電梯行業(yè)亂象

電梯本不“吃人”，在電梯安全事故的背后，拷問的其實是人的責(zé)任和良心

僅7月末的一周內(nèi)，全國就發(fā)生了4起電梯安全事故，造成3人死亡。

近十多年來，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，電梯數(shù)量也在高速增長。在國家質(zhì)檢總局2015年上半年的排查中，全國31個省份電梯使用和維護(hù)保養(yǎng)單位自查電梯共計2，368，665臺，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的電梯就有111，156臺。這意味著，每100臺電梯就有將近5臺存在隱患。

而每天超2億人乘坐的電梯中，平均一萬臺電梯的死亡人數(shù)約為0.10。這些電梯死亡事故從南到北，原因各異，但背后都指向一點(diǎn)：我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，可能把電梯安全管理工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在了后面。

維保問題，高達(dá)六成

2012年的一項有關(guān)電梯維修與保養(yǎng)的調(diào)查顯示，在諸多導(dǎo)致電梯安全隱患的因素中，保養(yǎng)和使用問題高達(dá)60%。

根據(jù)我國《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》要求，“電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查”。

但多名業(yè)內(nèi)人士稱，不少物業(yè)單位并未照此執(zhí)行，只要電梯不出事故就不管。物業(yè)公司想用更少的錢買到服務(wù)，往往壓低維保價格，維保公司為了接單也競相壓價。

2015年2月，廣東深圳市羅湖區(qū)法院就開庭審理了一起因電梯維保不到位而造成乘梯人死亡的案子。

2013年5月15日11時許，深圳市長虹大廈1號梯在運(yùn)行過程中，出現(xiàn)故障，制動鼓與制動閘瓦之間的摩擦表面存在潤滑油，導(dǎo)致電梯制動器制動力不足以制停電梯。最終，乘坐電梯的王雙雙在出電梯時被電梯轎廂及層門夾擠、碰撞，因右頸部橫斷而死亡。

法院審理后認(rèn)為，吳某作為維保人員未嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)要求對事故電梯進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng)，犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑11個月。而維保公司法人石某軍也因為管理責(zé)任被判緩刑。

低價接單，偷工減料

另一方面，一些不具有特種設(shè)備安裝資質(zhì)的公司紛紛想方設(shè)法進(jìn)入電梯行業(yè)。2011年1月28日，安徽桐城天生圓商務(wù)賓館在電梯安裝過程中發(fā)生了工傷事故，造成安裝工人孔某的胸、腦椎骨折，脊髓損傷。

事后經(jīng)過公安機(jī)關(guān)調(diào)查，原來張某某在銷售給天生圓商務(wù)賓館“迪奧”牌電梯后，為了獲取安裝電梯的資格便偽造了蘇州富士精工電梯公司的印章，并以此向安慶特種設(shè)備監(jiān)督檢驗中心申請辦理了電梯施工手續(xù)。然而，電梯還未使用，正在安裝時就出現(xiàn)了事故。

這樣的事例對于有著18年電梯安裝經(jīng)驗的高風(fēng)（化名）來說并不陌生，他的家鄉(xiāng)江蘇溧陽被稱為“電梯之鄉(xiāng)”，擁有電梯企業(yè)70多家，從業(yè)人員達(dá)10萬人，在電梯安裝領(lǐng)域占據(jù)全國80%以上市場份額。

高風(fēng)告訴記者，電梯行業(yè)內(nèi)進(jìn)行惡性競爭由來已久，電梯公司靠打價格戰(zhàn)拿到合約后，在利益的驅(qū)使下，從銷售、安裝到維修的各個環(huán)節(jié)節(jié)約成本，埋下了不少安全隱患。

一些單位為了壓縮成本便會偷工減料?！艾F(xiàn)在我國能夠進(jìn)行電梯維保的企業(yè)有數(shù)千上萬家之多，為了接到單，他們也會刻意低價中標(biāo)，然后并不會按要求維護(hù)?！鄙虾Ｒ晃徊辉妇呙碾娞莅踩芯空咄嘎?。

