以績(jī)效管理推動(dòng)提升黨建工作科學(xué)化水平

摘 要：黨建工作績(jī)效管理，是一門復(fù)雜的管理學(xué)科，也是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，必須緊密結(jié)合黨建工作的特點(diǎn)及需要，選擇合適的方法與工具。為此，我們針對(duì)新形勢(shì)下黨建工作的特點(diǎn)和需求，通過(guò)對(duì)黨建工作全面審視，確立了一個(gè)體系貫穿引領(lǐng)、四個(gè)維度統(tǒng)籌兼顧、三級(jí)測(cè)評(píng)體系監(jiān)控績(jī)效、三項(xiàng)機(jī)制全面推進(jìn)的“1433”基本模式和運(yùn)行框架。具體做法為：

關(guān)鍵詞：績(jī)效管理；科學(xué)化；

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-07-00-02

一、關(guān)注黨建“四個(gè)維度”，構(gòu)建全新組織體系

借鑒吸收績(jī)效管理中“平衡計(jì)分法（簡(jiǎn)稱BSC）”的理論和所強(qiáng)調(diào)的績(jī)效管理必須既重指標(biāo)考核又兼顧體系平衡的理念，全面思考確立了“服務(wù)企業(yè)發(fā)展、關(guān)注職工需求、推進(jìn)自身建設(shè)、重視學(xué)習(xí)創(chuàng)新”的四個(gè)黨建維度。把影響黨建工作的安全工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、氛圍營(yíng)造、典型引領(lǐng)、陣地建設(shè)、支部建設(shè)、思想政治工作、廉潔建設(shè)、班子建設(shè)、素質(zhì)提升、群團(tuán)工作、和諧建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建、企業(yè)文化等15個(gè)關(guān)鍵因素劃分為一級(jí)指標(biāo)，并結(jié)合基層黨建工作量化了41項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，作為全面衡量基層黨建績(jī)效水平的標(biāo)準(zhǔn)。

二、搭建“三級(jí)評(píng)價(jià)體系”，全面評(píng)價(jià)組織績(jī)效

在建立黨建績(jī)效管理體系、關(guān)鍵要素體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起了“三個(gè)評(píng)價(jià)體系”，全面跟蹤評(píng)價(jià)組織績(jī)效，使目標(biāo)設(shè)立、過(guò)程控制、監(jiān)督指導(dǎo)、成果驗(yàn)證等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)全部達(dá)到受控狀態(tài)。

一是構(gòu)建黨委工作目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。公司黨委按照內(nèi)容全面、目標(biāo)明確、職責(zé)清晰、細(xì)化量化的要求，健全完善公司黨委工作目標(biāo)職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行政目標(biāo)和自身任務(wù)，確立下達(dá)年度工作目標(biāo)、季度工作任務(wù)、月度工作計(jì)劃，推行“明確工作目標(biāo)→理清工作順序→把握推進(jìn)進(jìn)度→強(qiáng)化推動(dòng)措施→驗(yàn)收考評(píng)激勵(lì)→及時(shí)總結(jié)提高”的“六步工作法”，在每個(gè)季度對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行自評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、落實(shí)整改、持續(xù)改進(jìn)、循環(huán)提升。

二是構(gòu)建黨群部門績(jī)效考評(píng)體系。主要考評(píng)定期績(jī)效指標(biāo)、月度績(jī)效指標(biāo)和部門工作質(zhì)量指標(biāo)“三個(gè)指標(biāo)”。黨群部門績(jī)效考評(píng)采取半月調(diào)度、月度匯總、季度自評(píng)、組織測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)綜評(píng)的考評(píng)方式，建立公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室、基層區(qū)隊(duì)和自我評(píng)價(jià)四個(gè)評(píng)價(jià)層次，以50%、20%、20%、10%的比重綜合評(píng)定。

三是構(gòu)建黨支部工作績(jī)效考評(píng)體系。黨支部工作考評(píng)體系由黨群各科室負(fù)責(zé)對(duì)支部工作進(jìn)行考核，主要以“四強(qiáng)”、“五好”黨支部考評(píng)細(xì)則為主干，從安全工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等15個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)因素，將安全、生產(chǎn)、效益及一票否決指標(biāo)等作為直接指標(biāo)，由考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)季度考評(píng)、季度獎(jiǎng)懲、年度評(píng)比。測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)主要由公司領(lǐng)導(dǎo)、黨群科室、基層單位、黨員及員工五個(gè)層級(jí)，對(duì)支部績(jī)效進(jìn)行測(cè)評(píng)、評(píng)議，分別按30%、30%、10%、20%、10%的比重綜合評(píng)定。

