靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)再講“春天的故事”

徐豪

“供給側(cè)改革”成為一個(gè)影響中國(guó)的高頻詞匯，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。對(duì)大眾而言，“供給側(cè)”是個(gè)相對(duì)陌生和專業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)。但實(shí)際上，供給側(cè)改革早已“潛伏”，“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》等一系列助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)的頂層規(guī)劃相繼出爐，便是“供給側(cè)”發(fā)力的明證。

加快制造業(yè)升級(jí)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中維持中高速增長(zhǎng)的重要一環(huán)。因此，離開供給側(cè)改革，“中國(guó)制造2025”的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，中國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。而加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，使“中國(guó)制造”強(qiáng)筋健骨、提質(zhì)增效，形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，無(wú)疑是改善供給和擴(kuò)大需求的重要舉措。

供給側(cè)改革如何助力“中國(guó)制造2025”？中國(guó)如何完成由“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變？在第十五屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇“高峰論道”現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自部委、地方政府、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的嘉賓共聚一堂，暢述己見。

主持人：

CCTV證券頻道總編輯

鈕文新

對(duì)話導(dǎo)師：國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng) 張燕生

對(duì)話嘉賓：廣東佛山市委常委、南海區(qū)委書記 梁維東 ? ? ? ? ? 國(guó)務(wù)院研究室工業(yè)與交通司副司長(zhǎng) 張?zhí)?/p>

廣東堅(jiān)美集團(tuán)董事長(zhǎng) 曹湛斌 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 廣東葫蘆堡文化科技股份有限公司CEO 林創(chuàng)舉

主持人

一年當(dāng)中要參加很多很多的論壇，但是在我心目當(dāng)中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇有特殊的重量。本場(chǎng)論壇主題是供給側(cè)改革助力“中國(guó)制造2025”，這是一個(gè)非常好的命題。首先，有請(qǐng)我們本場(chǎng)論壇的對(duì)話導(dǎo)師張燕生先生，請(qǐng)就這個(gè)主題作一個(gè)引導(dǎo)性的發(fā)言。

張燕生：

破解企業(yè)轉(zhuǎn)型“五缺”，要改革供給側(cè)管理

中國(guó)未來(lái)的發(fā)展離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)在的中國(guó)有一句非常流行的詞叫“新常態(tài)”。我經(jīng)常會(huì)問自己，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的舊常態(tài)是什么？新常態(tài)是什么？我們過去35年，實(shí)體經(jīng)濟(jì)舊的模式是什么？我們未來(lái)35年實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)是什么？我自己給自己回答了三句話。

第一句話，過去35年，我們的制造業(yè)代工、嵌入到跨國(guó)公司全球工序分工的模式，它的黃金時(shí)代結(jié)束了。未來(lái)的發(fā)展方向是什么？就像習(xí)近平總書記所說的，我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)今后將走向自尊、自信、自立。我認(rèn)為，這是實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向新常態(tài)的第一個(gè)變化。第二句話，過去35年，我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)靠低成本的勞動(dòng)力、土地、環(huán)境參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的黃金時(shí)代結(jié)束了。下一步，我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的最大的挑戰(zhàn)，也就是要向中高端水平轉(zhuǎn)變。第三句話，就是過去35年靠簡(jiǎn)單模仿、抄襲、仿制的黃金時(shí)代結(jié)束了。我們下一步將走向創(chuàng)新，什么叫創(chuàng)新？一種創(chuàng)新叫間接創(chuàng)新，也就是商業(yè)模式的創(chuàng)新、管理和組織方式的創(chuàng)新、市場(chǎng)的創(chuàng)新。我們過去35年，在座的企業(yè)家都是商業(yè)模式創(chuàng)新的引領(lǐng)者，富有創(chuàng)新精神的人才有可能成為企業(yè)家。我們下一步的創(chuàng)新，很重要的，也就是我們將轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)向制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)向文化創(chuàng)新。

