水利工程施工階段造價控制要點探析

摘要： 水利工程的建設(shè)和水利事業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系著人們的日常生產(chǎn)和生活，因此一直備受我國政府部門的重視，做好水利工程施工階段的造價控制工作，是非常重要的。從目前來看，我國在水利工程施工階段造價控制中，存在著一些問題和缺陷，需要相關(guān)管理人員的重視。本文結(jié)合相應(yīng)的工程實例，對水利工程施工階段造價控制要點進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞： 水利工程；施工階段；造價控制；要點

隨著時代的進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利水電工程成為當(dāng)前我國現(xiàn)代化建筑中不可或缺的重要組成部分，同時也是可持續(xù)發(fā)展理念的典型體現(xiàn)，在人們?nèi)粘Ｉ詈蜕鐣l(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，受到了人們的廣泛關(guān)注。做好工程施工階段的造價控制，可以保證工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有效實現(xiàn)，應(yīng)該引起工程施工管理部門的充分重視。

1.水利工程施工階段造價控制中存在的問題

水利工程施工管理成本的控制是一個價值范圍，指的是在水利工程項目建設(shè)施工過程中，為了完成預(yù)期的水利工程目標(biāo)所付出的勞動以及物料資源總和的貨幣體現(xiàn)。在水利工程的實際作業(yè)過程中，施工人員必須要充分結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，堅持實事求是的施工原則，根據(jù)施工項目的特點和具體的作業(yè)條件，制定并采取科學(xué)有效的工手段，只有這樣，才能夠取得最好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益[1]。從目前來看，我國在水利工程施工階段造價控制方面，取得了一定的成就，但是也存在著不少問題，這些問題主要表現(xiàn)在：

1.1認(rèn)識問題

通常來講，在水利工程正式施工前，都制定有相應(yīng)的造價控制方案，但是方案的制定只是實現(xiàn)造價控制的先決條件，方案的實際執(zhí)行才是造價控制的重點。當(dāng)前，許多水利工程的施工人員并沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，對于造價控制的認(rèn)識不足，在施工階段也很難避免誤操作的出現(xiàn)，不僅會增加項目施工的返修次數(shù)，還會直接影響到工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，造成工程造價的上升。

1.2技術(shù)問題

在科技發(fā)展的帶動下，各種先進(jìn)的施工技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用和普及，不僅能夠促進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)度的加快，還可以在一定程度上降低成本。但是，由于引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)和設(shè)備需要花費一定的資金，許多施工企業(yè)從眼前利益出發(fā)，不愿意引入先進(jìn)的水利施工技術(shù)，使得作業(yè)難度增大，也會耗費大量的物力和財力，影響工程施工階段的造價控制。

1.3體系問題

在實際施工過程中，水利工程施工階段的造價控制要想取得良好的效果，就必須依賴科學(xué)的管理體系，加強(qiáng)四方監(jiān)督。但是從目前來看，水利工程的監(jiān)理體系并不完善，業(yè)主\"設(shè)計單位以及施工單位并沒有充分重視造價控制工作，缺乏相應(yīng)的配合，也就使得造價控制效果不佳。

1.4設(shè)計問題

水利工程的設(shè)計直接關(guān)系到工程的造價問題，包括了施工方案\"進(jìn)度計劃\"施工工藝等的確定。但是當(dāng)前我國大部分水利工程在施工過程中，設(shè)計方面仍存在著一些問題，一是缺乏施工組織設(shè)計，沒有設(shè)置相應(yīng)的施工平面圖，使得施工方案\"施工工藝以及施工組織的隨意性較大，很容易引起調(diào)配無序\"工序銜接不密切等問題，造成人力物力資源的大量浪費，影響了水利工程的造價控制。二是施工組織設(shè)計淪為形式，水利工程的組織設(shè)計是一項技術(shù)性要求極強(qiáng)的工作，不僅需要具備良好的操作性，還必須遵循經(jīng)濟(jì)實用的基本原則。不過當(dāng)前許多水利工程在建設(shè)過程中，并沒有充分重視施工組織設(shè)計，只是簡單的對施工現(xiàn)場進(jìn)行布置，使得施工組織設(shè)計淪為一種表面形式，從而直接影響到了水利工程施工階段的造價控制[2]。

2.水利工程施工階段造價控制要點

針對水利工程施工階段造價控制中存在的問題，工程項目的業(yè)主\"設(shè)計單位\"施工單位和監(jiān)理單位必須加強(qiáng)相互之間的溝通交流，采取合理有效的措施，對問題進(jìn)行解決。本文結(jié)合南城縣株良鎮(zhèn)高橋小型水庫除險加固工程的實際施工，對水利工程施工階段造價控制的要點進(jìn)行了分析和討論。

