探討工程投標風險的控制及其防范措施

【摘要】工程的投標和承包充滿著不確定性，是一項充滿風險的事業(yè)。由于它是施工企業(yè)經營活動的出發(fā)點，因此工程投標嚴重影響著企業(yè)的效益。同時，也因為當前的業(yè)主看重的是項目的經濟性，假如承包商不對風險進行控制，雙方都會損失慘重。因此，本文主要分析并且研究工程投標的風險因素，希望能夠進一步探索出恰當?shù)姆婪洞胧﹣眍A防這些風險的發(fā)生。

【關鍵詞】投標；風險；對策

1引言

工程項目在投標階段中所存在著許多大大小小的風險。為了中標，很多承包商相互之間競爭激烈，甚至不擇手段。假如承包商中標成功，但是由于標價太低，在招標文件中存在大量的不利于承包商的條款，或是其它原因致使經營管理失敗而虧損了，又或者是在投標過程中出現(xiàn)差錯，都會使承包商承受巨大的經濟方面的壓力。

風險是一種不確定的客觀狀態(tài)，它會造成程度不同的損失，而且風險有著復雜且繁多的影響因素。只有投標人進行大量的調查和研究，對相關資料進行系統(tǒng)地整理歸納，才可以保證整體客觀的分析，進而科學地做出決策。一旦決定投標，就要初步分析和評估工程投標的風險，并加以研究，盡可能地控制投標風險將其降到最低限度，這些是承包商投標成功的大前提，同時也是使得承包商取得最大經濟效益的保障。

2 識別風險因素

如果不能正確地識別風險就不能衡量風險，只有準確地識別風險，才能制定針對性的措施，才能對投標風險進行適當?shù)挠行У墓芾?。風險識別是指發(fā)生在風險事故之前，人們對所面臨的風險事故發(fā)生的潛在原因進行識別和分析。這里有很多種風險識別的方法，例如對項目流程中關鍵或薄弱的環(huán)節(jié)進行調查；或者使用專家調查法，把一個完整的項目分成幾個子項目進行調查，然后再把查到的風險因素后進行分解，待到消除全部風險因素后再綜合。專家調查法在項目投標中占有一席之地。綜合分析，承包商在投標階段可能會承擔的風險如下：

2.1物價上漲造成的損失

如果合同中沒有寫明調價的條款，投標后市場情況出現(xiàn)變化，物價與勞動力費用在工程施工過程中出現(xiàn)上漲；或者在投標報價時，承包商對風險分析的不夠嚴密，對建筑市場的材料價格不進行實際的考察調查，以至于無法準確的估算建材市場價格，導致報價計算時產生錯誤。

2.2 匯率波動引發(fā)的風險

匯率的波動會給工程帶來嚴重的影響，特別是那些海外工程和國外掛鉤的國內工程。如果當工程所在國的外匯管制很嚴格，會導致承包商在國外購買材料和設備時匯出外幣時受到限制；由于外匯是在不斷變動的，合同簽訂時由于沒有固定的匯率，導致當?shù)刎泿挪荒軗Q取相應的貨幣，加之有的業(yè)主經常支付外幣時總是延期，利率又低，但是由于在貸款時承包商利率非常高，這樣就會產生利率差，這種利率差往往會給承包商造成嚴重的損失。

2.3 不能按期收回貸款

當前的市場環(huán)境下，承包商在進行有的工程項目時，往往被強制要求帶資進行施工，也就是先貸款然后再支付現(xiàn)金。但是等到工程開工的時候，由于業(yè)主沒有能力支付，使得承包商無法對資金進行及時的回收。

2.4 工程量方面存在的風險

一般情況下，業(yè)主發(fā)出的招標文件中會指明項目合同實施的大方向，即實行單價或總價合同。無論是采用那種合同，精確地工程量計算都是一項很關鍵的任務。根據(jù)合同法的相關規(guī)定，招標公告必須是招標人來負責發(fā)布，投標人負責投標意愿的表達；由此可見，如果承包商不仔細核實工程量清單或者不小心把工程量計算錯誤或者漏項，都會出現(xiàn)這種風險。出現(xiàn)這種情況，招標人一般不需要承擔任何責任，而承包商則要承擔這種風險帶來的后果。

