火電行業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀及節(jié)能減排宏觀建議

【摘要】本文在介紹近年來(lái)火電行業(yè)的環(huán)?，F(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了火電行業(yè)節(jié)能減排的四點(diǎn)宏觀建議，希望為火電行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展起到一定的參考作用。

【關(guān)鍵詞】火電；環(huán)保；節(jié)能減排；宏觀建議

近年來(lái)，我國(guó)火電行業(yè)的發(fā)電量持續(xù)增長(zhǎng)，“十一五”期間，火電行業(yè)在發(fā)電量增長(zhǎng)69%的同時(shí)，燃煤量也增長(zhǎng)了42%，而二氧化硫的排放量卻下降了23%，為我國(guó)二氧化硫總排放量的降低做出了非常大的貢獻(xiàn)。但是全國(guó)大氣環(huán)境持續(xù)惡化的趨勢(shì)并未從根本上得到遏制，而電力需求的持續(xù)性增長(zhǎng)，也為火電行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、火電行業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀

我國(guó)電力裝機(jī)容量在“十一五”期間，從2005年底的50842萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到2015年底的96219萬(wàn)千瓦，而2011年的電力裝機(jī)容量則上升到了10.54億千瓦，位居全球第一。其中火電裝機(jī)容量占到了7.65億千瓦。而2010年，我國(guó)的發(fā)電量為4.2億千瓦時(shí)，2011年發(fā)電量比2010年增長(zhǎng)11.9%，達(dá)到了4.7億千瓦時(shí)，其中火電占到的比例為82.5%?！笆濉惫?jié)能減排工作要求下，政府加快了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，2012年發(fā)電量為4.96億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.5%，但煤燃燒量則比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降了16%。2013年全國(guó)火電裝機(jī)容量為8.62億千瓦，同比增加了5.7%。2014年火電發(fā)電量首次出現(xiàn)了下降，在環(huán)保的壓力下，火電發(fā)電量正逐漸減少，盡管火電行業(yè)需求疲憊，但得益于煤價(jià)的下跌，火電企業(yè)也取得了較好的成績(jī)。根據(jù)《2014年電力工業(yè)運(yùn)行簡(jiǎn)況》顯示，火電設(shè)備的平均利用小時(shí)數(shù)為4706小時(shí)，同比減少了314小時(shí)，2014年12月份的活力發(fā)電量為3980億千瓦時(shí)，同比降低了1.3%，連續(xù)六個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

在“十一五”期間，我國(guó)的火電行業(yè)實(shí)施了上大壓小的政策，關(guān)停了小火電機(jī)組（7683萬(wàn)千瓦），而發(fā)電煤耗費(fèi)大幅度的減少。2010年，我國(guó)原煤發(fā)電煤每千瓦時(shí)消耗465克，與美國(guó)相比要低114克。2010年，電煤消費(fèi)量為151163萬(wàn)噸，與美國(guó)相比要高出1.4倍（106960萬(wàn)噸）。2012年，我國(guó)火電發(fā)電電煤消費(fèi)量為185548萬(wàn)噸，2013年同比增長(zhǎng)了2.7%，而2014年火電發(fā)電電煤消費(fèi)量則同比下降了2.9%，這主要是火電發(fā)電量減少引起的。

現(xiàn)役火力發(fā)電機(jī)組從2014年7月1日起實(shí)施《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）。2014年電力大氣污染物排放量大幅度的下降，經(jīng)統(tǒng)計(jì)電力煙塵、SO2、氮氧化物的排放量分別下降約31%、20.5%、25.7%。

二、火電行業(yè)節(jié)能減排宏觀建議

（一）進(jìn)行電力結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整

現(xiàn)階段，我國(guó)的電力結(jié)構(gòu)并不平衡，其中核電裝機(jī)容量所占的比例為 1.39%，與世界平均水平17.1%有著很大的距離。為此，我國(guó)應(yīng)將核電的比重大幅度的提高，通過(guò)核電對(duì)煤電的部分替代，來(lái)保障日益增長(zhǎng)能源需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并減少能源進(jìn)口的壓力。另一方面，從安全性與方便管理的角度上來(lái)看，在核電的布局上應(yīng)從緩解能源消費(fèi)中心與資源中心不一致的角度，解決煤炭長(zhǎng)距離運(yùn)輸造成的環(huán)境壓力，因此不宜過(guò)度的分散，如我國(guó)核電站應(yīng)主要建在東南沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。核能作為可再生能源，資源豐富，無(wú)污染，有關(guān)國(guó)外先進(jìn)國(guó)家資料表明，其可再生能源發(fā)電行業(yè)發(fā)展較快，而我國(guó)現(xiàn)階段的可再生能源發(fā)電比例僅為0.12%，因此具有極大的發(fā)展?jié)摿?。按照我?guó)到2020年的人均GDP 將比2000年翻兩番的目標(biāo)，預(yù)計(jì)到2020年，電力裝機(jī)容量將超過(guò)10億千瓦，而合適的電力結(jié)構(gòu)所占比例為水電占25%、核電占5%、風(fēng)電占5%、火電占62%，而其余清潔能源占3%。從這個(gè)結(jié)構(gòu)比例上來(lái)看，火電的比例是與欲世界平均水平向接近的，因此具有客觀性。