在電梯銷售環(huán)節(jié)，代理商同樣以低報價拿到合約，真正到安裝時為省錢，不用一線品牌，選用多為小廠拼裝的三線品牌產(chǎn)品，質(zhì)量不過關(guān)，從源頭埋下了安全隱患；在安裝和維修保養(yǎng)上，靠拼價格拿到合約之后，電梯公司為降低安裝和維修保養(yǎng)的人工費(fèi)用，讓1個人去做3個人的工作。

電梯雖然裝上了，但是螺絲是否擰緊，安裝尺寸是否到位，最終安裝是否達(dá)標(biāo)都有可能成為隱患，在維修和保養(yǎng)環(huán)節(jié)，只要一個環(huán)節(jié)出了差錯，就有可能造成大禍?！熬拖衩總€人身邊都安了一枚炸彈，不知道什么時候就會爆炸。”高風(fēng)說。

小公司惡性搶單

多名業(yè)內(nèi)人士表示，維保公司的惡意競價，正是電梯維保行業(yè)問題不斷的根源。

西南地區(qū)一家大型電梯維保公司片區(qū)經(jīng)理告訴記者，以25層的寫字樓電梯為例，大公司每部一年的維保成本在4000元以上，他們公司一般5000元以上才愿意接活，“而市場上，一些小公司2000多就敢接活”。

在實際維保過程中，很多小公司都沒有按照規(guī)定進(jìn)行維保，“大公司是兩個工人負(fù)責(zé)40到60臺電梯，而有的小公司一個工人負(fù)責(zé)六七十臺，他們成本是降下來了，但質(zhì)量沒法保證?！?/p>

對于大多數(shù)維保公司來說，從事電梯維保都是微利。四川省特種設(shè)備安全管理協(xié)會電梯專委會主任黃幼華向記者表示，大型電梯維保公司的利潤只有10%左右，高的可能有15%。中小維保公司更是微利，一些公司如果管理不好，或者出現(xiàn)其他問題，甚至?xí)r錢。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前市場上的維保公司以小型為主，占比60%以上。而申萬宏源研報稱，中小維保公司占比75%。

應(yīng)付檢查，忽視安全

成錫鋒是山西省呂梁市副市長，他從2013年開始分管質(zhì)檢及特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作。

每年呂梁市都會進(jìn)行電梯安全專項整治行動、集中排查整治安全隱患。但是有時候這種專項整治并未能有效落實，“一些政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)，對人命關(guān)天的安全工作，也習(xí)慣于以會議落實會議、以文件落實文件，管理層、執(zhí)行層好像和決策層一個樣，只有指揮的，沒有落實的，所以表面上力度不小，實際上漏洞不少”。

讓成錫鋒驚訝的是不少分管和具體從事電梯安全監(jiān)管工作的同志，對于電梯相關(guān)的法律法規(guī)一無所知，由此所謂的“監(jiān)督”“檢查”“隱患排查”也就往往流于形式，“一些身負(fù)監(jiān)管職責(zé)的部門和人員，不是和生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位合力確保安全，而是合伙應(yīng)付上面的檢查”。

2014年成錫鋒還曾到電梯使用單位進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)了不少問題。很多電梯里并沒有應(yīng)急救援電話以及維護(hù)單位標(biāo)識；一些地方電梯使用標(biāo)志已經(jīng)過期，有的電梯使用標(biāo)志和安全合格證是復(fù)印的，有的居然同號。

有一次他發(fā)現(xiàn)問題電梯后，有關(guān)部門向他反饋的安全監(jiān)察匯報上說，這部電梯的登記時間是20120606，但是注冊代碼是30101423002010050019?！拔抑溃?010指電梯類型，142300指電梯適用地區(qū)，201005指質(zhì)監(jiān)局驗收開始使用年月，0019指這個月份排號，20位號碼已經(jīng)具體到哪個地方的哪一臺了。顯然，反饋報告和注冊代碼矛盾，其中有問題和貓膩?！保ㄙY料來源：《南方周末》、《每日經(jīng)濟(jì)新聞》）