從這個(gè)角度來(lái)講，我們可以看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正站在一個(gè)歷史的新起點(diǎn)上，企業(yè)要想告別舊常態(tài)、邁向新常態(tài)，我們面臨“五缺困境”，第一缺，我們要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新，尤其是技術(shù)創(chuàng)新，現(xiàn)在缺技術(shù)來(lái)源，缺共性技術(shù)的支持。第二缺，要轉(zhuǎn)向新常態(tài)，現(xiàn)在缺人才。這個(gè)人才包括高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，包括能夠引領(lǐng)正規(guī)軍來(lái)進(jìn)行大決戰(zhàn)的中高級(jí)管理人才和能夠引領(lǐng)企業(yè)走向技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)家精神。第三缺，企業(yè)想轉(zhuǎn)型，缺渠道，缺品牌，缺售后服務(wù)的能力。第四缺，企業(yè)要想轉(zhuǎn)向新常態(tài)，缺資金，缺能夠?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)的資金，缺能夠?yàn)槠髽I(yè)走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的資金。第五缺，我們?nèi)币?guī)范，缺能力，缺環(huán)境。

在這種情況下，供給側(cè)管理的核心問題是什么？我們講，要想叫馬兒跑得好，就要叫馬兒輕裝上陣，供給側(cè)管理的第一個(gè)核心問題，就是怎么能夠降低企業(yè)的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)和其他制度性交易成本，能夠讓企業(yè)有更多的剩余用于投資、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型。第二個(gè)核心問題，要想叫馬兒跑得好，就要讓馬兒在一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)技場(chǎng)上展開競(jìng)賽，就是讓市場(chǎng)機(jī)制起決定性作用，政府減少對(duì)企業(yè)、對(duì)市場(chǎng)的直接管制和干預(yù)。第三句話，要想叫馬兒跑得好，就要在馬兒薄弱環(huán)節(jié)給馬兒提供更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。包括政府和企業(yè)，應(yīng)當(dāng)攜手解決現(xiàn)在轉(zhuǎn)型所面臨的轉(zhuǎn)型困境。

主持人

謝謝張秘書長(zhǎng)。張秘書長(zhǎng)提出的問題非常嚴(yán)肅。我們要進(jìn)入新常態(tài)，但是面臨“五缺”，如何來(lái)解決這“五缺”問題，如何讓我們的企業(yè)跑得更快、跑得更遠(yuǎn)、跑得更好，我想企業(yè)要有企業(yè)的招兒，政府也要有政府的招兒。請(qǐng)廣東佛山市委常委、南海區(qū)委書記梁維東先生來(lái)講一講，看看他們是怎么做的。

梁維東：

實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

改革開放前，南海是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，改革開放以后，因?yàn)榭拷鼜V州，很多廣州的工程師到這里來(lái)指導(dǎo)，那時(shí)候是南海邁開創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的第一步。開放以后，“三來(lái)一補(bǔ)”，很多港澳的企業(yè)也到了這里。經(jīng)過改革開放35年的發(fā)展，去年我們的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了2300多億，也就是說整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在35年里，平均每年增長(zhǎng)19.4%。對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這可能不算一個(gè)什么數(shù)。但我們親歷佛山南海的整個(gè)轉(zhuǎn)變過程，在這個(gè)數(shù)字的背后，實(shí)際上10年前，我們就同樣遇到環(huán)境的制約，同樣遇到土地的制約，同樣出現(xiàn)了短缺經(jīng)濟(jì)年代。在這些環(huán)境下，我們從那時(shí)候開始，就加大力度去推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

應(yīng)該說我們?nèi)〉昧吮容^好的效果。如果大家現(xiàn)在到佛山市，到南海區(qū)，可以看到基本上都是藍(lán)天白云的景象。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，今年南海的發(fā)展還是比較有實(shí)力的。從1—9月的數(shù)據(jù)看，增長(zhǎng)8.5%左右，再深層次看，我們今年的工業(yè)投資增長(zhǎng)了59%。在產(chǎn)出方面，先進(jìn)裝備制造業(yè)的增長(zhǎng)超過了11%，高新技術(shù)產(chǎn)品的增長(zhǎng)超過13%?？梢钥闯觯麄€(gè)結(jié)構(gòu)在不斷地優(yōu)化，總體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出平穩(wěn)向好，質(zhì)量不斷地提升。

之所以有這樣的良好局面，就是如今天的主題：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在佛山南海這個(gè)地方，制造業(yè)是主業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是主流經(jīng)濟(jì)，在產(chǎn)業(yè)中的占比超過70%。在整個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，我們感受到，首先要解決創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力問題。這是佛山南海一個(gè)很寶貴的內(nèi)涵，就是我們有一批企業(yè)家，他們專注實(shí)業(yè)，無(wú)論怎么變化，他們賺了很多錢，還是把精力集中專注在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，再投入，再發(fā)展，利用科技的進(jìn)步去推動(dòng)發(fā)展。

