江省寧波市公安局率先在全省推出一區(qū)一警的區(qū)域管理模式。鄞州區(qū)鐘公廟派出所后廟社區(qū)，人口多，治安情況復(fù)雜，派誰去那里當(dāng)社區(qū)民警呢？時(shí)任派出所所長周時(shí)奮一時(shí)還拿不定主意。這時(shí)，34歲的內(nèi)勤陳怡來到他的辦公室主動(dòng)請(qǐng)纓：“所長，讓我到后廟社區(qū)去吧?！薄澳恪敝軙r(shí)奮對(duì)陳怡的內(nèi)勤工作一直很滿意，但他擔(dān)心一個(gè)女同志去挑這副擔(dān)子太重了，一時(shí)沒有答應(yīng)。

在陳怡的一再堅(jiān)持下，所里最終同意了她的請(qǐng)求。為何要到基層當(dāng)片警？陳怡笑著說：“干內(nèi)勤已經(jīng)快4年了，我想調(diào)整一下自己的工作，當(dāng)然也想嘗試一下當(dāng)片警的挑戰(zhàn)?！?/p>

陳怡要去的后廟社區(qū)占地1.8平方公里，有常（暫）住人口1.3萬人，流動(dòng)人口眾多。轄區(qū)內(nèi)既有高檔住宅小區(qū)，也有農(nóng)民安置房和450余家的企事業(yè)單位，還有后廟美食一條街，而寧波第二大的商業(yè)綜合體——萬達(dá)廣場，每天客流量超過7萬人次，節(jié)假日更是高達(dá)12萬人次之多。群眾稱這里的治安情況是寧波全市的“刺頭”。

陳怡剛上任那段時(shí)間，幾乎每天都要接到萬達(dá)廣場電動(dòng)車的失竊報(bào)警。她通過認(rèn)真調(diào)研，認(rèn)為顧客因無處停放電動(dòng)車，到處亂放是問題疾結(jié)所在。為此，她建議，修一個(gè)電動(dòng)車停車場，可以象征性收點(diǎn)費(fèi)，既可讓顧客花錢買個(gè)放心，也可彌補(bǔ)一些安保費(fèi)用。很快，廣場管理處建起了一個(gè)封閉式的電動(dòng)車停車場，并推出了1元有償停放制。從此，這里開啟了電動(dòng)車失竊率為零的記錄。不久，陳怡首創(chuàng)的“萬達(dá)模式”在寧波全市推廣開來。

接著，陳怡又著手治理商圈偷盜問題。她認(rèn)為，如果將社區(qū)所有商家的信息資源共享，就能開創(chuàng)“一家遭賊，百家提防”的局面。于是，她倡導(dǎo)建立起了全市第一個(gè)社區(qū)警務(wù)QQ群，成員主要包括轄區(qū)各商戶和居民，大家有啥事，就可在上面說一聲，即時(shí)相互交流。尤其是出現(xiàn)了扒手，陳怡馬上調(diào)取監(jiān)控錄像截圖，群發(fā)給各商鋪，讓大家注意防范。正是這個(gè)辦法，使商圈偷盜案件明顯下降，不少店家還協(xié)助警方抓到好幾個(gè)慣偷。

解決了這兩個(gè)“老大難”，陳怡在后廟社區(qū)很快有了威信。

獨(dú)創(chuàng)社區(qū)民警“四字調(diào)解法”

陳怡每年接手的民事糾紛650件以上。一些民間“小口角、小糾紛”看似小事，但如果不能及時(shí)化解，輕則發(fā)生肢體沖突，重則釀成治安刑事案件。在實(shí)踐中，她總結(jié)出了一套獨(dú)特的調(diào)處矛盾糾紛的“快、公、笑、恒”四字調(diào)解法。陳怡說，“快”，就是要反應(yīng)快、出手快，把矛盾化解在萌芽狀態(tài);“公”，就是處理事件要公正、公平，出以公心;“笑”，就是要面帶微笑，以情動(dòng)人，以理服人;“恒”，就是不能急功近利，有些事要沉得住氣，耐心細(xì)致解疑難。

在萬達(dá)廣場附近的黃金地段，有家棋牌室生意很火，但每天夜里搓麻將的噪聲影響附近住戶休息，致使雙方爭執(zhí)不下，居委會(huì)調(diào)解多次無效。陳怡接手這起調(diào)解案后，發(fā)現(xiàn)雙方對(duì)立情緒嚴(yán)重，她就用上了自己的恒心加耐心。每天晚上10時(shí)，陳怡準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在棋牌室“蹲點(diǎn)”，提醒打牌人要小聲輕聲，不要影響附近人家的休息。這樣勸說了近一個(gè)月，棋牌室老板非常過意不去，感動(dòng)之下，他主動(dòng)找到陳怡，說把棋牌室關(guān)掉算了。于是，這一起棘手的調(diào)解案終于圓滿解決。

2012年夏天，轄區(qū)里有一名花木工不幸猝死，留下了沒有工作的妻子和2個(gè)幼小子女。事后，這名花木工的家屬向花木公司要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而花木公司稱出事人是死在家中，與公司無關(guān)。雙方各不相讓，陳怡聞?dòng)嵑?，立刻去協(xié)調(diào)處理。她專門請(qǐng)專家對(duì)花木工噴灑的農(nóng)藥進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)有害物嚴(yán)重超標(biāo)，公司不能說毫無干系。這一有力證據(jù)，使花木公司老板難以反駁，最后補(bǔ)償給花木工遺屬15萬元。

