世界那么大 我想帶薪休個假

國家推行的帶薪休假落實(shí)的情況究竟如何？普通上班族能否“愉快”地享受到這種“福利”？

近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出“推動各地落實(shí)帶薪休假制度”。據(jù)媒體報(bào)道，今年以來，中國官方至少己五次公開強(qiáng)調(diào)落實(shí)帶薪休假，一些地方也出臺了相關(guān)細(xì)則，帶薪休假的落實(shí)力度正不斷加大。

而暑期是都市“上班族”一年一度休假的高峰期。國家推行的帶薪休假落實(shí)的情況究竟如何？普通上班族能否“愉快”地享受到這種“福利”？

帶薪休假艦定已出臺24年

今年5月開始，湖南、甘肅和黑龍江等全國多地相繼出臺機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶薪休假實(shí)施細(xì)則，要求落實(shí)帶薪休假制度。這樣的舉措讓不少網(wǎng)友以為我國帶薪休假制度才剛剛出臺。事實(shí)上，這一規(guī)定由來已久。

早在1991年6月，中共中央、國務(wù)院就下發(fā)了《關(guān)于職工休假問題的通知》，規(guī)定各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，在確保完成工作、生產(chǎn)任務(wù)，不另增加編制和定員的前提下，可以安排職工的年休假。休假天數(shù)根據(jù)各類人員資歷、崗位不同有所區(qū)別，但最長不超過兩周。

此后，1994年7月全國人大常委會制定的勞動法與2005年4月制定的公務(wù)員法都對職工休假事項(xiàng)作了原則性規(guī)定。但由于缺少具體條款，員工的年休假難以得到保障。因此，由國務(wù)院制定通過、并向社會廣泛征求意見的《職工帶薪年休假條例》便于2008年1月1日應(yīng)運(yùn)而生了。

這一條例推行7年多來，帶薪年休假的落實(shí)狀況不盡如人意。許多網(wǎng)友都表示“休假難”甚至“根本沒有帶薪假”。在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理特別強(qiáng)調(diào)要“落實(shí)帶薪休假”。

出臺了機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶薪休假實(shí)施細(xì)則的湖南、甘肅、黑龍江3省均強(qiáng)調(diào)，要通過機(jī)關(guān)事業(yè)單位對帶薪休假的落實(shí)形成“示范效應(yīng)”，帶動整個社會“放得了帶薪年休假”。

年輕人愛“整休” 年長者愛“零休”

“年假我們都是連在一起休了出去玩，尤其是出境旅游。”在北京一家咨詢公司上班的曉瑜說。在她眼里，帶薪假本來就是一種工作福利，并且自己會在擇業(yè)時(shí)就和公司把這項(xiàng)福利談清楚。曉瑜供職的企業(yè)是一家總部在美國的外企，公司高層很重視保證中國員工和其他國家的員工一樣享有帶薪休假權(quán)。

“因?yàn)槲覀兪腔ヂ?lián)網(wǎng)公司，團(tuán)隊(duì)成員都很年輕，平均年齡26歲。所以大家都愿意直接把年假連在一起休，然后出去玩?zhèn)€痛快?！睍澡け硎?，從工作第二年起，公司每年會給大家10天的帶薪假期，而且每多工作一年就多給1天。不久前她休帶薪假去了趟南非，在非旺季旅游，費(fèi)用上也優(yōu)惠不少。

不過，像曉瑜這樣“無憂無慮”地休帶薪假的情況并不多見。來自上海一家金融公司的侯凱告訴記者，作為一名私企員工，能休幾天帶薪假就感覺十分慶幸了?！爱吘共块T還有很多工作，因此大家請假通常會提前一周申請，方便工作的交接。一次通常也只請一天兩天，請長了一直讓人家替自己工作也不好意思?！焙顒P和同事通常會選在節(jié)假日或周末的頭尾，以便湊出一個相對長的假期。

