浙江、上海高考改革方案解讀

劉娟+黎云祥+范曾麗

【摘要】隨著基礎(chǔ)教育改革的不斷推進，高考制度也受到了前所未有的挑戰(zhàn)，為應(yīng)對基礎(chǔ)教育，我國部分省市對高考制度做出了相應(yīng)的改革嘗試，本文通過對浙江、上海高考改革方案的解讀，分析上海、浙江高考改革的整體情況，把握兩省高考改革的總體方向，總結(jié)兩省改革的特點，為我國高考制度的完善服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】浙江省 上海市 高考 改革

【基金項目】四川省教育發(fā)展研究中心課題（CJF13064，CJF012024）。

【中圖分類號】G63 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）12-0001-03

一、改革背景

改革開放以來，我國考試招生制度不斷改進完善，為提高教育質(zhì)量、提升國民素質(zhì)、促進社會縱向流動、服務(wù)國家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用，為我國人才的培養(yǎng)和選拔做出了歷史性的貢獻，當前，經(jīng)濟社會發(fā)展對培養(yǎng)多樣化高素質(zhì)人才提出更高要求，人民群眾對接受優(yōu)質(zhì)、公平和多樣的教育提出更高期盼?，F(xiàn)行的高考制度在評價標準、選拔方式等方面存在的不足，一定程度上導(dǎo)致了唯分數(shù)論、一考定終身、學生選擇性不夠和過度偏科等問題，影響了學生的全面發(fā)展和創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng)，迫切需要進一步深化改革。為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）要求，2014年上海、浙江進行了新一輪的高考改革，浙江和上海作為高考改革的試點地區(qū)，具備相應(yīng)的改革條件和改革積極性。研究浙江和上海的高考改革方案，不僅對兩省的基礎(chǔ)教育發(fā)展具有重要的意義，對我國高考制度的完善以及素質(zhì)教育的總體目標具有推動作用。

二、改革方案解讀

1.考試科目的改革

上海：“3+3”取代“3+1”

目前上海高考采用的是3+1模式，文理分科，除必考科目語文、數(shù)學、外語外，理科考生還需在物理、化學、生物三門理科科目中選考一門，文科考生在歷史、地理、政治三科文科科目中選考一門，共計四門計入高考成績。2014年上海頒布了新的高考方案，到2017年，上海的高考科目將變?yōu)?+3模式，即必考科目為語文、數(shù)學、外語三門，加選考科目物理、化學、生物、政治、地理、歷史中任意三門共計六門計入高考成績。同時取消文理分科，考生在選擇選考科目時不再受文理分科的限制，這樣的改革給予了學生更多的自主權(quán)，不僅有利于減輕學生的課業(yè)負擔，也有利于學生個性化、專業(yè)化的發(fā)展。

表1-1：“3+3”模式與“3+1”模式的對比

浙江：“3+3”取代“3+x”

浙江目前采用的高考模式為“3+x”模式，即語文、數(shù)學、外語三門，外加理科綜合或者是文科綜合，理科綜合為物理、化學、生物三門，文科綜合為政治、歷史、地理三門，一共六門計入高考成績。與上海一樣，浙江新方案也是采用的“3+3”模式，分為必考科目和選考科目，必考科目為語文、數(shù)學、外語3門。外語分為英語、日語、俄語、德語、法語、西班牙語。選考科目為思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、技術(shù)（含通用技術(shù)和信息技術(shù)）等7門，考生根據(jù)本人興趣特長和擬報考學校及專業(yè)的要求，從設(shè)有加試題的高中學考科目中，選擇3門作為高考選考科目。雖然浙江的3+3模式與上海的3+3模式大致相同，但是兩者在科目的設(shè)置上存在一定的區(qū)別，浙江的“3+3”模式必修科目中外語不再局限于英語，還包括日語、俄語、德語、法語、西班牙語。這樣的科目設(shè)置不僅可以提高學生的學習興趣，還可以促進學生多元化的發(fā)展。

