在招投標管理中存在的風(fēng)險及預(yù)防

摘 要：在建設(shè)工程中招投標的項目具有范圍大投資廣等特點，這些特點就使得招投標工作具有復(fù)雜多樣的特性，招投標工程在建設(shè)工程中十分重要，對于招投標的風(fēng)險識別以及預(yù)防也就需要得到我們的重視，本文將就招投標管理中存在的風(fēng)險以及預(yù)防進行相關(guān)探討。

關(guān)鍵字：招投標；管理；風(fēng)險；預(yù)防；安全；效益；

中途分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-07-00-02一、招投標管理中風(fēng)險的特點概況

（一）風(fēng)險具有客觀性，首先我們要認識到風(fēng)險是客觀存在的，對于風(fēng)險主體而言，決定風(fēng)險的各種因素是獨立存在的，任何事物都是一個多種要素構(gòu)成且相互聯(lián)結(jié)的完整的系統(tǒng)，其中的聯(lián)系是普遍的、客觀的，任何建設(shè)工程招投標管理的風(fēng)險都是普遍、客觀存在的風(fēng)險因素構(gòu)成的風(fēng)險系統(tǒng)或風(fēng)險集合。不管其是否意識到風(fēng)險的存在，一旦風(fēng)險誘因在一定條件下形成，風(fēng)險就有可能發(fā)生，并可能造成損失。

（二）風(fēng)險具有不確定性，風(fēng)險事件的發(fā)生具有不確定性和偶然性。風(fēng)險事件的發(fā)生與否、風(fēng)險程度的大小、什么時候發(fā)生以及造成的后果，這些都是不確定的，招投標風(fēng)險識別涉及多個部門、多個知識領(lǐng)域，風(fēng)險自然呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性的特點，而且隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，建設(shè)工程周期長、投資大、內(nèi)容多的特點越來越顯現(xiàn)，建設(shè)工程招投標的風(fēng)險因素更加繁瑣。。

（三）風(fēng)險具有相對性，相同的風(fēng)險相對不同的主體造成的影響是不一定一樣，項目的收益、投入、風(fēng)險主體的地位以及時間地點等相關(guān)條件直接影響了主體對風(fēng)險的承受能力。

（四）風(fēng)險具有可測性，通過應(yīng)用現(xiàn)代科技手段對其發(fā)生的概率進行科學(xué)分析，并分析與評估其導(dǎo)致的后果，不僅可以有效的預(yù)防風(fēng)險事件的發(fā)生，同時還可以有效降低風(fēng)險帶來的損失。

（五）風(fēng)險具有可變性，風(fēng)險的性質(zhì)與造成的后果都會隨著活動或事件的發(fā)展而發(fā)生一定的變化。一些風(fēng)險事件往往會隨著時間和地點的改變而改變，并且隨著人們對風(fēng)險的認識、分析與防范水平的提升，風(fēng)險事件發(fā)生的可能性和造成的后果也隨之發(fā)生了改變；同時由于有效的運用項目風(fēng)險控制措施以及管理水平與技術(shù)的提高，原有風(fēng)險事件或因素某可能被消除，但新的風(fēng)險因素也可能隨之產(chǎn)生。所以整個風(fēng)險識別過程的原則是多維度、整體性、科學(xué)性。

二、招投標管理中風(fēng)險防范措施

（一）招投標風(fēng)險管理的意義。風(fēng)險管理的首要目標是保證企業(yè)在遭遇風(fēng)險時能夠生存；面對風(fēng)險和突發(fā)事件的形勢企業(yè)依然能夠繼續(xù)生存的前提下，此時風(fēng)險管理的目標應(yīng)是企業(yè)或組織在遭受損失的情況下得到持續(xù)發(fā)展，這也風(fēng)險管理的基本目標。風(fēng)險管理能夠使企業(yè)、組織、個人甚至是社會減少乃至避免由災(zāi)害帶來的損失。

風(fēng)險事故的發(fā)生不僅會帶來經(jīng)濟損失或者其他事故，往往也會使人們產(chǎn)生較強的焦慮和恐懼心理。風(fēng)險管理是事前控制，能夠人們心理上提前預(yù)知，降低憂慮，增強安全感，維護生產(chǎn)生活的正常環(huán)境。事前預(yù)知及控制是風(fēng)險管理的一個重要目標。

能夠促進企業(yè)或組織各項活動有序運轉(zhuǎn)。往往人們會因風(fēng)險事故遭受不同程度的損失和危害，企業(yè)或組織的正常狀態(tài)以及人們的正常生活秩序也會受到影響或者被破壞，乃至可能會使企業(yè)或組織陷入癱瘓或絕境之中。風(fēng)險管理能夠有效的幫助企業(yè)或組織快速恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)，進入有序狀態(tài)。實現(xiàn)風(fēng)險管理的有效性需要企業(yè)在采用保險或者其他風(fēng)險管理措施中把握準確的平衡點。

