做好國(guó)企黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)意見

摘 要：針對(duì)當(dāng)前國(guó)企黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的比較突出的問題進(jìn)行了分析，主要包括黨組織建設(shè)過程中產(chǎn)生的形式問題、多重身份問題、工作機(jī)制問題和作風(fēng)問題。然后針對(duì)性的提出了相關(guān)組織建設(shè)措施。

關(guān)鍵詞：國(guó)企；黨組織；建設(shè)；現(xiàn)狀；措施；

中圖分類號(hào)：x925 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-07-00-01

黨的組織是黨在社會(huì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要組織者和實(shí)踐者。只有做好黨的組織工作，黨的各項(xiàng)工作才能具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)企職工是黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，這些都是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，因此，加強(qiáng)國(guó)企黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)掌控能力的必然要求。

一、國(guó)企黨組織建設(shè)現(xiàn)狀

（一）國(guó)企黨組織活動(dòng)或流于形式。黨的組織活動(dòng)主要包括組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員。目前企業(yè)黨組織的組織活動(dòng)難以開展是黨組織自身建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，部分企業(yè)黨的組織優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得不夠到位。規(guī)章制度只停于紙上，組織活動(dòng)流于形式，組織活力衰減，組織動(dòng)員力下降。許多企業(yè)黨組織很多年沒有組織過黨課，有意愿入黨的積極分子沒有上黨課的途徑，而正常的黨員職工也沒有培訓(xùn)提高的方式。批評(píng)與自我批評(píng)流于形式，有的時(shí)候竟然變成了相互吹捧，或者打擊報(bào)復(fù)。民主評(píng)議黨員變成了支部書記一個(gè)人的事情，一人點(diǎn)頭，眾人附和。

（二）股份國(guó)企黨員的多重身份問題。股份制是伴隨著社會(huì)化大生產(chǎn)而產(chǎn)生并發(fā)展起來的，作為企業(yè)的資本組織形式，為推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步發(fā)揮了巨大的歷史作用。實(shí)行股份制改革后，由于資產(chǎn)占有比重與利益分配具有一致性，因此股份持有者就與企業(yè)利益直接相關(guān)，那些既是黨員又是企業(yè)股份持有者的職工在股份制企業(yè)中的身份也就出現(xiàn)了多樣化，在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)上是股東，政治上是黨員，經(jīng)營(yíng)上是管理者，生產(chǎn)上是職工，代表著不同的身份。國(guó)企黨組織在工作中要起到教育、管理、監(jiān)督等作用，這就出現(xiàn)了黨員職工本身既是管理者又是被管理者，既是監(jiān)督者又是被監(jiān)督者的現(xiàn)象。

（三）國(guó)企黨組織的工作機(jī)制不健全。目前國(guó)企的監(jiān)督機(jī)制不健全，權(quán)力缺乏制約，在監(jiān)督權(quán)的行使上，主管部門缺乏對(duì)企業(yè)權(quán)力的監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督往往滯后，通常都是案發(fā)后行為，企業(yè)自身的行政監(jiān)督虛化，監(jiān)督只面向職工而不針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督難以到位?，F(xiàn)行體制中，紀(jì)檢、監(jiān)察或其他監(jiān)督部門均是企業(yè)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)和部門，端的是企業(yè)的“飯碗”，難以真正發(fā)揮監(jiān)督作用。監(jiān)督環(huán)境上，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益規(guī)則盛行，好人主義風(fēng)起，批評(píng)和自我批評(píng)難以開展，這都對(duì)內(nèi)部監(jiān)督工作帶來消極影響。國(guó)企黨組織的黨內(nèi)監(jiān)督就成了最后一道屏障，然而由于一些國(guó)企黨組織建設(shè)乏力，處在企業(yè)的邊緣勉強(qiáng)維持，根本不可能成為監(jiān)督的執(zhí)行者，以至權(quán)力得不到制約，導(dǎo)致腐敗。