表1-2：浙江“3+x”與“3+3”模式對比

表1-3：浙江、上?！?+3”模式對比

2.考試形式的改革

為了應(yīng)對“3+3”模式的科目設(shè)置，上海和浙江對科目的考查形式也進行的相應(yīng)的調(diào)整，以便更好的完善新高考制度，與素質(zhì)教育接軌，促進學生全面、自主、個性的發(fā)展。

上海

上海新高考方案實行合格性考試與等級性考試。合格性考試內(nèi)容以普通高中課程標準中的基礎(chǔ)型課程要求為依據(jù)，考試成績合格是高中學生取得畢業(yè)資格的必要條件；等級性考試內(nèi)容以普通高中課程標準中的基礎(chǔ)型和拓展型課程要求為依據(jù)。高中各科課程舉行合格性考試，采取隨教隨考隨清的方式，合格性考試成績以“合格/不合格”呈現(xiàn)。學生只要成績合格就可以取得高中畢業(yè)資格。而對于計入高考分數(shù)的選考科目，增加一次等級性考試，高中學生在完成基礎(chǔ)型課程學習的基礎(chǔ)上，可根據(jù)自身特長和興趣，選擇學習其中3門科目并參加相應(yīng)的等級性考試。合格性和等級性考試，由全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一閱卷，確?？荚嚢踩行?、成績真實可信?？荚嚢才旁诿磕晡逶屡e行。普通高中學業(yè)水平等級性考試成績在計入高考總分時，由五等細化為A+、A、B+、B、B-、C+、C、C-、D+、D、E共11級，分別占5%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、5%。其中，A+為滿分70分，E計40分。相鄰兩級之間的分差均為3分。最終按等級換算成分數(shù)計入高考總成績。

對于合格性考試和等級考試高中生均只能參加一次。改革方案在考試時間上也做出了相應(yīng)的調(diào)整，語文、數(shù)學、外語三門必修科目與目前的考試形式一致，在每年六月舉行。英語一年兩考，時間安排在高三學生的第一學期末尾1月份以及第二學期結(jié)束（即高考）。除了傳統(tǒng)的筆試（含聽力）外，這次明確要求增加了聽說測試，且會計入總分，這就要求學生更加注意對口語水平以及對英語的運用能力的鍛煉。高考成績總分滿分660分。其中，語文、數(shù)學、外語每門滿分150分，3門普通高中學業(yè)水平等級性考試科目每門滿分70分。

表2-1：上海3+3模式等級類型及計分方式

浙江

浙江高考改革方案在考試形式上也進行了相應(yīng)的調(diào)整，語文、數(shù)學考試于每年6月進行。外語每年安排2次考試，1次在6月與語文、數(shù)學同期進行，考試對象限于當年高考考生；1次在10月與選考科目同期進行。選考科目每年安排2次考試，分別在4月和10月進行。外語和選考科目考生每科可報考2次，選用其中1次成績。在分值上，語文、數(shù)學、外語每門滿分150分，得分計入考生總成績；選考科目按等級賦分，每門滿分100分，以高中學考成績合格為賦分前提，根據(jù)事先公布的比例確定等級，每個等級分差為3分，起點賦分40分?？忌偝煽儩M分750分。語文、數(shù)學成績當次有效，外語和選考科目成績2年有效。等級賦分不僅可以將學生的成績換算成相對有可比性的分數(shù)，還保證了學生選擇不同選考課目成績的公平性。

表2-2：浙江3+3模式等級比例和賦值方式

3.錄取制度的改革

從上海和浙江改革方案中可以發(fā)現(xiàn)，兩省在招生錄取中都比較重視對學生綜合能力的檢測。上海市2017年起，推動高中學生綜合素質(zhì)評價信息在自主招生等環(huán)節(jié)中開始使用。高等學校應(yīng)提前公布具體使用辦法，使用情況必須規(guī)范、公開。浙江高校依據(jù)考生統(tǒng)一高考、高中學考和綜合素質(zhì)評價成績按比例合成綜合成績，擇優(yōu)錄取。實行“三位一體”的招生模式，高校確定報考條件、綜合素質(zhì)測試內(nèi)容和實施辦法、綜合成績合成比例、錄取規(guī)則等，在招生章程中公布。高考成績占比原則上不低于綜合成績的50%。以下為兩省招生錄取制度的介紹，分別從幾個方面進行解說：

