如何養(yǎng)老并不是現(xiàn)代才有的問題。幾千年來以農(nóng)業(yè)為主的中國古代社會(huì),不管是普通老百姓,還是政府官員,都沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)等“五險(xiǎn)一金”,也基本上沒有退休工資,但是古人在養(yǎng)老方面花的心思并不少。
古代官員正常退休叫作“致仕”,源于周代,漢以后形成制度。明朝以前,一般致仕的年齡為70歲。明朝起,退休年齡提前了十年,只要年滿60,就鼓勵(lì)退休。
對(duì)于古代普通百姓來說,養(yǎng)老以家庭養(yǎng)老為主,一家之內(nèi),晚輩有不可推脫的義務(wù),而國家也有相應(yīng)的政策法規(guī)。
周代開始出現(xiàn)初具規(guī)模的養(yǎng)老制度,對(duì)于如何養(yǎng)老規(guī)定得也很詳細(xì)。首先是飲食方面,據(jù)《禮記王制》,50歲以上的老人,要給他們吃細(xì)糧;60歲以上的老人,要給他們吃肉,那時(shí)肉是很珍貴的;70歲以上的老人,要在他們的飯食中增加副食;80歲以上的老人,要讓他們吃些珍饈美味;對(duì)90歲以上老人,考慮到此時(shí)行動(dòng)多有不便,因此要在床前伺候飲食。當(dāng)然,這樣的規(guī)定主要針對(duì)王公貴族,對(duì)普通百姓來說,保證吃飽就很不容易了。
為讓子孫更好地贍養(yǎng)老人,周代實(shí)行有老人的家庭可減免徭役的政策。如果家中有80歲以上的老人,則兒孫中可以有一人不服徭役;如果有90歲老人,則全家都可以不服徭役。
漢朝,推行“以孝治天下”,對(duì)養(yǎng)老問題更加重視,推行了一套特殊的優(yōu)惠政策,也推出了一套相對(duì)完備的制度。
孤寡老人到市場上做買賣,規(guī)定免繳納租稅。酒是國家專賣品,為了照顧孤寡老人,政府允許孤寡老人開設(shè)酒店賣酒。為確保養(yǎng)老制度的落實(shí),漢律還規(guī)定:不贍養(yǎng)老人者,要被處棄市之刑,即在鬧市執(zhí)行死刑并將犯人暴尸街頭。對(duì)父母、祖父母等長輩不敬也是重罪,子女殺父母或祖父母,即使沒有成功,也要被判處棄市之刑,毆傷長輩者同樣要受棄市之刑。
漢朝最讓老人有尊嚴(yán)、覺得幸福的地方,應(yīng)該是發(fā)放“老年證”。當(dāng)然,這種老年證不是今天這樣的小本子,而是一種叫“鳩杖”的實(shí)用物。
到了唐代,唐律規(guī)定:父母在世時(shí),子孫不能出遠(yuǎn)門,不能分家,不能存私房錢,否則要被治罪。這樣規(guī)定,是為讓子孫盡心盡力照顧好老人,較好地解決了“空巢”現(xiàn)象。
此外,唐令還規(guī)定了“補(bǔ)給侍丁”制度。其內(nèi)容是,對(duì)80歲以上的老人,政府為他安排一個(gè)照料的人,90歲以上的安排兩個(gè)人,百歲以上的安排5個(gè)人。
唐代甚至還有“精神養(yǎng)老”一說。當(dāng)時(shí),流行一個(gè)名詞叫“色養(yǎng)”。所謂“色養(yǎng)”,就是奉養(yǎng)父母時(shí)要和顏悅色,不能讓老人不開心。不色養(yǎng)公婆,甚至可以成為休妻的理由。唐睿宗時(shí)的鴻臚卿李向秀就以妻子不能色養(yǎng)婆婆為名,毫不猶豫地將妻子休掉。
宋、明、清三代都規(guī)定免除老人子孫的賦稅?!洞笄迓伞愤€規(guī)定,子貧困而無法贍養(yǎng)其父,導(dǎo)致父親上吊自殺的,要按照過失殺父的刑罰,判處杖一百,流放三千里。
為保證老人有子孫養(yǎng)老送終,北魏首創(chuàng)存留養(yǎng)親制度,并沿用至清代。存留養(yǎng)親是指犯人的直系親屬年老,但家中沒有其他人可以贍養(yǎng)老人時(shí),對(duì)于非犯十惡重罪的犯人,允許他們通過一定的程序得到從寬處罰,流刑可免發(fā)遣,徒刑可以緩期執(zhí)行,讓他們留下來照料老人,等老人去世后再繼續(xù)服刑。
中國古代的養(yǎng)老以家庭為主力軍,但國家絕不是僅僅制定了一些政策法規(guī)就袖手旁觀了,國家養(yǎng)老也是古代養(yǎng)老制度的一個(gè)重要方面。各個(gè)朝代的養(yǎng)老方式各有千秋。
建養(yǎng)老院,起源于南北朝時(shí)期,高壽皇帝梁武帝蕭衍在都城建康創(chuàng)辦了“孤獨(dú)園”,用于收留、贍養(yǎng)孤苦老人。真正讓“養(yǎng)老院”流行起來的是宋朝,而且在宋徽宗時(shí)期,老人的年齡標(biāo)準(zhǔn)是50歲,使養(yǎng)老的人群范圍得到了極大擴(kuò)展,成為歷史上老人的黃金時(shí)期。
到了明朝嘉靖年間,京城除了加大養(yǎng)濟(jì)院的數(shù)量與規(guī)模,還定期輪派官員進(jìn)行督查,看貧者和老者有無飯吃,有無制度上的弊端。
清代即便到了國家較為衰弱之際,對(duì)養(yǎng)老的支出也毫不吝嗇。如光緒年間的某一年,僅廣東一省的養(yǎng)濟(jì)院,就花費(fèi)白銀近1.7萬兩。