探討房屋建筑工程施工中的工程造價管理

摘要：每一個施工企業(yè)在承接房屋建筑工程后，都會考慮如何才能夠在保障質量的基礎上獲取最大化經濟效益。所以，做好房屋建筑工程施工工程造價管理就成為關鍵。本文分析了房屋建筑施工中的工程造價存在的問題，談了房屋建筑工程施工中造價管理的策略。

關鍵詞：房屋建筑；施工；造價管理

隨著我國經濟的快速發(fā)展，如何有效地使用資金就成為國家關注的焦點。社會主義市場經濟體制的確定以及商品經濟的發(fā)展要求在建筑工程造價管理之上能夠擁有一定的突破。但是目前房屋建筑工程造價管理當中存在結算高出預算已經是非常普遍的現(xiàn)象。因此，我們要做好工程造價的控制管理，才能夠獲取最大化的經濟效益。

一、房屋建筑施工中的工程造價存在的問題

1.現(xiàn)場簽證管理混亂。一是在建筑單位委派的駐地代表中，存在對相關規(guī)定、預算不熟悉，業(yè)務素質較差的成分，或者是因為某一些“默契”，從而出現(xiàn)了盲目簽證的局面，甚至由施工單位填寫簽證，建設單位對于過程不聞不問，也不加以審核。一經簽訂，在結算的時候，審核人員就無法將其剔除掉，這也導致工程造價升高。例如：一個經驗豐富的承包單位，就可能在土方開挖、運輸、回填或者是較為隱蔽的工程上做一點小手腳。但是這一些無非就是進行重復計算，或者是將工程量虛算一部分。但是當工程結束之后，也難以對其進行考證。二是部分施工單位在低價中標之后，巧立名目、弄虛作假，鉆建設單位的空子，從而來獲取簽證。例如：應該由施工方承擔的水電費用，也有讓建設單位支付的情況存在。這一些空子大多都是利用建設單位不熟悉相關規(guī)定而造成的。

2.招標工作欠缺嚴肅性。部分建設項目在開展招標工作時，不能夠按照規(guī)定程序進行，特別是非政府性的招標公司，在招標文件上存在較多漏洞，很多施工單位都會鉆文字上的漏洞，導致最后的實際結算遠遠高于中標價。也尋在部分人員將招標工作當做兒戲，也容易出現(xiàn)五投標文件、中標價高于投標價等情況出現(xiàn)。

3.設計單位隨意的進行變更設計。項目業(yè)主負責制還沒有完全被推廣出來，還存在不完善的風險機制，存在一部分由國家投資，建設單位使用的情況。但是他們對投資和產出的辯證統(tǒng)一的意識模糊，工程建設完全憑借喜好進行。尤其是住宅房屋的建設，由于監(jiān)察部門監(jiān)督不當，就容易出現(xiàn)擅自提高住宅標準，少報多建的情況，最終導致結算價過高。例如：在某一建筑物外墻涂料設計中，甲方要求施工單位將外墻改為面磚，單單這一項就會讓工程造價高出好幾萬。甚至在部分工程已經施工完畢之后，再提出變更設計，這樣也使得施工人員不得不改變施工組織設計，這樣必定會造成材料、人工、機械與施工周期上的問題。

4.建設單位法律意識淡薄。很多建設單位的項目負責人受不了施工單位的金錢誘惑，與施工單位私下串通，弄虛作假，導致時常都有損公肥私的現(xiàn)象出現(xiàn)，這樣也是工程造價被提高的原因。例如：在購買建筑材料的時候，建設單位和施工單位無視一次性包死的規(guī)定，按照實際購買材料的“價格”來結算。也有部分建設單位制定到某一處采購材料，讓其高價購買與自己利益相關的單位產品。也存在在結算的時候，對建設單位人員行賄，希望能夠按照施工單位的工程結算進行，讓其從中獲取一定的利潤。