上海

3.1改進高等學校統(tǒng)一招生模式

高等學校錄取的科目要求：普通本科院?？筛鶕?jù)辦學特色和定位，以及不同學科專業(yè)人才培養(yǎng)需要，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生命科學6門普通高中學業(yè)水平等級性考試科目中，分學科大類（或?qū)I(yè)）自主提出選考科目范圍，但最多不超過3門。學生滿足其中任何1門，即符合報考條件。對于沒有提出選考科目要求的高等學校，學生在報考該校時無科目限制。2016年起，合并本科第一、第二招生批次，并按照學生的高考總分和院校志愿，分學校實行平行志愿投檔和錄取。平行志愿投檔指考生所填報的一本A、B、C、D，4個志愿，二本A、B、C、D、E、F，6個志愿，高職（?？疲〢、B、C、D、E、F、G、H，8個志愿時平行關(guān)系。平行志愿投檔遵循“分數(shù)優(yōu)先、遵循志愿、一輪投檔”的原則。分數(shù)優(yōu)先是指高分考生比低分考生排序在前，有限檢索；遵循志愿是指排序后，依照考生的A、B、C、D（或A、B、C、D、E、F或A、B、C、D、E、F、G、H）的排序依次檢索，只要按序檢索到考生所填報的某院校應(yīng)投檔額未滿，該生檔案即能被投入該校；一旦被投檔，就不用檢索排序在后面的志愿。

3.2改進?？聘呗毥y(tǒng)一招生方式

上海從2005年起率先在全國實行高職院校自主招生改革試點，至今已是第十年，隨著改革的不斷深入和完善，高職自主招生的實施在很大程度上擴寬了招生的生源。傳統(tǒng)的高職招生考試方式為：普通專業(yè)，各校均采取以文化考試為基礎(chǔ)的選拔考試方式，具體形式主要有：文化考試（考語文、數(shù)學、英語，或根據(jù)招生專業(yè)考其中2門）、在文化考試基礎(chǔ)上加設(shè)綜合能力測試考試、在文化考試基礎(chǔ)上加試面試、綜合能力測試（2009年起由以上海商學院為首的若干所院校進行的突破傳統(tǒng)文化考試的改革）。見圖3-1，2014年上海高考制度改革的實施，對現(xiàn)有的高職招生方式進行了一定的改進，新的招生方式指出：僅報考?？聘呗氈驹傅膶W生，只計語文、數(shù)學、外語3門統(tǒng)一高考成績。專科高職依據(jù)統(tǒng)一高考成績進行錄取。

圖3-1：傳統(tǒng)的高職招生考試形式

3.3完善和規(guī)范高等學校自主招生

傳統(tǒng)的高校招生一直采用統(tǒng)一招考模式。統(tǒng)一高考為高校公平、公正的選才起到了重要的作用，但隨著高等教育的不斷發(fā)展和社會對人才的需求，這種招考模式所存在的缺陷已越來越明顯，為彌補和完善統(tǒng)一高考制度的缺陷，2003年教育部實施高校自主招生改革試點，高校自主招生改革一直處于完善階段，上海市作為高校自主招生改革試點省市，一直走在改革的前面，2014年上海市就現(xiàn)行的高校自主招生考試制度做出了近一步的完善。2015年起，推行自主招生安排在統(tǒng)一高考以后進行。相關(guān)高校依據(jù)高考成績和學校自主考核情況，并參考普通高中學業(yè)水平考試成績和高中學生綜合素質(zhì)評價信息，選拔具有學科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學生。