當(dāng)然，不同單位、不同年齡群體的人在面對年休假時(shí)也會選擇不同的方式。梁生是浙江溫州一家事業(yè)單位的職工，如今已工作了30年。在他看來，當(dāng)?shù)氐恼畽C(jī)關(guān)和事業(yè)單位在執(zhí)行年休假規(guī)定上都做得不錯，不過相比于年輕員工喜歡一次性休假出游來說，年長者更愿意把假期分成半天一天地請，用于自己看病、照顧孩子或老人等方面。上班族道苦水 保飯碗：內(nèi)部競爭太大，不敢提年假

“不是不想休，而是不敢休，我一休，我現(xiàn)在這么好的業(yè)務(wù)口子可能就保不住了……”說起帶薪休假，34歲的黃偉（化名）直搖頭，進(jìn)入公司11年，他沒敢休過一次年假。

按規(guī)定，滿10年后，他可以享受10天年假。但是直到現(xiàn)在，黃偉也沒有休假的打算：“我在公司里負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在身邊的同事連周末有時(shí)都來加班，我要是休年假的話，不僅自己的任務(wù)完不成，還會影響整個部門的工作，單位不把我一腳蹬了才怪，所以干脆不休了。”

“一個蘿卜一個坑，你休假了，活誰干？就怕別人頂上了，回來沒你的事了?！秉S偉告訴記者，因?yàn)檎业揭环莺玫墓ぷ鞑蝗菀?，像他一樣對休假有重重顧慮的人不在少數(shù)，有為了保住飯碗不敢休假的，有擔(dān)心完不成任務(wù)而放棄休假的……除非單位鼓勵員工休假，否則很少有人主動提出要帶薪休假。

“5天年休假都還沒用呢，但是現(xiàn)在不敢用?！痹趶V告公司工作的小楊訴苦說，公司業(yè)務(wù)大幅萎縮，利潤下滑70%，“公司已經(jīng)開始裁員，人心惶惶的，誰敢休假？這時(shí)候反正我是不會休的。”小楊說，誰不想休假，不是不想休，而是不敢休。

由于目前就業(yè)艱難，“保飯碗”促使職工根本不愿意和單位在帶薪休假問題上較真兒，幾乎沒人向勞動保障部門投訴帶薪休假難落實(shí)的問題。軟門檻：同事懷孕，領(lǐng)導(dǎo)勸我緩休假

“我們部門總共就4個人，一個身體不好，現(xiàn)在又有一個懷孕的，我今年的年假是別想休了?！绷_麗（化名）無奈地告訴記者，本來他們的年假就比較難協(xié)調(diào)，因?yàn)槿松偈露?，領(lǐng)導(dǎo)首先就要求不能同一個月里休，多了個孕婦她就更忙了，“這位同事算是高齡產(chǎn)婦，所以基本上一懷孕就回家保胎了，我們剩下的人別說休年假了，周末還要時(shí)不時(shí)加班，誰都不敢開口提休年假的事兒，而且領(lǐng)導(dǎo)也在大會和小會上丟下一句話，建議大家將休假緩緩，業(yè)務(wù)還要不斷沖刺?！?/p>

羅麗介紹，他們的工作是底薪加提成的，底薪也就一千多塊錢，如果真的休息，能拿到的所謂“帶薪”，其實(shí)非常少。

和她截然不同的是，她老公單位卻是催著員工休年假，“他們是外企，因?yàn)槿绻昙俨恍菥鸵陡缎剑麄兊仔礁?，老板覺得不劃算，就催著他們休，跟他們真的沒法比呀?！?/p>

和羅麗不敢言說的無奈相比，何蕓蕓（化名）自己就是單位的小領(lǐng)導(dǎo)，屬下的年假單子都要經(jīng)她手第一道批準(zhǔn)，作為一個“仁慈”的上司，她是能放就放，可輪到自己，就只能“呵呵”了，“我自己已經(jīng)兩年沒休過年假了，年初的時(shí)候想，新的一年要先忙吧，然后忙著忙著就忘了，等到了年底，又堆了一堆事情要收尾，一來二去的也就算了。”每次想著要計(jì)劃個旅行，又覺得時(shí)間太短，本來10天的年假，公司大領(lǐng)導(dǎo)都會委婉表示，她離開太久不太好，最好分開休。像何蕓蕓這樣的其實(shí)也不在少數(shù)，要不事趕事就來不及了，要不就是假期太短懶得休了。