（二）強(qiáng)化對(duì)火電廠大氣污染物排放的控制

目前，我國(guó)的火電機(jī)組尚有3億千瓦的火電機(jī)組并沒(méi)有安裝脫硫設(shè)施，因此我國(guó)應(yīng)積極采取有效的措施加快這部分火電機(jī)組的脫硫設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)已安裝脫硫設(shè)施的火電機(jī)組進(jìn)行日常的運(yùn)行管理和監(jiān)督，確保脫硫設(shè)施的正常運(yùn)行，達(dá)到火電SO2的徹底減排的目的。近年來(lái)，在火電脫氮中獲得了逐步的加強(qiáng)，但是單位發(fā)電量氮氧化物的排放水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然較高，需要進(jìn)一步的進(jìn)行控制。2006 年我國(guó)火電氮氧化物排放量平均每千瓦時(shí)為3.52 克，而美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)的的火電氮氧化物水平在1999年就分別達(dá)到了每千瓦時(shí)2.2、1.9、0.9、0.29克。目前控制CO2排放也已經(jīng)成為了全球高度關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，針對(duì)我國(guó)火電排放CO2的研究并不夠深入，但CO2排放量非常大的現(xiàn)狀，需要盡早的采取措施應(yīng)對(duì)，在火電CO2減排應(yīng)盡早的制定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)CO2的有效減排和可能循環(huán)利用。對(duì)“長(zhǎng)三角”、“珠三角”火電廠集中區(qū)域存在的環(huán)境問(wèn)題，可通過(guò)區(qū)域環(huán)保規(guī)劃的制定、區(qū)域火電排放標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性手段來(lái)解決。

（三）增強(qiáng)對(duì)電力政策戰(zhàn)略環(huán)境影響的評(píng)價(jià)

我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展中，電廠建設(shè)存在盲目、無(wú)序和重復(fù)型，這些情況無(wú)一不加劇導(dǎo)致電煤供需的失衡，加劇對(duì)大氣的污染，也就無(wú)法完成國(guó)家確定的“十二五”目標(biāo)，以及長(zhǎng)期的總量控制和節(jié)能減排。為了達(dá)到這些目標(biāo)，我們應(yīng)從源頭上對(duì)電力行業(yè)進(jìn)行合理的規(guī)劃，并依法開(kāi)展和增強(qiáng)對(duì)電力政策戰(zhàn)略環(huán)境影響的評(píng)價(jià)，從而避免過(guò)多的火電項(xiàng)目在不適合開(kāi)發(fā)的地方進(jìn)行開(kāi)發(fā)?，F(xiàn)階段。我國(guó)的電力結(jié)構(gòu)具有十分矛盾的沖突，在廠網(wǎng)分開(kāi)后，電力行業(yè)在發(fā)展中造成了部分發(fā)電項(xiàng)目的盲目布點(diǎn)。因此，應(yīng)大力推動(dòng)電力發(fā)展重點(diǎn)省市的電力發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，如山東省、河南生、內(nèi)蒙古和江蘇省等。以電源點(diǎn)和電網(wǎng)規(guī)劃為對(duì)象，結(jié)合電網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。在一些煤化工能源基地，必須通過(guò)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)來(lái)對(duì)火電發(fā)展的適度性進(jìn)行考慮，同時(shí)對(duì)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)電方式進(jìn)行探討。如內(nèi)蒙鄂爾多斯四個(gè)煤化工基地、寧夏寧東能源重化工基地和陜西榆林市兩個(gè)煤化工基地等。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)能源基地耗能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，進(jìn)而有效的對(duì)能源工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行研究，并最終提高資源綜合效益和生態(tài)水平。

（四）對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整

鋼鐵業(yè)、化工業(yè)、有色金屬業(yè)與建材業(yè)屬于我國(guó)的四大行業(yè)，并且呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，也成為了我國(guó)社會(huì)用電的主導(dǎo)力量。為此，應(yīng)根據(jù)目前我國(guó)的工業(yè)發(fā)展情況，從四大用電行業(yè)入手，解決高耗能，實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)能的目的。為此，可通過(guò)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整來(lái)改變我國(guó)重工業(yè)高能耗、粗放型的增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力快速增長(zhǎng)的抑制。

結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，電力行業(yè)快速發(fā)展，火電占據(jù)了非常大的比例，為工業(yè)與人們的日常生活提供了必須的電力，火電帶來(lái)的環(huán)保問(wèn)題是不容忽視的，盡管在節(jié)能減排上取得了一定的成績(jī)，但大氣污染問(wèn)題并不樂(lè)觀。在近年來(lái)國(guó)家“十一五”、“十二五”的指導(dǎo)下，想要實(shí)現(xiàn)有效的節(jié)能減排，不僅需要火電行業(yè)加強(qiáng)自身的環(huán)保措施，同時(shí)還需要從宏觀上科學(xué)的調(diào)整電力結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化對(duì)火電廠大氣污染物排放的控制、增強(qiáng)對(duì)電力政策戰(zhàn)略環(huán)境影響的評(píng)價(jià)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而從根本上實(shí)現(xiàn)火電行業(yè)的節(jié)能減排，促進(jìn)電力行業(yè)的科學(xué)合理的發(fā)展。

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