浙江

3.4統(tǒng)一高考招生

實行統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試（以下簡稱高中學考）相結(jié)合，考生自主確定選考科目，高校確定專業(yè)選考科目及其他選拔條件要求，綜合評價，擇優(yōu)錄取。即高校根據(jù)自身辦學定位和專業(yè)培養(yǎng)目標，分專業(yè)類或?qū)I(yè)確定選考科目范圍，但至多不超過3門，并在招生2年前向社會公布；考生選考科目只需1門在高校選考科目范圍之內(nèi)，就能報考該專業(yè)（類）。高校沒有確定選考科目范圍的，考生在報考時無科目限制?？忌顖笾驹赣蓪I(yè)和學校組成，錄取不分批次，實行專業(yè)平行投檔。填報志愿與投檔按考生成績分段進行。

3.5高職提前招生

浙江自2009年開始高職招生綜合改革，傳統(tǒng)的高職招生考試以探索實行“分類考試、綜合評價、多元錄取”的有效形式為前提，促進中學實施素質(zhì)教育。高校在進行招生時，根據(jù)專業(yè)的招生要求，將考生的文化課（語文、數(shù)學、外語）和綜合素質(zhì)測評成績按一定辦法折合成綜合成績，擇優(yōu)錄取。同時將考生中學階段學業(yè)成績和綜合素質(zhì)評價按一定比例計入綜合成績，對于高中階段具備相關(guān)選修課程學分或相關(guān)選修課程成績優(yōu)良的考生，在同等條件下優(yōu)先錄取。

圖3-2：傳統(tǒng)高職招生考查形式

2014年浙江進一步完善了高職招生制度，考生在報考高職院校時，普高學生以高中學考成績?yōu)榛疽罁?jù)，中職學生以全省統(tǒng)一組織的職業(yè)技能考試成績?yōu)榛疽罁?jù)，高職院校面向中職學校包括中專學校、技工學校招生，實行文化素質(zhì)和職業(yè)技能相結(jié)合，綜合評價，擇優(yōu)錄取。改革后的考試科目分文化考試（語文、數(shù)學兩門）和職業(yè)技能考試，文化考試單獨命題、單獨考試。擬報考有外語要求的學校、專業(yè)的考生，可選擇參加全國英語等級考試一級（PETS-1）考試。職業(yè)技能考試分17個大類，全省統(tǒng)一組織，分點實施。學生可自主選報1—2個類別?？荚嚸磕杲M織1次。同類考試允許學生至多參加2次。成績2年有效?？忌蓤罂级嗨咝＃⒖赏瑫r被多所高校擬錄取，考生選擇確認1所錄取高校。已被錄取的考生不再參加其他考試招生。

三、討論

通過對上海、浙江兩省高考改革方案的具體分析，可以發(fā)現(xiàn)兩省在《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》的相關(guān)要求下，結(jié)合本省的教育教學實際，以及各省對人才選拔的需要，在素質(zhì)教育總體目標的指引下，做出了相應(yīng)的改革。從上述分析可以看出，兩省的高考改革具有如下特點：1.重視對學生多元化的培養(yǎng)：取消文理分科，學生可以根據(jù)自己的興趣，選擇自己擅長的科目，打破了傳統(tǒng)文理科目選擇的格局；2.多方面減輕學生學習負擔：增加考試次數(shù)，外語增加一次考試機會，在一定程度上減輕了學生的升學壓力，同時，選考科目以等級積分，相對縮小了高考成績之間的區(qū)分度；3.錄取制度更加完善：通過對招生制度的改革和完善，不僅使考生填報志愿時更加靈活，對高校選拔創(chuàng)新型人才和綜合型人才也具有重要的意義；4.重視學生綜合能力的考察：將考生高中階段的綜合評價得分計入高考成績，不僅有利于對學生綜合能力的考查，對考生高中階段綜合能力的培養(yǎng)也起到了監(jiān)督作用。

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作者簡介：

劉娟（1988～），女，四川廣安人，在讀碩士研究生，方向為生物課程教學論。

通訊作者：范曾麗（1981～），女，四川簡陽人，副教授，主要從事生物課程教學論方面的研究。