遭受風(fēng)險事故之后，企業(yè)或組織運用風(fēng)險管理不僅可以通過經(jīng)濟補償?shù)姆绞絹矸€(wěn)定企業(yè)經(jīng)營以及及時恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，還可以為其在其他方面的提供幫助，加快發(fā)展水平，在實現(xiàn)前期水平的基礎(chǔ)上力爭實現(xiàn)持續(xù)增長。企業(yè)價值會因風(fēng)險的存在而減小，這就構(gòu)成了企業(yè)的風(fēng)險成本?，F(xiàn)代企業(yè)進行風(fēng)險管理的主要目標就是以最小的風(fēng)險成本獲得最大的企業(yè)利益。

（二）風(fēng)險預(yù)防措施。風(fēng)險預(yù)防措施就是在在風(fēng)險識別、估計、評價的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目的實際情況和自身經(jīng)驗，制定行之有效的降低風(fēng)險發(fā)生和損失的措施。風(fēng)險應(yīng)對的措施有很多種，不同的風(fēng)險都有不同的應(yīng)對措施。要在客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上結(jié)合實際按照客觀規(guī)律用科學(xué)的方法進行分析、論證。一般需通過對項目風(fēng)險進行的識別、評估，把項目存在的風(fēng)險發(fā)生的概率、風(fēng)險損失的大小以及其他不確定性因素綜合考慮，最終決定應(yīng)采取的應(yīng)對措施。隨著時間的發(fā)展，影響項目目標實現(xiàn)的風(fēng)險因素是在不斷發(fā)生變化得，針對可能發(fā)生的新風(fēng)險需要不斷地跟蹤以及改進風(fēng)險管理計劃和措施，最大程度減少風(fēng)險改變而造成的損失，從而有效地保證風(fēng)險管理目標的實現(xiàn)。

1、風(fēng)險規(guī)避。風(fēng)險規(guī)避是指項目風(fēng)險事件發(fā)生的概率較高，而且產(chǎn)生的損失也比較嚴重，然而卻沒有其他辦法來降低或避免時，只有主動放棄或者徹底改變項目的預(yù)期目標與實施措施，從根本上除去風(fēng)險發(fā)生的可能性，從而以達到規(guī)避風(fēng)險的一種策略。

2、風(fēng)險轉(zhuǎn)移。風(fēng)險轉(zhuǎn)移是將風(fēng)險產(chǎn)生的結(jié)果與相應(yīng)的權(quán)利轉(zhuǎn)移給另一方。風(fēng)險轉(zhuǎn)移只能將風(fēng)險影響后果轉(zhuǎn)移給另一方，卻不能消除風(fēng)險，也不能使風(fēng)險發(fā)生的概率和影響程度降低。引起關(guān)注的是，風(fēng)險轉(zhuǎn)移是把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給相對更具有管控能力的一方，而不是將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給對方而使對方受到損失。由于風(fēng)險是相對的，對有的單位來說是造成風(fēng)險損失的事件，對其他單位則可能是獲得利潤的事件。

3、風(fēng)險減弱。風(fēng)險減弱是為了使風(fēng)險到達可以接受的程度而通過采取一定的控制措施來減小風(fēng)險發(fā)生的概率或降低風(fēng)險帶來的損失。風(fēng)險規(guī)避策略與風(fēng)險減弱策略的不同點在于風(fēng)險減弱策略不能消除風(fēng)險發(fā)生的可能性，而風(fēng)險規(guī)避則可以使風(fēng)險發(fā)生的可能性和損失降為零。

4、風(fēng)險接受。風(fēng)險接受就是由項目管理團隊依靠自身能力來承擔(dān)風(fēng)險的一種辦法。這就意味著項目管理團隊將采用規(guī)劃好的策略來應(yīng)對項目可能發(fā)生的風(fēng)險，或者項目管理團隊并不能較好的處理風(fēng)險，但由于其他的處理方式成本會更高，從而選擇接受風(fēng)險。風(fēng)險接受有兩種類型，一是主動接受風(fēng)險，即計劃性接受風(fēng)險；被動接受風(fēng)險，即非計劃性接受風(fēng)險。風(fēng)險接受是最常用的風(fēng)險處理方法，由于風(fēng)險對目標的影響是不可預(yù)測和不確定的，故也不能確定的對項目造成的損失有大多，因此較多的項目管理團隊無法采取有效的措施，就很少采取積極的風(fēng)險處理措施，從而較多情況下采用非計劃性接受風(fēng)險，往往這樣會隱藏著嚴重影響項目目標實現(xiàn)的因素。因此，是否接受風(fēng)險需要在充分掌握該風(fēng)險的來源、誘因、可能產(chǎn)生后果等信息的基礎(chǔ)上，制定明細的處理措施。

對于招投標的風(fēng)險管理我們已經(jīng)取得了一定的成就，但是在管理過程中依舊存在一些問題，這就需要我們不斷的總結(jié)經(jīng)驗提高對招投標風(fēng)險的管理，從而降低風(fēng)險，提高企業(yè)效益。

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