在整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)里面，我們還關(guān)注產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和變化，去引進(jìn)高新實(shí)用技術(shù)。比如我們引進(jìn)大量的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，去哺育新的科技、栽種新的企業(yè)森林。到今天，我們不敢講創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)取得了重大的勝利，這是一個(gè)很長(zhǎng)的路，很艱巨的任務(wù)，但是，應(yīng)該說我們琢磨到了感覺，把握到了路線和方向，我們將會(huì)堅(jiān)定不移地推動(dòng)這樣的發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在這個(gè)過程中，政府要更好地發(fā)揮作用。首先要擺正政府、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系，這是核心問題。另外，政府要做的一個(gè)事情就是，要打造一個(gè)高效的營(yíng)商環(huán)境。在這個(gè)方面，佛山南海行政審批制度改革是走在全國(guó)前列的。在這幾年，我們更體會(huì)到，要打造一個(gè)好的城市環(huán)境，讓企業(yè)在這里創(chuàng)新、發(fā)展。

現(xiàn)在無(wú)論是項(xiàng)目的立項(xiàng)，還是項(xiàng)目建完以后的驗(yàn)收，我們都做到“一窗通辦”，就是一個(gè)窗口受理所有的事情，然后透明高效率地運(yùn)作。在服務(wù)企業(yè)方面，我們根據(jù)新常態(tài)，也及時(shí)更新一系列的文件，從各個(gè)方面去支持、幫助企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，如果企業(yè)遇到金融問題，我們幫企業(yè)一起研判，確實(shí)有需要幫助的，政府也會(huì)堅(jiān)決出手。這些都是政府幫助企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)所做的事情。

當(dāng)然，無(wú)論我們的發(fā)展處在哪一個(gè)階段，改革開放以來(lái)，我們都把實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺到最重要的位置，直到今天還強(qiáng)調(diào)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我們未來(lái)發(fā)展的最主要經(jīng)濟(jì)組成部分、最主要的動(dòng)力。

主持人

35年前，第一個(gè)春天的故事是因?yàn)橐粋€(gè)老人在南海邊畫了一個(gè)圈。現(xiàn)在，佛山南海在講著第二個(gè)春天的故事。謝謝。張?zhí)┧鹃L(zhǎng)，您聽完第二個(gè)春天的故事的時(shí)候，有什么感受？

張?zhí)?/p>

創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法，就是“春天”

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，是經(jīng)過一個(gè)像春夏秋冬這樣的歷程，我們經(jīng)過了一段時(shí)間的發(fā)展，各個(gè)方面的矛盾、問題也都有一個(gè)積累的過程。在這個(gè)時(shí)候，解決這些問題，我們就需要?jiǎng)?chuàng)新思路，創(chuàng)新辦法，就我的理解，這就是“春天”。

主持人

我想，創(chuàng)新環(huán)境，恐怕是我們未來(lái)各級(jí)政府都將面臨的一個(gè)非常重要的問題。我想請(qǐng)問企業(yè)家曹湛斌先生，您的體會(huì)是什么？政府到底創(chuàng)造了怎樣的一個(gè)環(huán)境？

曹湛斌：

當(dāng)?shù)丨h(huán)境就是企業(yè)創(chuàng)新的土壤

堅(jiān)美集團(tuán)是一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，也是一個(gè)傳統(tǒng)制造業(yè)的企業(yè)，佛山的故事、佛山的第一個(gè)春天，中國(guó)改革開放幾十年來(lái)發(fā)展的過程，我們都參與了，我們就是改革開放的一個(gè)例子，特別是佛山和南海，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)例子。

我想分享一組數(shù)據(jù)。1993年我創(chuàng)辦堅(jiān)美鋁業(yè)，當(dāng)時(shí)我口袋只有120萬(wàn)，員工只有42名，現(xiàn)在達(dá)到了5000名，增長(zhǎng)了120多倍。第一年堅(jiān)美的產(chǎn)能是2300噸，現(xiàn)在產(chǎn)能達(dá)到35萬(wàn)噸，35萬(wàn)噸是什么概念？澳大利亞一年鋁型材的用量大約也就是15萬(wàn)噸。第一年，我繳了40萬(wàn)多一點(diǎn)的稅，去年我繳了1.045億的稅。這充分體現(xiàn)了改革開放以來(lái)的創(chuàng)造力，企業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)造力。