難抽身：年假看上去很美，兌現(xiàn)不了

說起年假，張媛（化名）覺得就像一個美麗的泡泡，看上去誘人其實(shí)很虛幻?！拔乙呀?jīng)連續(xù)幾年的年假都因?yàn)楦鞣N工作沖擊，根本就沒有時(shí)間休，然后領(lǐng)導(dǎo)就安慰你，說可以順延到明年，這樣明年可以一起好好放個大假?！钡聦?shí)上卻是，她積攢的年假已經(jīng)快有整整一個月了，根本沒有時(shí)間去實(shí)現(xiàn)。

張媛是一個二年級孩子的媽媽，理想中年假最好就是湊孩子放假的時(shí)間，帶著孩子出去旅游?！爸饕褪鞘罴?，寒假本來就短，中間又有春節(jié)，要陪陪老人。”張媛工作是項(xiàng)目制，一個項(xiàng)目一開下來，幾個月連軸轉(zhuǎn)。“去年暑假不要說休年假，七八兩個月我每周只能回家一次，連陪孩子的時(shí)間都沒有，更不要說休年假了。”

老板也有痛

“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)那么不景氣，尤其像我們制造業(yè)更是難以生存，所以投入的成本是能省則省。”一聊到帶薪假，浙江溫州某知名鞋業(yè)的負(fù)責(zé)人就顯得難以啟齒。在記者再三請求下，他才愿意談到自己所在企業(yè)不推廣帶薪假的“為難之處”。

“現(xiàn)在即便是實(shí)行了‘機(jī)器換人’，但用工情況還是很緊張。如果再有員工休假，那么有些流水線就可能會缺人。一旦某個環(huán)節(jié)缺人，整個生產(chǎn)就會受到影響。而我們制造型企業(yè)就是靠‘快生產(chǎn)、多交貨’來獲得利潤保證經(jīng)營的。”

浙江杭州一家小型電子器材貿(mào)易公司的總經(jīng)理雙江也覺得員工休帶薪假的“成本”高。他說，小公司的員工本來就有很大的流動性，有的甚至沒干幾天就會辭職。“反正他們都是說走就走，那就沒必要給他們安排帶薪假，增加自己的用工成本了。”

但是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該并不存在“用人成本”的問題，為什么有的單位還是沒能很好地執(zhí)行帶薪假呢？一些機(jī)關(guān)部門的負(fù)責(zé)人向記者表示，雖然從編制上看機(jī)關(guān)單位人員充足，但除去領(lǐng)導(dǎo)和工作年頭較長的老同志以外，真正干活的年輕人并不多?！八麄兪歉苫畹闹髁?，而且有的政策情況只有他們熟悉。一旦他們請假，當(dāng)上級領(lǐng)導(dǎo)或別的部門想了解這塊內(nèi)容時(shí)，就只能干瞪眼了?！?/p>

調(diào)查顯示，38.31%的被訪者集中在夏季休年假，22.39%的人則選擇在3～6月春暖花開時(shí)，19.9%的被訪者則選擇金色秋季。

南京一家財(cái)富管理公司負(fù)責(zé)人說，最近一段時(shí)間最頭疼的確實(shí)是“休假單”，七八月份是一年承上啟下的關(guān)鍵時(shí)段，而且從去年開始，整個行業(yè)競爭會很大，如果這個時(shí)候把業(yè)務(wù)放松了，很容易丟失很多客戶，因此，并不建議無特殊情況的員工休假。

南京一家工業(yè)設(shè)計(jì)公司人士稱，由于上半年接了很多訂單，現(xiàn)在需要設(shè)計(jì)師趕緊出方案，而且由于很多活需要各部門配合，人人都是項(xiàng)目的關(guān)鍵人，一旦多個部門集中休假，很容易延誤交工期，那么帶來的潛在損失比多發(fā)數(shù)十倍獎金要多得多。

