堅持和貫徹群眾路線的路徑選擇

摘 要：群眾路線是我們黨的生命線。改革開放以來，群眾工作出現(xiàn)了一些新情況。我們在肯定主流的同時，也看到了當下黨群干群關系出現(xiàn)了裂痕，這說明黨在貫徹群眾路線方面出現(xiàn)了一些問題。我們應借助黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持和貫徹群眾路線。

關鍵詞：群眾工作；群眾路線；教育實踐活動；

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-07-00-02

黨的群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，集中反映了馬克思主義政黨的世界觀、歷史觀和價值觀。我們黨90多年的發(fā)展歷程充分證明，只要堅持黨的群眾路線，黨的事業(yè)就能不斷攻堅克難、屢創(chuàng)輝煌，反之我們黨的事業(yè)則會舉步不前。因此群眾路線是黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。改革開放以來，我國發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變，群眾工作也出現(xiàn)了一些新情況、新特點、新挑戰(zhàn)。我們在肯定主流的同時，不容掩蓋的是，當下黨群干群關系出現(xiàn)了一些裂痕，特別是有的地區(qū)和部門已經(jīng)由過去的“魚水關系”、“血肉關系”走樣變形成了“油水關系”、“水火關系”，這說明了我們黨在貫徹群眾路線方面出現(xiàn)了一些問題。我們黨也深刻認識到了這一點，中國共產(chǎn)黨中央政治局于2013年4月19日召開會議，決定從2013年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。習近平指出：“開展這項活動，最重要的問題是要教育引導全黨始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，不斷贏得人民群眾的信任和擁護，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系”，這句話就強調(diào)了開展此次教育實踐活動的目的，一是讓黨員干部加強理想信念，二要保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。習近平認為有了信念中國共產(chǎn)黨就永遠堅強和先進，有了群眾跟著中國共產(chǎn)黨。因此我們現(xiàn)在就要借助群眾路線教育實踐活動的成果，繼續(xù)堅持和貫徹群眾路線。

一、目前黨在貫徹群眾路線方面存在的問題

縱觀我們黨的發(fā)展史，無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是在改革開放時期，無論是鬧革命、搞改革，還是促發(fā)展、保穩(wěn)定，我們黨只有以群眾利益為重，堅持走群眾路線，黨的事業(yè)才能前進，黨的執(zhí)政基礎才能牢固，全面建成小康社會的目標和中華民族復興偉業(yè)才能順利實現(xiàn)，反之則會舉步不前?！盎A不牢，地動山搖”，目前黨群干群關系的基本現(xiàn)狀是好的，這是主流，必須充分肯定。但是隨著社會階層結(jié)構、城鄉(xiāng)結(jié)構、收入分配結(jié)構、人口和家庭結(jié)構、組織結(jié)構、價值理念和行為規(guī)范的變化，近年來社會群體性事件和矛盾沖突明顯增多，黨群干群關系逐步惡化，這說明新時期群眾工作面臨了新情況、新特點、新挑戰(zhàn)。不容掩蓋的是，當下黨群干群關系也出現(xiàn)了裂痕，特別是一些地區(qū)和部門，由過去的“魚水關系”、“血肉關系”走樣變形成了“油水關系”、“水火關系”，群眾工作處于“失語狀態(tài)”，主要表現(xiàn)在：

（一）認知方面有分歧

在根本利益和眼前利益問題上，黨的意圖和群眾愿望很難默契。干部常常感嘆“不知道群眾在想些什么”、群眾埋怨“不知道干部在干些什么”。相互之間在語言上存在溝通難、在思想上存在著交流難。而群眾這一方，過去，當群眾談及中國共產(chǎn)黨時總是說“我們黨要干什么”，而現(xiàn)在說的是“你們黨又要干什么了”。黨政組織一方則是，過去認為：“群眾的眼睛是雪亮的”，而現(xiàn)在許多官方媒體經(jīng)常出現(xiàn)“不明真相的群眾”等表述。

（二）信任方面有缺失

有課題組在2012年通過打分的方式就群眾對干部的信任度進行考查。設定最低為0分，滿分為10分，分值越大表示對干部信任度越高，要求受訪者對省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級干部進行打分。結(jié)果：對省、市、縣干部打分都在6分以上，分別為6.7分、 6.3分和6.1分，說明群眾對縣以上干部信任度相對較高。但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部打分較低，分別只有4.1分和3.3分，這說明群眾對干部的信任度不高。

（三）情感方面有隔閡

從黨政組織一方面看，一些黨政干部對群眾根本就沒有絲毫的感情，即使真正的“深入群眾”也僅僅被群眾看是作秀和撈政績。群眾這一方面，群眾存在著“仇官”現(xiàn)象。甚至由于一些基層政府不作為或出現(xiàn)功能變異，有部分民眾從過去的“仇官”加速升級到仇視各級政府。2010年3月1日習近平在中央黨校春季開學典禮上講過這樣一句話，說群眾反映“交通工具發(fā)達了，干群關系距離卻遠了，通信工具先進了，干部與群眾的溝通卻難了?！边@些說法就說明了干群情感方面存在的隔閡可想而知。