說到創(chuàng)新，當(dāng)?shù)丨h(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響至關(guān)重要，我認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境就是企業(yè)創(chuàng)新的土壤、水、陽(yáng)光、空氣，是外部的條件。有了好的外部條件，企業(yè)的創(chuàng)新一定會(huì)好。還有一個(gè)，給我們一個(gè)公平的交流、競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。這些，佛山和南海都給了我們。

堅(jiān)美的發(fā)展一直堅(jiān)持五大戰(zhàn)略，我們的五大戰(zhàn)略是：第一，企業(yè)文化戰(zhàn)略;第二，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新戰(zhàn)略;第三，市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略;第四，人才戰(zhàn)略;第五，品牌戰(zhàn)略。

主持人

廣東省有“四小虎”，順德、中山、南海、東莞。我們現(xiàn)在請(qǐng)旁邊那位另一只“小虎”來(lái)的企業(yè)家說說，聽聽那邊的情況。

林創(chuàng)舉：

傳統(tǒng)企業(yè)通過創(chuàng)新依然可以高速發(fā)展

我來(lái)自中國(guó)制造業(yè)名城東莞，但是我們企業(yè)屬于小微企業(yè)，剛剛上新三板，也在經(jīng)歷從痛苦走向快樂的路徑。

關(guān)于創(chuàng)新，我主要有五個(gè)方面的體會(huì)。第一點(diǎn)是傳統(tǒng)企業(yè)要結(jié)合品牌來(lái)做創(chuàng)新。第二點(diǎn)，在技術(shù)方面，用逆思維和順?biāo)季S的創(chuàng)新。第三點(diǎn)，把握大趨勢(shì)，大破大立的創(chuàng)新下，如何走出來(lái)。第四點(diǎn)，在團(tuán)隊(duì)人才構(gòu)建方面，要有一些創(chuàng)新模型。第五點(diǎn)，企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)以后要用資本市場(chǎng)的思維來(lái)做創(chuàng)新。

當(dāng)初我是介紹朋友到我們工業(yè)區(qū)這邊來(lái)租廠房，結(jié)果他做了6個(gè)月就走人了，欠債260萬(wàn)，我就幫他簽供應(yīng)商，最后沒辦法，用了幾百萬(wàn)去把公司接手下來(lái)。一不小心，這個(gè)企業(yè)通過4年時(shí)間，上新三板市場(chǎng)估值3個(gè)億，明年6個(gè)億，剛開始起步是500萬(wàn)資金，到現(xiàn)在3個(gè)億，也就是60倍，到明年6個(gè)億，就是100倍。我講這個(gè)數(shù)據(jù)，就是說明傳統(tǒng)企業(yè)通過創(chuàng)新依然可以獲得一個(gè)高速的增長(zhǎng)。

其實(shí)制造業(yè)的核心在什么呢？在技術(shù)。技術(shù)的核心在什么呢？在發(fā)明。發(fā)明的核心在什么呢？在研究。研究的核心在什么？在人才。不同的人才，來(lái)做不同的研究，出來(lái)的結(jié)果不一樣。根據(jù)這個(gè)邏輯思維，我們?cè)谌瞬艖?yīng)用上面，不只是采用本土化的人才，我們還用異國(guó)人才。同時(shí)，我們用傳承的一些技術(shù)，傳統(tǒng)行業(yè)有一些爺爺教老爸，老爸教兒子的，這些技術(shù)你不能打破它;但是我們同時(shí)也要容納一些異想天開的思想，把這兩股力量并進(jìn)來(lái)。

現(xiàn)在有創(chuàng)客中心、互聯(lián)網(wǎng)支持，要用“創(chuàng)客”這種思路，來(lái)把一些產(chǎn)品做出來(lái)。在銷售和開發(fā)方面，也要做出貼近市場(chǎng)的模型創(chuàng)新。最后，企業(yè)往哪里走，自己要有一個(gè)非常強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)作為發(fā)展的主軸。

主持人

他們?cè)谌瞬诺氖褂蒙鲜莻鹘y(tǒng)的傳承+異想天開，然后全球化的整合。謝謝。張司長(zhǎng)，請(qǐng)您最后來(lái)作個(gè)總結(jié)性的發(fā)言。

張?zhí)?/p>

要靠供給側(cè)改革實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變

今天這場(chǎng)對(duì)話的主題，就是供給側(cè)的改革助力“中國(guó)制造2025”，它實(shí)際上抓住了一個(gè)可能會(huì)影響中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)鍵性的因素，實(shí)際上也是一個(gè)關(guān)鍵性的措施。就這個(gè)問題，我簡(jiǎn)單談一下我的看法。

