永濟(jì)市地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀及對(duì)策

梁潞閣

（山西省永濟(jì)市水資源管理委員會(huì)，山西濟(jì)市044500）

永濟(jì)市地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀及對(duì)策

梁潞閣

（山西省永濟(jì)市水資源管理委員會(huì)，山西濟(jì)市044500）

地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是能否合理開發(fā)利用地下水資源的先決條件，文章對(duì)山西省永濟(jì)市地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，對(duì)存在的不足提出一些針對(duì)性的建議及對(duì)策。

地下水；動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀；分析及對(duì)策

地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是水利建設(shè)和地下水資源開發(fā)利用中的一項(xiàng)基本工作，它應(yīng)用于水利建設(shè)與地下水開發(fā)利用的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理、科學(xué)研究等各個(gè)方面。近十多年來，永濟(jì)市隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)飛速發(fā)展和人民群眾生活水平大幅度提高，用水量不斷增加，加之北方地區(qū)十年九旱、降雨量偏少狀況，導(dǎo)致地下水日益過度開采，地下水位大面積、大幅度下降，大批淺井和小揚(yáng)程的水泵失效，提水成本持續(xù)增高。由于長期超量開采，目前在永濟(jì)市已經(jīng)形成了以曉朝-三張-伍姓湖為中心的中深層承壓水下降漏斗區(qū)和曾家營漏斗區(qū)，并出現(xiàn)了水質(zhì)惡化、地面下沉等問題。

為有效解決這些問題，永濟(jì)市委、市政府針對(duì)性地制定了“堅(jiān)持建設(shè)節(jié)水型社會(huì)、發(fā)展現(xiàn)代水利事業(yè)”的規(guī)劃部署。結(jié)合本人長期從事水資源管理工作實(shí)際，認(rèn)為應(yīng)從地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作中存在的問題和不足方面入手，積極探索出一系列科學(xué)管理策略及有效應(yīng)對(duì)措施，為地下水資源的合理開發(fā)和水環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。

1 基本概況

永濟(jì)市地處山西省西南部的黃土高原區(qū)，全市轄3個(gè)街道、7個(gè)鎮(zhèn)、262個(gè)行政村，市民45萬人，總面積1221km2。由于區(qū)內(nèi)地表水比較貧乏，地下水為主要的供水水源，工農(nóng)業(yè)用水主要以開采地下水為主。為了解全市的水資源概況，從1978年開始，永濟(jì)市就建立了以監(jiān)測(cè)水位為主的地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。目前共有地下水長觀井79眼，統(tǒng)測(cè)井90眼，水溫監(jiān)測(cè)井2眼，水質(zhì)監(jiān)測(cè)井6眼，監(jiān)測(cè)井分布在10個(gè)鎮(zhèn)（街道）各個(gè)不同的水文地質(zhì)單元，基本全面反映了全市地下水動(dòng)態(tài)變化情況。監(jiān)測(cè)布置情況詳見表1。

表1 永濟(jì)市監(jiān)測(cè)井統(tǒng)計(jì)表單位：km2、眼

2 存在問題

2.1 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目少，監(jiān)測(cè)井質(zhì)量低

地下水動(dòng)態(tài)應(yīng)該包括地下水的水位、水量、水質(zhì)以及水溫的變化情況等。永濟(jì)市地下水監(jiān)測(cè)現(xiàn)在主要以水位監(jiān)測(cè)為主，目前僅有兩個(gè)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)水溫。且水溫、水質(zhì)監(jiān)測(cè)井網(wǎng)密度低，控制范圍小，在水溫、水質(zhì)、水量等項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)方面幾乎為空白。并且現(xiàn)有監(jiān)測(cè)井基本都是灌溉井和生活用水井，不符合《地下水監(jiān)測(cè)規(guī)范》的要求，井中的水泵、泵管與井壁間隙狹窄，鉛錘極易被卡住，不便監(jiān)測(cè)，且夏收、秋收農(nóng)忙時(shí)節(jié)，抽水頻繁，造成動(dòng)水位多，影響監(jiān)測(cè)資料的準(zhǔn)確性；再加之井臺(tái)和保護(hù)設(shè)施不完善，造成井壁易坍塌，淤積現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這樣就很難保證科學(xué)有效的觀測(cè)行為。