為了對(duì)轄區(qū)的社情做到“底子清、情況明”，陳怡在實(shí)踐中又總結(jié)出了“雁陣式”的工作理念：民警是“雁頭”，協(xié)警為“雁體”，社區(qū)保安和小區(qū)物業(yè)、社區(qū)治安積極分子為“兩翼”，而轄區(qū)黨員、干部、清潔工、送奶工、服務(wù)員、快遞員等，都是她的“眼線”。轄區(qū)內(nèi)459家商鋪、1705處出租房，哪里有風(fēng)吹草動(dòng)，她都能在第一時(shí)間獲悉。有一回，都市森林小區(qū)一出租屋發(fā)生命案。陳怡第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，向?qū)０附M提供信息：一周前，被害人曾辦過暫住證，小區(qū)暫住人口專管員次日回訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)還有一名男子。根據(jù)這一線索，案件很快告破，兇手正是被害人新認(rèn)識(shí)的男朋友。

7年來，陳怡為分局刑偵大隊(duì)提供的案情線索，直接破案39起，協(xié)助抓獲逃犯7人。2014年年底，后廟社區(qū)日均有效報(bào)警數(shù)由2008年的7.6起減少到3.5起，年入室盜竊案件從120起下降至不到10起。僅2013年，她運(yùn)用“四字調(diào)解法”，調(diào)解的各類糾紛780起，成功率達(dá)97%。近幾年來，陳怡的“四字調(diào)解法”，已在寧波公安系統(tǒng)社區(qū)民警中全面推廣。

兒子心目中的片警媽媽

“你把群眾放心上，群眾就把你當(dāng)自己人?！标愨f，“社區(qū)民警是和群眾距離最近的警種，是群眾有急事、難事、麻煩事第一個(gè)想到的人，我們不能辜負(fù)這種信任?！痹诤髲R社區(qū)，八成以上的居民和所有的商鋪、企業(yè)主，都存有陳怡的手機(jī)號(hào)碼。

轄區(qū)女居民張某以前曾患精神疾病，丈夫與她離了婚。后來，張某帶著兒子再婚。2013年六七月份，張某又發(fā)病了，再婚丈夫揚(yáng)言要離開這個(gè)家。眼看一個(gè)家庭就要破碎，陳怡主動(dòng)把這戶人家作為自己的幫扶對(duì)象。她自掏腰包把張某送進(jìn)醫(yī)院，幫她墊付了1000元前期治療費(fèi)，還時(shí)常掏錢接濟(jì)他們，卻說是社區(qū)的慰問金。陳怡多次做張某丈夫的思想工作，并以一個(gè)母親的愛心，給予他們的孩子關(guān)懷和疏導(dǎo)。在她的不懈努力下，張某的病情得到有效控制，夫妻感情得以修復(fù)，孩子臉上重現(xiàn)了笑容。張某激動(dòng)地流著淚說：“是陳警官挽救了我這個(gè)家。”

陳怡每次走訪小區(qū)居民，首先遞上的是一張警民聯(lián)系卡，說自己的手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，有事可以隨時(shí)找她。后廟新村64歲老人朱善良逢人便說：“一天晚上，我膽結(jié)石癥突然發(fā)作，痛得在床上打滾，當(dāng)時(shí)孩子不在家，妻子不識(shí)字束手無策。緊急中我想到陳警官，忙給她掛了個(gè)電話。沒幾分鐘，陳警官就開車來到我家，帶我到醫(yī)院掛急診動(dòng)手術(shù)。她不但替我預(yù)墊了醫(yī)療費(fèi)，而且在我住院期間還天天拎著水果、營養(yǎng)品到病房來探望。這樣的好人，我一輩子都忘不了??！”

為了更好地貼近轄區(qū)居民，陳怡耐心說服家人，搬離自家140多平方米的大房子，在距離警務(wù)室不到300米遠(yuǎn)的地方租了一套60平方米的小房子居住。平時(shí)，她幾乎把所有時(shí)間都花在了工作上，在家的時(shí)間少之又少。

2014年5月的一天，丈夫出差，陳怡不得不接下晚上給孩子檢查家庭作業(yè)的任務(wù)。那天深夜回到家，兒子的作業(yè)放在桌上，是一篇作文，陳怡輕輕捧起，一看題目就愣住了——《我的媽媽》。再看正文，陳怡的眼睛漸漸被淚水模糊了。作文開頭這樣寫道：“我的媽媽是一名社區(qū)民警，一名忙碌、見不著面的警察。我愛媽媽，可有時(shí)也怨她……”陳怡坐在床邊，靜靜望著熟睡的孩子，所有的內(nèi)疚，都化作奔涌的淚水?！昂⒆樱覀冸m常常見不到面，但媽媽對(duì)你的愛，和所有的母親一樣深沉！媽媽的確忙，兒子，請(qǐng)?jiān)弸寢尠桑　睙艄庀?，作為慈母的陳怡給兒子寫了一封長信。第二天早上，天剛蒙蒙亮，陳怡悄悄地告別睡夢中的孩子，穿上警服又出了門。

2014年10月下旬，陳怡到北京出席公安部“全國公安機(jī)關(guān)愛民模范”表彰大會(huì)。11月8日，她從北京開會(huì)歸來已經(jīng)是晚上10點(diǎn)多了，當(dāng)她走進(jìn)家門，14歲的兒子給了她一個(gè)大大的擁抱。“媽媽，你獲得如此高的榮譽(yù)，我為你高興和驕傲，我一定支持你繼續(xù)干下去！”陳怡早已淚花閃爍：“乖兒子，媽媽謝謝你?！?/p>

如今，陳怡仍忙碌在她的片警崗位上。局里曾兩次打算提拔她當(dāng)中層干部，但都被她婉拒。陳怡半開玩笑說：“我的能力也就干干普通片警，領(lǐng)導(dǎo)崗位還是留給更有能力的同志吧！”