（四）行為上有沖突

目前黨群干群矛盾及沖突變得日益復雜，有的成為影響很壞的群體性事件，如江蘇啟東事件、山東平度事件。而且數(shù)量呈逐年增多、主體呈逐步擴大趨勢，發(fā)生的領域從經(jīng)濟領域也逐步擴展到社會、生態(tài)等其他領域、矛盾沖突程度也在日趨增強。少數(shù)群眾信奉“找企業(yè)不如找政府，找政府不如堵公路”，動輒封路堵橋，沖擊黨政機關，甚至出現(xiàn)打、砸、搶、燒等違法犯罪行為，黨群關系逐步惡化。

二、堅持和貫徹群眾路線的路徑選擇

黨的群眾路線是我們黨執(zhí)政興國的價值歸宿，黨的發(fā)展歷程已經(jīng)充分證明，堅持黨的群眾路線，我們黨的事業(yè)就會蒸蒸日上。因此，我們一定要時刻堅持和貫徹群眾路線，切實維護人民群眾的根本利益。從哪里起步？改善黨群干群關系切入點在哪里？當務之急就是要借助黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持和貫徹群眾路線。

（一）摒棄模糊認識，破除思想障礙

我們一定要認識到脫離群眾的嚴重性和存在不良作風問題的嚴重性。面對世情、國情、黨情的深刻變化，“四大危險”和“四大恐慌”更加尖銳地擺在全黨面前。我們思想認識必須到位，要對解決作風問題充滿信心。以中央八項規(guī)定為例，自八項規(guī)定出臺后，立即在全國刮起一陣新風，半年時間就取得明顯成效。目前這股新風力道依然強勁，我們有理由相信，作風問題上的一些積習、積弊將會得到根本性轉(zhuǎn)變，黨群干群關系也會逐步改善。再抱著矛盾的心態(tài)搞“上有政策、下有對策”，注定過不了關。

（二）牢牢把握重點，堅決反對“四風”

就是著力解決人民群眾看得到聽的著東西，黨必須讓人民群眾感覺到自身在變化，這才能給人民群眾信心，才能在治標的基礎上為治本贏得時間。我們要把作風建設擺在突出位置，中央政治局率先垂范，各級黨組織迅速跟進，促進了黨風政風的轉(zhuǎn)變，一股風清氣正的氛圍正在形成。我們要從群眾最關心、最迫切的問題入手，著力解決關系群眾切身利益的問題，解決群眾身邊的不正之風問題，真正讓群眾受益，努力取得人民群眾滿意的實效。

（三）找準切入點，落實中央“八項規(guī)定”

關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”句句都是實在話、貼心話，無論是“輕車簡從”，還是“首先要從中央政治局做起”，新一屆中央領導集體正在身體力行，率先垂范?！鞍隧椧?guī)定”是一個莊嚴承諾，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨的根本要求，反映出中國未來施政綱領。如改革會議公文制度，怎么改？黨中央“八項規(guī)定”就為破解文山會海提供了初步答案，從中央就帶頭做起減少會議、文件，著力改進會風文風。我們要一直堅持并完善下去。其實可以看到有些會議和文件往往是上級要求的，好像有了會議和文件才是對某方面重視，許多檢查工作也往往把這些會議或文件作為重要依據(jù)。如果這方面有了嚴格制度，少開會，變文風，會風、文風才能成為我們作風的亮點，才會進一步端正黨風政風、抵制不良之風、轉(zhuǎn)變社會風氣?？梢娯瀼亍鞍隧椧?guī)定”的目的就是克服脫離群眾，恢復密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。

李瑞環(huán)同志指出，群眾最可敬，群眾最可愛，群眾最可憐，群眾最可畏。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，做到真心聯(lián)系群眾、真情與群眾交流、真正為群眾服務，就能贏得人民群眾的認同、支持與感情。64年前，毛澤東同志率領中共中央機關向北平進發(fā)時壯言：“我們?nèi)ミM京趕考。但愿我們能考出好成績，不要退回來，我們不做李自成?！毙碌臅r代，我們要以決不當李自成的警醒和進京趕考的敬畏心態(tài)，以習總書記提倡的“敢于擔當”精神，健全和執(zhí)行改進作風常態(tài)化制度，牢記以人民當家作主為根本，扎實開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容、以貫徹“八項規(guī)定”為切入點、進一步突出作風建設的黨的群眾路線教育實踐活動，走群眾路線的路子。教育實踐活動是否扎實開展，黨的群眾路線貫徹如何，取決于每一位黨員干部是否積極參與。我們只有充滿信心，堅決貫徹執(zhí)行群眾路線，才能確保此次活動扎實推進、收到實效。