保護(hù)古村落留住文化根

旌德縣古村落江村建村1400多年，特色文化村承載歷史積淀厚重。其建筑風(fēng)貌古樸，保存大量明清及民國建筑，歷史悠久，人文殊勝。

為切實(shí)做好江村保護(hù)工作，奠定遺產(chǎn)利用的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，旌德不斷完善保護(hù)制度，建立健全保護(hù)機(jī)構(gòu)，形成文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

保護(hù)意識和實(shí)地普查并重。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)保護(hù)意識。充分運(yùn)用輿論手段和宣傳形式，向村民宣傳古村落保護(hù)的重要性和必要性，使廣大干部群眾特別是村干部充分認(rèn)識到古村落的歷史文化價(jià)值和做好保護(hù)工作的重要性，轉(zhuǎn)變觀念，把保護(hù)古村落當(dāng)作責(zé)無旁貸的責(zé)任，并采取切實(shí)有效的措施。此外，建立村民自發(fā)保護(hù)的機(jī)制，村民是古村落及其文化的擁有者，是保護(hù)古村落的主體，激發(fā)和提高村民的保護(hù)意識，更有利于保護(hù)祖先留下來的寶貴遺產(chǎn)。

第三次文物普查，共普查出江村現(xiàn)有文化遺產(chǎn)12處，1997年旌德縣人民政府公布江村為歷史文化保護(hù)區(qū)，并確定了保護(hù)范圍和建設(shè)控制帶；同年3月旌德縣人民政府成立了江村文物維修保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。1998年5月4 日，省政府將江村“溥公祠”和“父子進(jìn)士坊”一并列為第四批省級重點(diǎn)文化保護(hù)單位。2001年縣政府將江村篤修堂等8處列入第五批縣 級保護(hù)單位。2004年“江村古民居群”被省政府公布為第五批省級文物保護(hù)單位。2005年9月16日，建設(shè)部和國家文物局以建規(guī)（2005）159號文件公布江村為第二批中國歷史文化名村。同年12月22日，江村被國家旅游局批準(zhǔn)為4A級旅游景區(qū)；2006年5月25日“江村古建筑群”被國務(wù)院核定并公布為第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2008年開始在第三次文物普查中，江村不可移動文物點(diǎn)有22處，新增文物點(diǎn)9處，其中古民居6處，古井3處。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，分門別類建立檔案，建立古村落名錄，確定保護(hù)對象，實(shí)行分類保護(hù)。

科學(xué)制定保護(hù)規(guī)劃。認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主，搶救第一”的方針，制定嚴(yán)格的保護(hù)制度和保護(hù)規(guī)劃。正確處理好古村落保護(hù)開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。一方面，在保持原有歷史風(fēng)貌、明確古村落發(fā)展限制要求、明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下，改善古村落基礎(chǔ)設(shè)施條件，使生活在古村落中的群眾改善生活條件，提高生活質(zhì)量。2001年6月，縣委、縣政府成立了江村歷史文化保護(hù)區(qū)管理委員會和江村歷史文化保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，對江村的保護(hù)、管理、建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一管理。2001年9月，安徽省旌德縣江村旅游有限責(zé)任公司成立，對江村文化資源進(jìn)行保護(hù)和利用，2004年?duì)幦野l(fā)改委資金800萬元對江村的入村道路和廣場進(jìn)行建設(shè)；為了搶修和維護(hù)江村文物，從1997年至2013年，爭取省財(cái)政專項(xiàng)資金10247萬元，江村旅游公司共投資334.8萬元，對江村江氏宗祠、孝子祠、溥公祠、茂承堂、進(jìn)修堂、篤修堂、黯然別墅、江冬秀故居、聚秀湖等文物進(jìn)行槍修和維修，此期間，縣財(cái)政撥付資金7萬元，用于江村文物的維修，為江村歷史文化名村保護(hù)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)江村旅游公司共計(jì)投資857.3萬元，對古村落進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施改造、環(huán)境保護(hù)、消防器材配備、三線下地等建設(shè)，具體分別是基礎(chǔ)設(shè)施、道路改造249萬元，古石板路維修283.7萬元，高壓線、有線電視、電話線三線下地176.3萬元，環(huán)衛(wèi)、消防器材配備132萬元，同時(shí)年均日常管理維護(hù)費(fèi)用16萬元。江村文物古跡不少，但損毀較多，為重現(xiàn)原貌，江村旅游公司共投資193萬元，按照原址原貌恢復(fù)了獅山古寺、文昌寶塔、筆架牌坊、漢白玉牌坊，2013年至2014年國家文物給江村古建筑群——茂承堂、篤修堂、老街江丕選宅、汪木生宅、談華宅宅修繕工程共計(jì)：1097萬元。使江村逐漸重現(xiàn)一個(gè)更加完整歷史原樣。

保護(hù)工作與新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展。2003年至2004年縣政府編制了《江村古村落保護(hù)規(guī)劃》和《江村古村落老街保護(hù)和整治詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃批準(zhǔn)后，縣政府、白地鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)了江村建設(shè)管理。首先委托歙縣古民居設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了多套徽派建筑圖紙，供古村落建房戶選擇，二制定了江村個(gè)人建房審批流程，即由個(gè)人向鎮(zhèn)政府申請，村委會簽署意見，鎮(zhèn)政府會通縣規(guī)劃部門、文物保護(hù)部門和國土部門到現(xiàn)場進(jìn)行勘察，依據(jù)村莊兩個(gè)規(guī)劃對建房戶位置進(jìn)行審查，符合要求后，建房戶與鎮(zhèn)政府簽訂建房協(xié)議，核定房屋圖紙后，報(bào)縣規(guī)劃、國土部門審核辦理土地審批和建房審批手續(xù)。動工前，鎮(zhèn)規(guī)劃部門進(jìn)行現(xiàn)場定位放線并進(jìn)行跟蹤管理，房屋竣工后，由鎮(zhèn)政府會同以上部門進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。為鼓勵村民按傳統(tǒng)徽派風(fēng)格建房，縣政府設(shè)立了獎勵基金，對驗(yàn)收符合要求的每戶發(fā)放3000元至5000元的補(bǔ)助，目前共發(fā)放補(bǔ)助資金22萬元。同時(shí)，鎮(zhèn)政府投資150萬元，依據(jù)保護(hù)規(guī)劃，在村莊可建區(qū)選址25畝地，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、分戶建設(shè)，主要解決村莊核心保護(hù)區(qū)內(nèi)個(gè)人建房用地。2001年至今，江村保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格按規(guī)劃審批建房達(dá)53戶，其中新區(qū)安置8戶。在加強(qiáng)村民建房管理的同時(shí)加大了村內(nèi)違章違法建設(shè)案件查處，2001年至今共下放停建整改通知三十余份，其中強(qiáng)行拆除違法建筑一起、罰款一起，有效的扼制了違法建設(shè)現(xiàn)象。2009年縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)將村景區(qū)建設(shè)管理的意見》（旌政[2009]54號），并成立了江村歷史文化名村規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，分工明確，責(zé)任到人。

該縣一系列舉措，使國家級旅游景區(qū)——江村得到更好的保護(hù)，發(fā)揮古村落傳統(tǒng)特色文化的教化作用，使之轉(zhuǎn)化為巨大的精神財(cái)富，更好地為營造農(nóng)村和諧社會、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)服務(wù)。