淺談當前油田企業(yè)依法抓好維穩(wěn)信訪工作的方法

我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處在深度調(diào)整的關(guān)鍵期，影響企業(yè)和諧穩(wěn)定的因素凸現(xiàn)，油田維穩(wěn)信訪工作態(tài)勢雖然總體平穩(wěn)向好，但面臨的挑戰(zhàn)依然很多。各企業(yè)維穩(wěn)信訪工作只有緊跟社會發(fā)展步伐，緊密圍繞油田發(fā)展目標，不斷完善維穩(wěn)信訪工作長效機制，才能在油田深化改革、加快發(fā)展、推進管理中發(fā)揮重要的保障作用。

下面，我們主要談?wù)撘幌掠吞锲髽I(yè)維穩(wěn)信訪的具體方法和措施。

一、樹立依法維穩(wěn)觀念確保三個認真的重要性

新時期維穩(wěn)機制的建立應(yīng)該在維穩(wěn)意識的指導下才能真正實現(xiàn)，因此，油田企業(yè)維穩(wěn)信訪工作人員應(yīng)首先具備依法維穩(wěn)觀念，還要有三個認真的特性。只有這樣，才能有效構(gòu)建維穩(wěn)信訪工作長效機制，才能切實解決員工群眾極為關(guān)注的問題，真心實意為員工群眾弱勢群體服務(wù)。

（一）認真學習

維穩(wěn)信訪工作人員首先要緊跟時代特性，認真學習政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，切實提高綜合素質(zhì)和處理應(yīng)對復雜問題的能力，使維穩(wěn)信訪工作人員不僅懂政策、用政策，同時具有敏銳的政治意識和強烈的工作責任心，善于運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛。

（二）認真分析

油田企業(yè)維穩(wěn)信訪部門還需要認真分析新時期維穩(wěn)工作中的重難點，充分認識當前基層維穩(wěn)信訪的復雜性，要以全新的思維“跳出信訪抓信訪”，從全方位出發(fā)，進行細化分工，帶著感情變上訪為下訪，努力把職工合理合法的訴求解決好。

（三） 認真把握

維穩(wěn)信訪工作人員在日常工作中要既要認真把握政策界限，依法保障職工群眾的合法利益，又要始終堅持以人為本，靈活運用工作方法，做到在政策之內(nèi)找依據(jù)，政策之外想辦法，還要把信訪秩序維護好，防止以鬧求解決、以訪謀私利、無理纏訪鬧訪等現(xiàn)象發(fā)生。

二、注重矛盾化解

矛盾的存在給企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來隱患，為了使石油企業(yè)的發(fā)展在穩(wěn)定中進行，就必須解決這些矛盾。矛盾的體現(xiàn)方式是多維的，因此需要企業(yè)在實踐工作中提供多維的解決方式以應(yīng)對各種矛盾。

一是要網(wǎng)格化管理推行到位，落實“六分管理法”，構(gòu)建大維穩(wěn)格局。創(chuàng)新新形勢下維護穩(wěn)定工作，將維穩(wěn)工作分單位（部門）、分井區(qū)（班組）劃分成為單元網(wǎng)格，通過加強對單元網(wǎng)格的監(jiān)管，將過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理，有效提升穩(wěn)控能力和處理速度。對各單元網(wǎng)格，要落實維穩(wěn)工作分層級、分環(huán)節(jié)、分重點、分方式、分群體、分類別的“六分”工作法，即做到分層級落實責任，保證組織領(lǐng)導到位；分環(huán)節(jié)嚴把關(guān)口，保證預警防范到位；分重點開展培訓，保證教育宣傳到位；分方式開展排查，保證矛盾化解到位；分群體慰問關(guān)懷，保證人本關(guān)愛到位；分類別強化督辦，保證綜合協(xié)調(diào)到位。要通過推行“網(wǎng)格化”管理和“六分”工作法，構(gòu)建齊抓共管的“大維穩(wěn)”工作格局，切實將矛盾問題及時消除在萌芽、化解在基層。

二是要“一崗雙責”落實到位，加強源頭治理，筑牢長效機制。各單位黨政主要領(lǐng)導要主動承擔起穩(wěn)定工作第一責任人的職責，班子其他成員要落實“一崗雙責”。各級領(lǐng)導要把維護穩(wěn)定作為工作的分內(nèi)事、操心事和必管事，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理。各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導，要主動深入問題多、矛盾突出和維穩(wěn)基礎(chǔ)薄弱的場點，幫助解決疑難問題，要高度重視初信初訪工作，進一步暢通員工群眾訴求表達和反饋渠道，對反映的問題，嚴格實行首問、首辦負責制，變維穩(wěn)為創(chuàng)穩(wěn)，變管理為服務(wù)，變上訪為下訪，真正解決影響穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，絕不允許小事拖大，大事拖炸，實現(xiàn)“小事不出井站、大事不出油區(qū)”的目標。