三、建立“三項(xiàng)保障機(jī)制”，推進(jìn)績(jī)效管理實(shí)施

一個(gè)新的管理方法的導(dǎo)入，必須建立有效的保障機(jī)制，方能保證管理創(chuàng)新的推進(jìn)實(shí)施。

一是建立黨群干部績(jī)效包保機(jī)制。為便于對(duì)黨建工作績(jī)效管理的組織實(shí)施、運(yùn)行指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)、效果評(píng)測(cè)和成果評(píng)定，公司黨委成立黨建工作績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常管理和檢查評(píng)測(cè)。實(shí)行黨群科室掛靠幫包制度，通過(guò)對(duì)支部分片掛靠、工作包保、責(zé)任共擔(dān)、考核關(guān)聯(lián)，推動(dòng)了基層黨建績(jī)效管理工作的扎實(shí)運(yùn)行和支部績(jī)效水平的持續(xù)提升。

二是建立黨建工作績(jī)效激勵(lì)機(jī)制。公司黨委每季度依據(jù)黨委工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)黨支部工作績(jī)效進(jìn)行綜合考評(píng)，依據(jù)考評(píng)得分多少，設(shè)置一星至五星五個(gè)檔次，分別給予評(píng)價(jià)，每季度通過(guò)其積分多少，分析一個(gè)黨組織的活力現(xiàn)狀，并根據(jù)41個(gè)子項(xiàng)的推進(jìn)程度和效果，來(lái)確定該組織統(tǒng)籌兼顧各方面工作的能力和不足。每季度，評(píng)出績(jī)效AAAAA級(jí)黨支部1個(gè)、AAAA級(jí)黨支部2個(gè)、AAA級(jí)黨支部3個(gè)，分別予以3000元、2000元、1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；并對(duì)考得分列前后三名的黨支部的支部書(shū)記個(gè)人業(yè)績(jī)檔案各積正負(fù)5分、4分、3分，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)連續(xù)兩個(gè)季度得分為后3名的支部與書(shū)記落實(shí)處理。

三是建立黨建工作績(jī)效推進(jìn)機(jī)制。在績(jī)效管理的操作實(shí)施上，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、全面推進(jìn)的思路，選取八個(gè)黨支部作為推行試點(diǎn)，歷經(jīng)五個(gè)月的摸索、運(yùn)行、優(yōu)化和完善，在全公司36個(gè)黨支部予以推廣實(shí)施。

四、扎實(shí)推進(jìn)績(jī)效管理，激發(fā)組織工作活力，績(jī)效管理體系運(yùn)行收到初步成效

從績(jī)效管理體系的提出到試點(diǎn)運(yùn)行、全面實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)，各級(jí)黨組織的整體績(jī)效明顯提升，服務(wù)發(fā)展大局的能力和水平顯著提高，思想政治工作創(chuàng)新能力普遍增強(qiáng)。

一是黨組織服務(wù)大局引領(lǐng)發(fā)展的作用進(jìn)一步強(qiáng)化。通過(guò)推行績(jī)效管理，各級(jí)黨組織無(wú)論在謀劃整體工作還是開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，都把能不能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、能不能提高黨建工作效率、能不能融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際作為工作的出發(fā)點(diǎn)，在兼顧平衡推進(jìn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用績(jī)效考評(píng)這個(gè)系統(tǒng)化工具，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)黨組織對(duì)全面履職過(guò)程的有效控制。

二是黨組織的組織保障帶動(dòng)示范的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。通過(guò)推行黨建績(jī)效管理，堅(jiān)持以強(qiáng)基固本工程為載體，以支部建設(shè)和典型引領(lǐng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為關(guān)鍵要素，大力加強(qiáng)黨組織基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好”黨支部、爭(zhēng)當(dāng)“十大先鋒”黨員的“五好十爭(zhēng)”活動(dòng)和打造示范化黨支部、先鋒示范黨員的“雙示范”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)黨建工作的拓展和提升。

三是各級(jí)黨組織工作創(chuàng)新能力和隊(duì)伍活力普遍增強(qiáng)。近兩年，注重把黨群工作人員的素質(zhì)能力提升、機(jī)制載體創(chuàng)新建設(shè)，作為組織績(jī)效提升的關(guān)鍵要素來(lái)抓，并通過(guò)大力開(kāi)展黨建、宣傳教育課題研究，思想政治工作、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精品工程競(jìng)賽，從而有效提升了黨群工作人員綜合素質(zhì)和工作能力，新的工作機(jī)制和載體異彩紛呈，黨組織的工作活力被有效激發(fā)。