職工未休年假，單位重金補(bǔ)償

“我們單位規(guī)定，如果員工應(yīng)休的帶薪假沒有休完，那么剩余天數(shù)每天要補(bǔ)500元。所以單位領(lǐng)導(dǎo)都催著我們休呢?！痹谡劶皢挝粚叫菁賵?zhí)行力度較大的原因時(shí)，供職于某大型央企的蘇杰說。

近日出臺的機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶薪休假實(shí)施細(xì)則里也特別提到了對“應(yīng)休未休假”的補(bǔ)償措施，即支付日工資標(biāo)準(zhǔn)的300%。細(xì)則特別說明，日工資收入的計(jì)算辦法是：本人全年工資收入除以全年計(jì)薪天數(shù)（261天），全年工資收入包括全年應(yīng)發(fā)的基本工資、國家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、績效工資、年終一次性獎金等，讓員工免除“休假雖照拿基本工資，卻少了績效工資”的后顧之憂。

專家表示，除了細(xì)化帶薪假的操作標(biāo)準(zhǔn)，也要加強(qiáng)監(jiān)督，對不放帶薪假的單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。北京旅游學(xué)會副秘書長劉思敏認(rèn)為，過去就是因?yàn)閳?zhí)法監(jiān)督和處罰力度不足，單位在違規(guī)后付出的代價(jià)小甚至“零成本”，所以造成了帶薪假難落實(shí)。（資料來源：《人民日報(bào)海外版》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、新華報(bào)業(yè)網(wǎng)）

帶薪休假哪國強(qiáng)？

法國：每年1/3時(shí)間在度假

許多國家都在實(shí)行帶薪休假制度，而這一制度的發(fā)源地則是浪漫之國——法國。在帶薪休假上，法國人更是將浪漫盡情發(fā)揮，一年中大約有1/3的時(shí)間都被用來度假。除了公共假期外，法國人每年可以享受長約30天的帶薪休假，再加上法定假日、宗教節(jié)日等假期，更是為法國民眾創(chuàng)造了多樣的假日選擇。

德國：不給補(bǔ)償反向鼓勵

德國法律規(guī)定，每人每年享有至少24個工作日的帶薪休假，這其中并未包括雙休日和節(jié)日，若一年中員工沒有休滿假期，剩余的帶薪假期最晚要在次年3月末之前休完。值得一提的是，德國政府一向鼓勵人們帶薪休假，對那些自動放棄帶薪休假權(quán)的員工將不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這使得絕大部分人都會積極地行使帶薪休假的權(quán)利。

澳大利亞：休假者額外獎勵17.5%工資

在澳大利亞，除了公共假期以外，每個人享有20余天的帶薪休假，政府為了鼓勵民眾休假，更是采取了對帶薪休假者額外獎勵17.5%工資的福利。不過，對于那些放棄帶薪休假的員工，澳大利亞政府顯得更加體貼一些，給予2至3倍的補(bǔ)貼，但即使這樣也難以影響民眾們選擇休假。

美國：未強(qiáng)制帶薪休假但休假時(shí)長也不短

再來看美國，它雖是一個普遍實(shí)行帶薪休假制度的國家，但在發(fā)達(dá)國家中，帶薪休假日相對較少，并且沒有全國性的法律規(guī)定雇主一定要給員工帶薪休假的福利，因此自主權(quán)更多地掌握在公司或企業(yè)手中。對于國家工作人員，一般而言，工作不滿3年者，每兩周會有4個小時(shí)的帶薪假，工作超過3年而不滿15年的，每兩周可以得到6個小時(shí)的有薪假。

日本：“高個子”的假期

下面我們把目光移回到周邊國家，日本在帶薪休假上毫無吝嗇之意，且不論它本身就是一個節(jié)假日相對較多的國家，每個月基本都有一到兩個小型假期。其勞動法明確規(guī)定，出勤率在80%以上或連續(xù)工作6個月以上者，每年可享受10天的帶薪休假，6年工齡以上者，每年就可以有20的帶薪假期了。