三是要依法辦事引導到位，合理表達訴求，依法有序上訪。認真學習貫徹國家《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪辦法》等規(guī)定，運用多種途徑，引導員工群眾正確認識信訪權(quán)利和實現(xiàn)權(quán)益的途徑，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。要按照群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想說服到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的精神，嚴格依法維護員工群眾合法權(quán)益。同時各級組織在制定關(guān)乎職工切身利益的制度、規(guī)定時，既要堅持嚴格管理、獎優(yōu)罰劣，更要始終把保障員工合法權(quán)益放在工作的首位，多方位征求員工的意見與呼聲，盡量讓他們參與到政策制定的過程當中，利用程序公平的感知來提高對制度的認可度。在對待來信來訪時要始終懷揣尊重職工、關(guān)心職工、愛護職工之心，要廣泛宣傳解釋相關(guān)的法律法規(guī)及政策，依法限期辦理信訪案件，堅持公開、公平、公正的原則處置信訪事項，以實際行動教育引導職工走上依法有序的信訪道路。

四是要風險評估先行到位，果斷有效防控，嚴防矛盾升級。要建立健全重大事項決策穩(wěn)定風險評估機制，對涉及員工、家屬切身利益的重要事項，涉及市場化隊伍等各種利益群體的重大決策領(lǐng)域，要研究出臺維穩(wěn)責任管理辦法，明確維穩(wěn)主體責任，堅持建立以業(yè)務(wù)職能部門為主體、信訪辦參與的穩(wěn)定風險評估機制，作為源頭上防范不穩(wěn)定因素的前置程序，把群體性穩(wěn)控責任落到實處，風險降到最低。對可能由個人事件演化為家屬親屬集體上訪、鬧訪的突發(fā)事項，對特殊群體特殊敏感時期可能出現(xiàn)的集體訪，要做到提早介入、源頭治理。處置突發(fā)群體性事件過程中，既要注重維護員工群眾合法權(quán)益，又要加強對員工群眾的思想教育，堅決杜絕小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決的錯誤導向。

五是要惠民工程推進到位，落實人本關(guān)愛，構(gòu)建和諧礦區(qū)

努力創(chuàng)建四季有綠、三季有花、環(huán)境優(yōu)雅、溫馨舒適的美好家園。同時也要依靠數(shù)字化、新工藝新技術(shù)等一系列可以改善職工生產(chǎn)生活條件的惠民手段，把涉及職工切身利益的事情落實好、維護好，讓職工充滿歸屬感。在持續(xù)改善職工生產(chǎn)生活條件，使發(fā)展成果惠及廣職工工家屬的同時，更要全力做好弱勢群體的生活救助和幫扶解困工作，全力解決弱勢群體的生活難題，使幫扶解困成為穩(wěn)定情緒、緩和化解矛盾的有效舉措。同時各級領(lǐng)導干部更要引導、啟迪員工自覺踐行“好工作、好家園、好家庭、好身體、好心情”的“五好”理念，爭做“五好”員工。各單位、各部門特別是宣傳系統(tǒng)要加大對“五好”理念的宣貫力度，加大對“五好”員工的典型選樹和報道，讓“五好”氛圍在油區(qū)蔚然成風。

三、總結(jié)語

綜上所述，維穩(wěn)機制的建立對于油田企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮著不容忽視的重要作用，其目的是對于企業(yè)不穩(wěn)定性因素的解決提供科學性的解決方案，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展掃清障礙。所以新時期油田企業(yè)要想建立創(chuàng)新性的維穩(wěn)機制，就要從樹立依法維穩(wěn)新觀念，加強三個認真做起，更要從五個具體的措施來保證油田企業(yè)的維穩(wěn)工作順利進行?？偠灾?，完善的企業(yè)維穩(wěn)機制的建立應(yīng)基于社會經(jīng)濟大環(huán)境的發(fā)展態(tài)勢以及企業(yè)自身的發(fā)展水平，遵循相關(guān)性、科學性和完善性的維穩(wěn)機制建立原則，只有這樣，維穩(wěn)機制才能真正發(fā)揮其維護企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的作用，為油田企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展鋪平道路。