二、房屋建筑工程施工中造價管理的策略

1.施工前的造價管理。在施工前對房屋工程項目進行工程造價管理需要注意：一是簽訂完善的總承包合同。對于房屋建筑工程造價控制中，簽訂合同條款是重要的環(huán)節(jié)。在具體的簽訂中，不僅需要按照招投標文件進行，還需要確定好在文件中或者是施工設計中不確定的問題，并且在合同簽訂中，應當尊重平等、互惠的原則，能夠爭取最有利、最合理的條款。二是做好成本預測。這是利益最大化的追求途徑。進行成本預算不僅能夠克服財務部門在報表當中存在滯后問題，也能夠將賬面上存在的成本失控有效地避免。在施工之前，應當將定額標準作為依據(jù)，完善施工圖的預算，并且在人工費、機械費、安全措施費以及材料使用費等預算時，嚴格地按照施工定額進行，并且在其中找準最佳地降低成本途徑，從而將目標成本確定出來。三是確定工程成本，然后在通過簽訂合同的方式來實現(xiàn)。在分包、包清工合同的簽訂中，也需要采取競爭承包的形式，以此來提升最基層的積極性。在簽訂合同時，對于每一條規(guī)定、行文都要認真、細致、全面的檢查。如果是簽訂單項合同時，就需要對相關的施工人員做好合同交底，并且建立相應的考核制度，將合同進一步細化，將成本目標責任落實到每一個人、每一個崗位，做到人人都控制、層層都把關，確保完全地實現(xiàn)成本指標。

2.預算方案的設計優(yōu)化

（1）編制工程預算需要科學化。一是預算編制人員在進行綜合考慮時，應當針對施工現(xiàn)場的具體情況，考慮施工的組織特點，從而在這一基礎上進行預算編制；二是熟悉施工設計圖紙，并且將其與現(xiàn)場的施工聯(lián)系起來，確保預算編制分項的準確無誤，并且能夠計算出相應工程量，避免預算出現(xiàn)重記、漏記等失誤出現(xiàn)；三是對于施工現(xiàn)場所使用的材料、設備的規(guī)格、品種以及性能價格等方面，造價編制人員都需要做好客觀的分析，實現(xiàn)差價調整以及動態(tài)的管理，避免價格波動對投資控制效果產生影響。

（2）項目實施階段預算控制的重視程度有待提高。實施階段是房屋建筑工程招投標的延伸，也是具體化合同的一個過程，也是資金投入量最多、最大的階段。所以，相關監(jiān)督部分應該對工程開展當中的簽證、施工等進行監(jiān)督與審核，在保障工程質量不受到影響的前提下，獲取最佳化的經濟效益和社會效益。另外，作為預算管理人員，不僅需要掌握相關的政策、法律法律以及預算專業(yè)知識，還需要深入了解施工工藝、設計、設備管理、材料控制等基礎情況，能夠深入施工現(xiàn)場，保持良好的工作作風。

3.施工中的造價管理，強化安全文明施工。在房屋建筑施工企業(yè)管理中，安全管理是不可獲缺的部分，安全管理涉及到了施工生產當中的人、物、環(huán)境等諸多方面，也屬于動態(tài)管理中的一種。安全管理水平與企業(yè)經濟效益、社會信譽都有直接的關系。因此，作為施工單位應當抓住管理創(chuàng)新、積極探索，找尋企業(yè)安全管理得以實現(xiàn)的最終目標，避免惡性施工事故對于社會的影響。如果房屋建筑施工當中的安全管理水平較低，就可能降低工程質量、延長建設周期、降低生產效率，這樣也在無形中提高了施工成本，最終影響到施工單位的經濟效益。因此，在現(xiàn)場施工當中，也需要成立安全生產管理部門，層層落實安全管理生產，做好現(xiàn)場施工隊伍的安全管理，建立各項責任、教育、安全技術角度、獎懲以及檢查制度，并且與施工單位簽訂責任書。如此，才能夠做到安全文明施工，才能夠讓工程造價不受到現(xiàn)場施工安全威脅的影響。

4.施工后的造價管理。在房屋建筑工程竣工之后，也需要對施工單位上報的材料進行嚴格的審核，能夠深入施工現(xiàn)場，詳細比對，避免施工單位出現(xiàn)刻意提高工程造價、亂報等情況出現(xiàn)。如此，才能夠做好控制工程造價管理控制，從而更好的服務經濟效益。

總之，隨著人們生活水平的提升、社會經濟的發(fā)展，房屋建筑工程的開展，也使得越來越多的業(yè)內人士開始關心工程造價的控制與管理。想要掌控整個房屋建筑工程造價，就需要對造價管理進行控制，才能夠確保經濟效益最大化，促進施工企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

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