美阻歐盟給中國市場經(jīng)濟(jì)地位

環(huán)球時報/2015-12-30/ 第03版面/新聞背景 /作者：本報駐德國特約記者　青木　本報記者　林鵬飛　●葛元芬

到明年底，中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）將滿15年。英國《金融時報》29日報道稱，歐盟委員會可能最早于明年2月提議給予中國“市場經(jīng)濟(jì)地位”。但美國官員警告歐盟同行稱，這無異于單方面解除歐洲對中國的貿(mào)易防御。復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友29日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，從對亞投行和人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子的態(tài)度可以看出，美歐在如何看待中國經(jīng)濟(jì)性質(zhì)以及對華經(jīng)濟(jì)政策走向上存在明顯分歧。相信歐洲終將從自身利益和角度做決定。

2001年12月11日，中國加入WTO。根據(jù)《中華人民共和國加入世貿(mào)組織議定書》第15條規(guī)定，其他WTO成員在對中國企業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查時，如果中國企業(yè)不能證明其所處產(chǎn)業(yè)具備市場經(jīng)濟(jì)條件，則反傾銷當(dāng)局可以采用替代國價格進(jìn)行傾銷的認(rèn)定和計算。此規(guī)定應(yīng)在加入之日后15年終止。這意味著中國將在2016年底自動取得市場經(jīng)濟(jì)地位。

《金融時報》28日報道稱，參與相關(guān)進(jìn)程的外交官透露說，歐盟委員會正越來越傾向于支持中國的訴求，預(yù)計最早在明年2月就提議給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位。然后，歐盟28個國家和歐洲議會將決定是否批準(zhǔn)這個提案。德國新聞電視臺說，英國是給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位的最強(qiáng)支持者。德國總理默克爾稱，她對此原則上持積極態(tài)度，但稱中國仍需努力。

歐盟的這一態(tài)度引起美國警惕?！督鹑跁r報》29日的另一篇報道說，華盛頓警告布魯塞爾不要給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位，稱中方長期尋求的這一貿(mào)易優(yōu)惠待遇可能妨礙阻止中國企業(yè)在美歐市場傾銷廉價商品的努力。美國智庫經(jīng)濟(jì)政策研究所警告說，給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位會危及歐盟多達(dá)350萬個就業(yè)崗位。以意大利為首的一些歐洲國家以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對給中國市場經(jīng)濟(jì)地位持反對態(tài)度。在他們的敦促下，美國高級貿(mào)易官員近來一再向歐洲同行表達(dá)關(guān)切。

私底下，美國官員嚴(yán)厲批評此舉，稱在他們眼里，這是歐洲人為獲得巨額投資而試圖討好北京方面的最新例證?！督鹑跁r報》評論說，在近年發(fā)生一系列激烈糾紛后，歐盟委員會眼下熱衷于修復(fù)與中國的貿(mào)易關(guān)系，并爭取中方對3000億歐元的基礎(chǔ)設(shè)施基金投資。

報道稱，按照WTO的規(guī)則，中國的非市場經(jīng)濟(jì)地位使美國和歐盟展開反傾銷調(diào)查時，在確定中國企業(yè)的公允生產(chǎn)成本方面擁有大得多的自由度。投訴方更容易證明其針對中國的投訴成立。在美國工業(yè)界的呼吁下，奧巴馬政府正在倡導(dǎo)不作為的政策，那將迫使中國在WTO發(fā)起挑戰(zhàn)，從而使北京方面承擔(dān)舉證責(zé)任，證明中國經(jīng)濟(jì)模式滿足市場經(jīng)濟(jì)地位的所有標(biāo)準(zhǔn)。

宋國友29日告訴《環(huán)球時報》記者，判斷一國是否能被給予市場經(jīng)濟(jì)地位，主要圍繞價格是否市場化，企業(yè)是否自主經(jīng)營，貨幣是否自由流通等標(biāo)準(zhǔn)。事實上，沒有一個國家是徹底的市場經(jīng)濟(jì)國家，美國也不是。中國市場經(jīng)濟(jì)程度越來越高，國際貨幣基金組織將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子的決定是一種背書，有力地說明中國經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程得到世界認(rèn)可。中國很難再被稱為非市場經(jīng)濟(jì)國家。

德國財經(jīng)網(wǎng)29日評論說，盡管華盛頓警告布魯塞爾，不要給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位，但是最后決定權(quán)仍掌握在歐盟手中。給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位只是時間問題?！?/p>