關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)單位合同管理的措施研究

【摘要】 隨著工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多，建設(shè)單位合同管理的作用也越來越大，特別是在項(xiàng)目管理工作中，已經(jīng)變得不可缺少。只有有效地進(jìn)行合同管理，項(xiàng)目管理的目標(biāo)才能夠更好地得到實(shí)現(xiàn)。本文首先介紹了建設(shè)單位合同管理的重要性，提出了加強(qiáng)建設(shè)單位合同管理的有效措施，最后對(duì)全文進(jìn)行了總結(jié)。希望對(duì)建設(shè)單位的合同管理提供一定的指導(dǎo)和借鑒。

【關(guān)鍵詞】 建設(shè)單位；合同管理；措施；借鑒

前言

隨著工程建設(shè)和法制建設(shè)的發(fā)展，合同管理在工程建設(shè)中起著更加重要的作用。合同作為一種法律文書，見證了建設(shè)各方發(fā)生的經(jīng)濟(jì)往來等事項(xiàng)，與建設(shè)單位基本建設(shè)各項(xiàng)管理活動(dòng)密切相關(guān)。實(shí)踐證明，合同管理是建設(shè)單位取得預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)鍵。目前，加強(qiáng)合同管理，可以有效地規(guī)范各項(xiàng)管理秩序、降低造價(jià)、確保建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期效果的實(shí)現(xiàn)。本文將介紹建設(shè)單位合同管理的重要性，提出加強(qiáng)建設(shè)單位合同管理的有效措施。希望對(duì)相關(guān)的合同管理提供一定的指導(dǎo)和借鑒。

1.建設(shè)單位合同管理的重要性

（1）合同管理過程的實(shí)施符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的總體要求。在市場經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就必須采取法律和經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)和管理，利用合同來管理建筑工程采購活動(dòng)是當(dāng)前的發(fā)展趨勢。

（2）合同管理在建設(shè)項(xiàng)目管理工作中屬于核心地位。如果沒有有效的合同管理，就會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的整體實(shí)施產(chǎn)生很大的影響，例如不能明確整體目標(biāo)，難以形成一個(gè)系統(tǒng)、全面的項(xiàng)目管理模式。因此，對(duì)于任何一個(gè)建設(shè)單位來說，工程項(xiàng)目的實(shí)施都是有前提的，這個(gè)前提就是必須簽訂相應(yīng)的承發(fā)包合同。抓住合同管理，就抓住了這個(gè)核心工作，才可能更好的完成統(tǒng)籌調(diào)控工作，才可以使整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)保持良好，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)預(yù)定的目標(biāo)。

（3）加強(qiáng)合同管理可以起到有效的規(guī)范作用，這種規(guī)范作用主要是針對(duì)各建設(shè)主體，對(duì)其行為進(jìn)行規(guī)范，保證各方的利益不受侵犯。在這個(gè)過程中，建設(shè)主體各方的權(quán)利與義務(wù)都得到了嚴(yán)格的區(qū)分和界定，也為以后處理好一些糾紛或者責(zé)任不清等問題提供相關(guān)的法律依據(jù)或者相關(guān)的證據(jù)。因此，需要做好合同管理工作，可以積極有效的規(guī)范建設(shè)主體的行為，促進(jìn)我國的建筑市場良性、健康、持續(xù)發(fā)展。

2.加強(qiáng)建設(shè)單位合同管理的有效措施

2.1、加強(qiáng)合同前期風(fēng)險(xiǎn)防范管理

（1）建立健全相應(yīng)的合同管理制度和防范機(jī)制

建立健全相應(yīng)的合同管理制度和防范機(jī)制主要是針對(duì)合同管理不規(guī)范、以及防止工程中容易出現(xiàn)的腐敗問題，這樣做可以將合同管理工作更好的完成，保障做到事前預(yù)警、事中應(yīng)急。在有效的防范機(jī)制下，建設(shè)企業(yè)才會(huì)全面重視合同管理，一起努力地配合把此項(xiàng)工作完成好。

（2）嚴(yán)格規(guī)范合同范本以及簽訂程序

對(duì)于合同的范本來說，一定按照國家和省市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定來確定，在確定好藍(lán)本之后，逐條分析合同的相關(guān)條款，完善好合同中的細(xì)節(jié)內(nèi)容，最終確定合同范本。對(duì)于合同的簽訂來說，首先，要召集工程施工管理部門、合同管理部門等，需要這些部門共同參與簽訂合同，根據(jù)招標(biāo)文件及合同范本等相關(guān)的情況與乙方協(xié)商，并進(jìn)行合同的擬定工作，擬簽合同版本與招標(biāo)合同范本基本一致；對(duì)合同進(jìn)行專項(xiàng)的合同審批會(huì)議，最后由建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)審批，審批好的合同不能進(jìn)行任何的修改；在審批過程中，如果各方對(duì)合同內(nèi)容有異議的話，需要退回而進(jìn)行重新協(xié)商，再重新進(jìn)行審批；在合同審批完畢之后，按照合同蓋章程序，由建設(shè)單位校核后進(jìn)行簽字蓋章，再轉(zhuǎn)交給乙方進(jìn)行簽字蓋章，防止乙方修改、換頁而節(jié)省校對(duì)時(shí)間。