（四）黨員作風(fēng)差，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生了深刻變化，有些變化使廣大黨員面臨著復(fù)雜而嚴(yán)峻的考驗(yàn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、分配方式、利益關(guān)系、黨員隊(duì)伍狀況都發(fā)生了重大變化，有些國(guó)企黨組織沒有顧及到現(xiàn)實(shí)的變化，自身建設(shè)與客觀形勢(shì)不相適應(yīng)，疏于對(duì)黨員尤其是黨員干部的教育管理和監(jiān)督。國(guó)企近些年改制后效益有明顯提升，有些黨員干部在安逸的環(huán)境中滋生了貪圖享樂的思想，丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，導(dǎo)致價(jià)值觀傾斜，意志衰退，公款消費(fèi)，把當(dāng)官當(dāng)作個(gè)人聚斂財(cái)富的平臺(tái)和工具。

二、加強(qiáng)國(guó)企黨組織建設(shè)的措施

（一）完善國(guó)企黨組織的各項(xiàng)工作機(jī)制。建全黨組織的監(jiān)督機(jī)制，盡快出臺(tái)黨內(nèi)監(jiān)督條例，形成可操作性的監(jiān)督制度，如過程監(jiān)督機(jī)制、重點(diǎn)監(jiān)督機(jī)制和效果監(jiān)督機(jī)制。建立和完善各項(xiàng)制度。要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督。對(duì)重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金審批和使用等重大事項(xiàng)定期報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔準(zhǔn)則，改進(jìn)和強(qiáng)化對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)招待活動(dòng)的監(jiān)督管理。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

（二）建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的國(guó)企黨組織。要保證對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，從適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要出發(fā)，按照法人治理結(jié)構(gòu)的要求，逐步理清和健全法人治理結(jié)構(gòu)中各機(jī)構(gòu)的關(guān)系，探索與法人治理結(jié)構(gòu)相融合的企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。各企業(yè)黨委要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、黨員結(jié)構(gòu)變化和黨員分布狀況的異動(dòng)，適時(shí)調(diào)整支部設(shè)置，使黨員管理更加便利，增強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。國(guó)企黨組織在國(guó)企中的地置，更主要的體現(xiàn)在了用人的問題上，通過黨委成員的地位來體現(xiàn)黨組織的地位。在構(gòu)建科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)過程中，積極探索黨管干部的有效形式，注意堅(jiān)持直接管理與間接管理相結(jié)合，規(guī)范干部任免操作程序，在經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)上崗中把好關(guān)。

（三）探索黨員教育管理新方式。探索黨員教育管理工作的新機(jī)制，是在新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)企黨員隊(duì)伍建設(shè)、保持國(guó)企黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的需要，也是促進(jìn)國(guó)企黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要手段。隨著企業(yè)的發(fā)展，國(guó)企中黨員教育管理工作仍不可避免地面臨一些新情況，進(jìn)一步完善黨員教育管理工作十分必要。根據(jù)國(guó)企中黨員從事的職業(yè)不同，針對(duì)不同類型、不同層次黨員的特點(diǎn)選擇教育方式和方法，緊密聯(lián)系每位黨員的實(shí)際情況，解決黨員在思想、組織和作風(fēng)上存在的問題。

（四）健全黨內(nèi)管理考核機(jī)制。要健全考評(píng)和激勵(lì)辦法，把企業(yè)黨員聯(lián)系和服務(wù)職工的情況作為民主評(píng)議、黨性分性和考核評(píng)估的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立群眾觀點(diǎn)，在聯(lián)系和服務(wù)職工的實(shí)踐中不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高自身素質(zhì)。健全黨內(nèi)管理考核機(jī)制，抓好黨員干部的理想信念教育和黨員意識(shí)教育，深入開展創(chuàng)建“文明單位”工作，深入開展黨組織活動(dòng)，幫助和群眾解決實(shí)際困難，建立健全黨務(wù)公開制度，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)。建立健全中心組學(xué)習(xí)制度，完善民主生活會(huì)制度，執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，及時(shí)了解掌握黨員的思想、作風(fēng)和工作情況，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，探索黨內(nèi)監(jiān)督的有效形式。

三、結(jié)語(yǔ)

國(guó)企黨組織建設(shè)一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要做好機(jī)制、思想和方式等的不斷調(diào)整和創(chuàng)新，針對(duì)出現(xiàn)的黨建組織問題提出有效的對(duì)策和措施，全方位的推動(dòng)和加強(qiáng)國(guó)企黨組織發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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