2.2 監(jiān)測(cè)工具落后，資料傳輸性差

永濟(jì)市地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)井網(wǎng)，是從上個(gè)世紀(jì)七十年代末期開始建立的，雖已運(yùn)行30多年，現(xiàn)在仍以人工觀測(cè)為主。監(jiān)測(cè)工具一般主要有：淺井一般使用的是皮尺和測(cè)鐘，深井主要用雙股電線、測(cè)針及萬用表進(jìn)行測(cè)量，測(cè)量溫度使用的是水銀溫度計(jì)，誤差較大，保證不了監(jiān)測(cè)資料的精度。目前數(shù)據(jù)信息傳輸僅靠電話上報(bào)，遇到觀測(cè)員農(nóng)忙時(shí)節(jié)，經(jīng)常不能按時(shí)上報(bào)，時(shí)效性差。這種“放養(yǎng)式”的管理方式，既沒有科學(xué)的時(shí)間性，也沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)性，客觀上監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況出入的隨機(jī)性以及主觀上不能夠定期監(jiān)測(cè)的隨意性都比較大，在一定程度上影響了資料的完整性和使用價(jià)值等。

2.3 監(jiān)測(cè)井網(wǎng)不穩(wěn)定，觀測(cè)資料鏈接性差

永濟(jì)市目前沒有一眼專用的地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)井，監(jiān)測(cè)井全部采用的是一些工礦企業(yè)自備井和民用井，民用井的比例高達(dá)90%以上。由于地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)井多為民用井，得不到專門有效的定期維護(hù)，當(dāng)監(jiān)測(cè)井損壞不能繼續(xù)進(jìn)行觀測(cè)時(shí)，就只能重新更換一家民用井，既增加了一些不必要的工作量，同時(shí)還使得監(jiān)測(cè)井網(wǎng)不穩(wěn)定，監(jiān)測(cè)資料不能形成比較有效的完整鏈接。

2.4 觀測(cè)人員不專業(yè)，觀測(cè)隊(duì)伍不穩(wěn)定

較長時(shí)期以來，農(nóng)村沒有一名專職從事地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員。95%以上的觀測(cè)員都是由當(dāng)?shù)卮迕窈推笫聵I(yè)人員兼職，人員不穩(wěn)定，知識(shí)水平低，又未進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，難以保證觀測(cè)資料的質(zhì)量。加之觀測(cè)人員工資待遇太低，人員流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，剩下的人員年齡偏大，普遍年齡在55～65歲之間，后繼人員嚴(yán)重缺失，觀測(cè)員隊(duì)伍極不穩(wěn)定，給工作開展帶來了一定的困難。

3 應(yīng)對(duì)策略

黨的十八大報(bào)告和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》再三強(qiáng)調(diào)指出：“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”，要加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，推進(jìn)水循環(huán)利用，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

永濟(jì)市在地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面存在的問題，顯然很難適應(yīng)為地下水資源的合理開發(fā)和水環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)的飛速發(fā)展形勢(shì)，與建設(shè)現(xiàn)代水利事業(yè)客觀形勢(shì)要求所不符。應(yīng)采取以下措施：

3.1 摸清底子，為編制監(jiān)測(cè)規(guī)劃提供理論依據(jù)

摸清底子是開展地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的首要前提。在現(xiàn)有條件下，每年應(yīng)盡可能真實(shí)、準(zhǔn)確的獲得地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)整理監(jiān)測(cè)資料，根據(jù)資料分析各個(gè)監(jiān)測(cè)井的年末水位變化情況；對(duì)每月的各種報(bào)表，應(yīng)按時(shí)校對(duì)、編報(bào)，對(duì)于個(gè)別監(jiān)測(cè)井資料出現(xiàn)異常的情況，要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，這樣才能及時(shí)掌握地下水一手情況，保證監(jiān)測(cè)資料的準(zhǔn)確性。其次要對(duì)三十余年積累下來的地下水動(dòng)態(tài)資料進(jìn)行匯編，形成《永濟(jì)市城區(qū)水源地、蒲州黃河沿岸水源地地下水動(dòng)態(tài)分析報(bào)告》，為重點(diǎn)水源地地下水年內(nèi)和年際變化規(guī)律及地下水下降漏斗區(qū)的成因、動(dòng)態(tài)特征和發(fā)展趨勢(shì)提供分析評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確依據(jù)；積極組織編制《永濟(jì)市水資源公報(bào)》，及時(shí)向政府和社會(huì)公布永濟(jì)市水資源綜合情勢(shì)，為合理保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用提供技術(shù)支撐。