2.5合同條款方面存在的風險

工程合同是負責工程項目管理的法律文件，同時它也負責工程項目的全面風險管理。因為合同中可能存在不利于承包商的風險條款規(guī)定，所以當承包商審閱合同文件時，必須要從風險分析和風險管理這兩個角度，詳細的研究合同的每一個條款，只有這樣才能全面且透徹地知道工程項目可能出現(xiàn)的風險。

除上面提到的五種風險外，還有一些其他的風險需要在工程項目投標階段加以考慮，例如因氣候，復雜地質情況等帶來的風險，國外工程需考慮工程所在地的政治環(huán)境風險，國內工程有時也需要關注政策面的變化因素等等。無論哪種工程項目，承包商都會遭遇一定的風險，為了可以能更好地處理這些潛在的風險，承包商科學的分析這些風險并采取必要的措施是很有必要的。

3 工程項目投標管理風險的防范對策

3.1風險轉移

在具體的工程項目工作中，承包商可以通過保險公司，并支付一定的保險費用來應對風險，實質上這種投保方式就是風險轉移。一般情況下，業(yè)主所發(fā)布的招標文件里都會對保險的范圍和要求有非常詳細的說明，比如第三方的責任險，有關設備保險和整個工程的保險。在這些基本保險的基礎上，承包商還可以根據(jù)自身的實際情況，進行符合自己的保險，例如承包商個人人身意外險或者是有關貨物運輸方面的保險。

3.2風險分散

分散風險，就是使用恰當?shù)姆绞椒椒▽L險轉移或者分散給其他單位，比如在工程進行分包時，通常是把經驗不足風險較大的專業(yè)部分分包出去，把業(yè)主所規(guī)定的可能會導致各項賠償所帶來的風險，在不同程度上轉移給分包商分擔，這樣就會在很大程度上降低承包商所應承擔的風險。

4 施工企業(yè)投標風險控制措施

提高報價水平，細致的分析成本是降低報價風險的第一個條件。一般情況下，中標時的投標價不一定是最低的，而是在承包商進行成本分析后的合理投標報價。為了增強企業(yè)標價的競爭力，把成本和經營優(yōu)勢最大化，并且把它們都間接轉為報價優(yōu)勢，在投標前，企業(yè)的內部應進行摸底分析，弄清楚該工程所需的材料和人工以及機械等，同時，按照市場的實際價格，預算并確定出最實際的成本價。然后把分析后得出的成本價作為依據(jù)，緊接著再對招標方提出的環(huán)境方面的要求和企業(yè)的投標策略進行系統(tǒng)的考慮，從而給出具有競爭力的報價。如果想要使投標報價風險降低，那就應該做到下面幾點：

4.1 獲得招標文件之后，對其認真仔細的研究，并確定投標策略，同時，投標報價人員要對招標文件的要求掌握的十分準確。如果招標文件有不明確之處，要及時向業(yè)主求證。

4.2采用適當?shù)牟呗?，盡可能提高項目利潤率。在保持總報價不變的前提下，把有些分項工程的單價提高，而把另外的一些分項工程單價壓低，即采用不平衡報價法報價。它所遵循的最基本原則就是，在保持報價水平正常的情況下，使總報價不發(fā)生變動。

4.3認真仔細的分析合同中的條款。一般情況下，合同條款都會附于招標文件中，報價之前，要對合同條款進行詳細分析。

4.4在投標報價時，要十分清楚生產要素即人工、材料、機械市場價格動態(tài)，握住生產要素市場價格，準確測算出項目的施工成本，從而使得報價合理，進而降低風險因素。

4.5簽訂施工合同時，要盡可能確保該合同完善且公平，同時也要與風險的承擔者及時溝通，從而使簽約風險降低。

5結束語

工程投標過程中，許多風險因素的存在是無法避免的，隨時都會出現(xiàn)不同程度的風險。因此，在工程投標過程中，合理的評估和確認所存在的風險因素及它要發(fā)生的可能性，并且對這些風險因素進行透徹的調查，必要時請相關的專家來展開更深層次的研究，然后及時制定出行之有效的對策來預防這些風險的發(fā)生。工程投標的過程本來就是機遇和風險同時存在的，我們在投標時必須要加強風險意識，盡力將風險降到最低水平，從而實現(xiàn)公司以及員工的利益。

參考文獻

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