2.1強(qiáng)化監(jiān)督管理

首先，業(yè)主應(yīng)該充分重視起來，加強(qiáng)對于施工單位各項工作的管理，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，減少相應(yīng)的質(zhì)量問題； 其次，施工單位應(yīng)該制定合理完善的整體控制制度，對施工階段的造價管理工作進(jìn)行引導(dǎo)；然后，施工單位應(yīng)該及時轉(zhuǎn)變觀念，采取合理有效的措施，確保造價控制計劃的嚴(yán)格執(zhí)行，對成本進(jìn)行有效控制； 最后，監(jiān)理單位必須加強(qiáng)日常項目考核工作，做好現(xiàn)場監(jiān)督管理，以確保造價控制工作的順利進(jìn)行。通過科學(xué)合理完善的監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對于水利工程施工階段的造價控制，使得水利工程的建設(shè)工作可以在相對穩(wěn)定的環(huán)境中展開[3]。

2.2優(yōu)化施工技術(shù)

施工技術(shù)與工程造價有著直接的聯(lián)系，對施工技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，是實現(xiàn)造價控制的有效措施。水利工程的施工階段，是造價消耗最多的環(huán)節(jié)，對施工操作進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，引入先進(jìn)的施工技術(shù)和施工設(shè)備，能夠促進(jìn)施工效率的提升，有效避免工程的返修情況，對施工成本和工程造價進(jìn)行控制。施工單位應(yīng)該放眼長遠(yuǎn)，認(rèn)識到先進(jìn)施工技術(shù)在水利工程施工中的重要作用，加大相應(yīng)的資金投入，積極引入先進(jìn)的施工技術(shù)和施工設(shè)備，在確保工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的同時，實現(xiàn)對工程造價的合理控制。

2.3控制施工材料

水利工程項目的規(guī)模相對較大，施工后期長，需要用到的施工材料也相對較多。對此，在水利工程施工階段，必須做好對于施工材料的有效控制，一方面，強(qiáng)化材料采購管理，通過招投標(biāo)的方式，選擇信譽良好的材料供應(yīng)商，確保材料的物美價廉； 另一方面，要做好材料儲存和管理工作，嚴(yán)格領(lǐng)料制度，確保材料領(lǐng)用的規(guī)范性，減少不必要的浪費，從而實現(xiàn)對工程造價的控制。

2.4完善監(jiān)管體系

制定合理有效的監(jiān)管體系，可以為資金的規(guī)劃和使用創(chuàng)造良好的條件，施工單位應(yīng)該從現(xiàn)有的資金出發(fā)，對整個工程項目的實施進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格按照資金使用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整施工計劃。業(yè)主方\"承包單位\"施工單位以及監(jiān)理單位應(yīng)該做好相互之間的溝通與交流，確保造價控制工作的有效展開，提升造價控制的成效。同時，應(yīng)該通過預(yù)算管理，對成本進(jìn)行控制，為工程后期的資金規(guī)劃提供完整\"真實\"可靠的數(shù)據(jù)支持。

2.5關(guān)注變更索賠

在水利工程建設(shè)中，由于存在大量的不確定因素，變更索賠是十分常見的，工程的施工單位可能會因為設(shè)計變更問題或者其他一些不可預(yù)見的因素，對工程提出變更索賠，以保障自身的利益和權(quán)益，例如，遭遇自然災(zāi)害\"工程量增減幅度超出合同量的 ）\"’\"地質(zhì)條件的變化等，在這種情況下，施工單位可以申請相應(yīng)的變更索賠，與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，談定新的工程價格，從而實現(xiàn)水利工程建設(shè)收益的最大化。因此，施工單位應(yīng)該關(guān)注變更索賠，避免出現(xiàn)利益沖突的情況，以確保水利工程施工的順利展開。

3.結(jié)語

總而言之，在水利工程項目的建設(shè)過程中，施工階段是成本消耗最多的環(huán)節(jié)，具備良好的降耗潛力。工程單位在進(jìn)行水利工程建設(shè)時，應(yīng)該采取綜合性的管理策略，營造出良好的施工環(huán)境，對成本造價進(jìn)行控制，在保證水利工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能減少工程造價，推動水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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[2]常本春，耿雷華，劉翠善，張鵬，徐澎波. 水利水電工程的生態(tài)效應(yīng)評價指標(biāo)體系[J]. 水利水電科技進(jìn)展，2006，06：11-15.

[3]陳紹軍，施國慶，王艷艷. 水利水電工程項目后評價理論與方法研究[J]. 四川水力發(fā)電，1996，03：15-19+44.