3.2 科學(xué)謀劃，合理布局地下水監(jiān)測(cè)井網(wǎng)

科學(xué)謀劃、井網(wǎng)布設(shè)合理是能否搞好地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)永濟(jì)市水資源分布實(shí)際情況，我們要盡可能做到一井多用，即水位、水溫、水質(zhì)、開采量多井合一，優(yōu)先選用符合條件的現(xiàn)成井孔。在監(jiān)測(cè)井網(wǎng)布設(shè)方面，要科學(xué)謀劃，合理布局地下水監(jiān)測(cè)井網(wǎng)，堅(jiān)持把握以下四個(gè)原則：（1）在全市內(nèi)不同地貌單元都要布局設(shè)井；（2）農(nóng)灌井不選為基本監(jiān)測(cè)井；（3）重點(diǎn)在地下水超采區(qū)、飲用水水源地及水資源管理和保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域布局監(jiān)測(cè)井；（4）加大地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)專用井建設(shè)。以此形成規(guī)劃合理、科學(xué)有效的監(jiān)測(cè)井網(wǎng)格局，為地下水資源的合理開發(fā)和水環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3 加大投入，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

資金投入是開展地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的必要保證。進(jìn)一步加快建設(shè)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，加強(qiáng)地下水監(jiān)控信息系統(tǒng)能力，利用高科技手段定期分析監(jiān)測(cè)資料，實(shí)行地下水取用水總量和水位控制，是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是信息社會(huì)對(duì)地下水監(jiān)測(cè)工作提出的時(shí)代要求。因此，必須加大地下水井網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度，努力提高觀測(cè)員的監(jiān)測(cè)費(fèi)用，逐步完善水資源信息化建設(shè)系統(tǒng)，將地下水監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐年增加專用地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)井的資金和建設(shè)數(shù)量，力爭(zhēng)做到一井多用，對(duì)地下水的水位、水量、水質(zhì)以及水溫的變化情況，統(tǒng)一進(jìn)行及時(shí)有效地科學(xué)監(jiān)測(cè)。同時(shí)要進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，不斷提高監(jiān)測(cè)資料的完整性、全面性和準(zhǔn)確度。

3.4 強(qiáng)化培訓(xùn)，提高科學(xué)管理水平

隊(duì)伍建設(shè)是保證地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作長期有效、穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性與一線觀測(cè)人員的技術(shù)水平、文化素質(zhì)及責(zé)任心都有很大關(guān)系，因此必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人員的崗位培訓(xùn)和新技術(shù)培訓(xùn)力度，提高監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)和文化素質(zhì)。在觀測(cè)人員選擇上，文化水平高、責(zé)任心較強(qiáng)的同志應(yīng)優(yōu)先考慮，且上崗前必須進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，明確監(jiān)測(cè)日期、監(jiān)測(cè)與記載及校核方法、上報(bào)時(shí)間，確保第一手監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。同時(shí)要變“放養(yǎng)式”管理模式為動(dòng)態(tài)追蹤的管理模式，市水資辦負(fù)責(zé)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)人員，要不定期下鄉(xiāng)抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，確保監(jiān)測(cè)資料的真實(shí)性、可靠性和準(zhǔn)確性。

總之，地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)過程比較漫長、資料系統(tǒng)性較強(qiáng)、計(jì)算過程繁雜的工作。我們只有通過進(jìn)一步加大資金投入和隊(duì)伍建設(shè)力度，科學(xué)布局地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，保持觀測(cè)站網(wǎng)的長期穩(wěn)定，確保觀測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性及連續(xù)性，不斷地積累監(jiān)測(cè)資料，正確地分析計(jì)算，才能了解其變化規(guī)律，全面掌握地下水動(dòng)態(tài)變化特征，為進(jìn)一步實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保證。

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A

1672-2469（2015）07-0046-02

10.3969/j.i s s n.1672-2469.2015.06.015

梁潞閣（1971年—），男，助理工程師。