在座的各位基本都是搞經(jīng)濟(jì)工作，可能很多都是企業(yè)的，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)大家都不陌生，對(duì)工業(yè)，對(duì)制造業(yè)也都不是很陌生。我們的工業(yè)，特別是制造業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最重要的一個(gè)支柱，也可以說是實(shí)現(xiàn)國(guó)家升級(jí)和發(fā)展的一個(gè)國(guó)之重器。

李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中提出，實(shí)施“中國(guó)制造2025”，隨后國(guó)家又發(fā)布了《中國(guó)制造2025》的規(guī)劃，在社會(huì)上引起了很大的反響。就我自己了解的情況來(lái)講，這種反響還都是很正面的，大家是很贊成實(shí)施“中國(guó)制造2025”的。

中國(guó)經(jīng)過幾十年發(fā)展，在前幾年就已經(jīng)成為世界制造業(yè)第一大國(guó)，而且這個(gè)比重，這幾年還在持續(xù)上升。在近幾年，特別是2008年以后，我們制造業(yè)發(fā)展遇到了不小的挑戰(zhàn)，我覺得有幾個(gè)方面。從國(guó)際上來(lái)看，一個(gè)是面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家高端制造業(yè)的回流和發(fā)展中國(guó)家中低端制造業(yè)分流的雙重?cái)D壓，我們制造業(yè)國(guó)際的空間、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境比過去來(lái)講要嚴(yán)峻一些。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，這幾年，各項(xiàng)要素成本也都進(jìn)入一個(gè)快速上升的通道，競(jìng)爭(zhēng)力也在下降，特別是近幾年以來(lái)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中積累了龐大的過剩產(chǎn)能，因此，會(huì)成為我們工業(yè)，特別是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重大障礙。

我們這幾年提出了很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大目標(biāo)，包括兩個(gè)一百年的目標(biāo)，包括全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，包括雙中高的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，靠我們現(xiàn)有的低端的大而不強(qiáng)的制造業(yè)，是不能夠支撐的。因此，我們必須要有一個(gè)推動(dòng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展制造業(yè)的發(fā)展空間，形成制造業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。這些方面都是我們研究和制定《中國(guó)制造2025》的初衷。

在這個(gè)基礎(chǔ)上，我看了一下《中國(guó)制造2025》這個(gè)文本，當(dāng)中提出了有九大戰(zhàn)略任務(wù)，還有八大保障措施，總共17項(xiàng)工作和措施。這里面，絕大部分都可以歸到我們的供給側(cè)改革的范圍里面。因此，我想，為什么講我們今天這個(gè)題目選得好呢？離開了供給側(cè)改革，我們“中國(guó)制造2025”的目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的，由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)也是難以實(shí)現(xiàn)的。這是一個(gè)觀點(diǎn)。

第二個(gè)觀點(diǎn)，從我們現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，也是迫切需要供給側(cè)改革的。因?yàn)檫@幾年，大家都知道，經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，工業(yè)和制造業(yè)在其中表現(xiàn)得是最為明顯的。包括工業(yè)的增長(zhǎng)速度明顯下滑，效益可以說大幅度下滑，虧損在迅速上升。特別是影響潛在的長(zhǎng)期供給的幾個(gè)方面來(lái)看，都不太樂觀。比如說生產(chǎn)要素的供給，都在進(jìn)入上升通道，影響我們的競(jìng)爭(zhēng)力。從技術(shù)創(chuàng)新來(lái)看，隨著我們國(guó)家整體的技術(shù)水平的不斷提升，技術(shù)追趕給我們帶來(lái)的效益也在不斷地下降。

另外，從制度方面來(lái)看，我們的經(jīng)濟(jì)體制還有很多不完善的地方。包括我們統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，包括生產(chǎn)要素和商品在全國(guó)范圍內(nèi)自由流通等等，都還有許多要改進(jìn)的地方。包括我剛才講的，大量的過剩產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性的問題，這些方面的問題，都是我們過去習(xí)慣用的調(diào)節(jié)總需求的辦法所不能夠奏效和不能夠解決的，或者說，解決的效果是會(huì)越來(lái)越差的。

在這種情況下，我們強(qiáng)調(diào)供給側(cè)的改革，加強(qiáng)這方面的調(diào)控和管理，我想，在這方面，多做些工作，多做些努力，可能會(huì)形成我們下一波的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一個(gè)重要的基礎(chǔ)。