（3）建立科學(xué)的人才制度，設(shè)置專業(yè)的合同管理人員

建設(shè)工程合同內(nèi)容涉及工程造價(jià)、工程管理、工程設(shè)計(jì)、法律等知識(shí)，因此，合同管理具有專業(yè)性強(qiáng)等特征，需要多部門的共同參與才可以完成好，同時(shí)需要專業(yè)的合同管理人員，有利于克服管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一等帶來的系列問題，有利于合同的高效管理，對(duì)于解決糾紛等起到了保障作用，也有利于提高參與人員的合同管理意識(shí)和管理水平。

（4）培養(yǎng)高素質(zhì)的合同管理人才，進(jìn)行高效合理的培訓(xùn)工作。

一項(xiàng)任務(wù)的完成是需要大量專業(yè)的人才來完成的，特別是工程合同管理這樣的工作，一般的人員是不可能完成好這項(xiàng)工作的，因此，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的合同管理人才，同時(shí)還要對(duì)這些人員進(jìn)行高效合理的培訓(xùn)，使得這些合同管理者掌握好合同管理的業(yè)務(wù)，具備處理應(yīng)急事務(wù)的高素質(zhì)，使得這些人員的才能發(fā)揮好，立足自身崗位，扎實(shí)工作，在合同管理方面有所成就，保證合同管理工作萬無一失，為企業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

2.2 深化合同管理體系，擴(kuò)展合同管理方式

（1）作為合同管理工作來講，需要建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)引起高度重視，建立和健全合同管理制度，完善合同管理體系，不斷完善合同管理工作，建立科學(xué)的合同管理綜合保證體系，細(xì)化各項(xiàng)相關(guān)的合同管理規(guī)章制度，完善和加強(qiáng)可能出現(xiàn)糾紛的環(huán)節(jié)，在制度上采取有針對(duì)性的措施和方法。

（2）加強(qiáng)管理人員對(duì)合同知識(shí)的不斷學(xué)習(xí)，提高合同管理人員的法律知識(shí)水平，樹立良好的法律觀念。通過開講座或者組織集體學(xué)習(xí)的方式，對(duì)合同管理人員和項(xiàng)目管理人員進(jìn)行教育，使得參與合同管理過程的人員更加清楚各有關(guān)法律、法規(guī)，熟悉合同業(yè)務(wù)，熟悉合同履行和工程索賠管理，通過臺(tái)賬、會(huì)議、培訓(xùn)、檢查等手段提高管理人員的合約意識(shí)、法律意識(shí)，從而提升員工的整體合同管理意識(shí)。

（3）重視及完善合同履行后的評(píng)估，改進(jìn)存在的缺陷。在工程項(xiàng)目完成后，要做好評(píng)估合同的工作，總結(jié)合同管理的經(jīng)驗(yàn)和可以借鑒的東西，為以后的工程項(xiàng)目更加完善的合同管理提供可寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（4）加強(qiáng)和國外建設(shè)機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，借鑒合同管理的經(jīng)驗(yàn)和方法。為了深化合同管理體系，需要進(jìn)行借鑒別人先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。而我國的合同管理工作起步比較晚，研究的水平還比較低，與一些發(fā)達(dá)國家相比還存在一定的差距。因此，如何縮小這種差距，實(shí)現(xiàn)有效的合同管理制度，就需要我們和這些國家進(jìn)行有效的溝通和聯(lián)系，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的合同管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒合同管理的一些先進(jìn)的制度，有利于提高參與人員的合同管理意識(shí)和管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)合同管理水平整體的提升。

3.結(jié)語

合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。必須從項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)開始，我們就要重視合同管理工作，明確有效的合同管理的重要作用。加強(qiáng)合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)的管理是基礎(chǔ)；加強(qiáng)合同履約過程的動(dòng)態(tài)管理是重點(diǎn)；做好合同違約管理是依法維護(hù)建設(shè)單位正當(dāng)權(quán)利的手段；控制好合同風(fēng)險(xiǎn)是建設(shè)項(xiàng)目取得預(yù)期經(jīng)濟(jì)效果的一個(gè)重要保證。所以，在新的形勢下，更要重視加強(qiáng)建設(shè)單位的合同管理，為建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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作者簡介：姓名：倪瓊，性別：女 學(xué)歷：本科，出生年月：1971年9月生，籍貫：重慶，職稱：工程師，研究方向：造價(jià)管理 工作單位：重慶郵電大學(xué)。