韓日慰安婦協(xié)議匆忙達(dá)成

環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-29/ 第01版面/要聞 /作者：●本報(bào)駐韓國、日本特派特約記者 萬宇 藍(lán)雅歌 ●本報(bào)記者　白云怡 白天天 ●馮國川 林風(fēng)

12月28日，在韓日外長舉行會談的韓國外交通商部大樓前，一些韓國市民團(tuán)體舉行反日示威活動(dòng)。

日本首相安倍晉三“向慰安婦受害人表示誠摯道歉和反省”——28日，韓日外長在首爾進(jìn)行的慰安婦問題談判順利得令人意外。據(jù)韓聯(lián)社稱，雙方達(dá)成協(xié)議，日 本政府首次承認(rèn)在此問題上負(fù)有責(zé)任，安倍也首次以日本內(nèi)閣總理大臣名義進(jìn)行“道歉和反省”，“韓日之間難度最大的歷史問題至此得到解決”。而就在一個(gè)多月 前，在首爾中日韓首腦會議上，安倍與韓國總統(tǒng)樸槿惠因?yàn)槲堪矉D問題談得不歡而散，作為主人的樸槿惠甚至都沒有請安倍吃頓飯的事還歷歷在目。“日韓此次能夠 達(dá)成協(xié)議，是美國竭力想彌合兩國分歧的結(jié)果”，遼寧社科院研究員呂超28日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，慰安婦是日韓能拿到明面上說的最大分歧，為了保證美日韓這個(gè) 同盟在亞洲的團(tuán)結(jié)，美國肯定私底下做了很多工作。但就在昨天，安倍夫人在臉譜網(wǎng)上發(fā)帖稱自己參拜了靖國神社。“日本只是迫于形勢，對韓國作出了一些策略性 的讓步，而并不是出于對侵略戰(zhàn)爭的深刻反省”，呂超說。

戲劇化的談判

據(jù)韓國《朝鮮日報(bào)》28日報(bào)道，當(dāng)天的韓日外長 會于下午2時(shí)舉行。會談結(jié)束后，韓國外交通商部長官尹炳世和日本外相岸田文雄共同召開記者會。日本共同社稱，岸田表示，慰安婦問題是“在軍方的參與下，傷 害了眾多女性的名譽(yù)”的問題，對此“痛感日本的責(zé)任”。韓聯(lián)社稱，雙方商定，韓方將發(fā)起成立慰安婦受害人援助基金，日方將利用財(cái)政預(yù)算向該基金出資10億 日元（約合人民幣5380萬元）。日本NHK電視臺稱，韓方表示，如果日方切實(shí)履行責(zé)任，韓國政府就將確認(rèn)慰安婦問題得到最終且不可逆的解決。韓聯(lián)社稱， 韓方雖設(shè)定前提，采取“條件式”表述方式，“實(shí)際是同意為慰安婦問題畫上句號”。

談判的順利程度顯然出乎媒體預(yù)料，28日一早，日本 新聞網(wǎng)曾預(yù)測稱：“雖然日韓兩國之間已經(jīng)舉行了3次局長級磋商，但是在一些根本性的問題上還存在很大分歧，因此今日的外長會想達(dá)成最終協(xié)議，不容樂觀。” 此前一天韓聯(lián)社也稱，“慰安婦問題極其敏感”，本次會談能否交出讓韓國慰安婦受害人和民眾都能滿意的“答卷”還未可知。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》 記者發(fā)現(xiàn)，韓日雙方對安倍晉三就慰安婦問題進(jìn)行道歉的具體表述處理有差異。在韓國外交通商部網(wǎng)站的新聞稿中，岸田文雄轉(zhuǎn)述安倍晉三的話的表述是，“向慰安 婦受害者進(jìn)行發(fā)自內(nèi)心的謝罪和反省”，但日本媒體報(bào)道中未提“謝罪”，只說“道歉和反省”。另一個(gè)值得一提的細(xì)節(jié)是，據(jù)日本《周刊郵報(bào)》上月報(bào)道，安倍政 府希望以支付1億日元徹底解決日韓慰安婦問題，而韓國方面卻要求至少賠償3億日元。而到了28日談判時(shí)，日本承諾的賠償是10億日元。

“不排除日本是拿錢買平安”，呂超對《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，從當(dāng)天簽署的協(xié)議能夠看出日方的讓步，日本一方面希望盡快解決對韓矛盾，緩解美國對他的壓力，同時(shí)也希望借此事使自己在中日韓三角關(guān)系中占有一個(gè)有利地位。

韓聯(lián)社報(bào)道稱，韓日會談還提及日方一再提出的搬走日本駐韓大使館前的“和平少女像”的要求，韓方表示會在政府可以采取的措施范圍內(nèi)與相關(guān)民間團(tuán)體協(xié)商， 為使問題得到合適的解決付出努力。雙方還商定今后克制就慰安婦問題互相抨擊。據(jù)青瓦臺28日消息，樸槿惠當(dāng)天下午與安倍通電話，雙方商定以此次協(xié)議為契 機(jī)，為改善韓日關(guān)系并實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系可持續(xù)發(fā)展而緊密合作。

慰安婦受害者并不滿意

然而，韓國受害慰安婦援助團(tuán)體“挺身隊(duì)問題對策協(xié)議會”28日卻譴責(zé)韓日兩國就慰安婦問題達(dá)成協(xié)議是“辜負(fù)受害慰安婦與韓國人民厚望的外交勾結(jié)”。

當(dāng)天在韓日外長舉行會談的韓國外交通商部辦公大樓前，前來抗議示威的韓國市民團(tuán)體絡(luò)繹不絕。“挺身隊(duì)問題對策協(xié)議會”發(fā)表書面聲明指出，雖然日本政府表 示對慰安婦問題負(fù)有責(zé)任，但協(xié)議沒有包括“涉慰安婦罪行是由日本政府和軍隊(duì)犯下的有組織犯罪”的相關(guān)內(nèi)容，未指明日本政府是犯罪主體，安倍晉三本應(yīng)代表日 本政府親口道歉，但道歉形式僅止于由他人代讀，“道歉對象也過于模糊”。

現(xiàn)年88歲的韓國受害慰安婦老人李溶洙當(dāng)天召開記者會表示，完全不接受韓日政府達(dá)成的協(xié)議。李溶洙強(qiáng)調(diào)受害老人們一直大聲疾呼要的是日本政府“依法賠償”，而不是所謂略施小惠的“補(bǔ)償”。“我們不是因?yàn)槿卞X才這樣”，她對媒體說：“既然犯了罪，就該對罪行正式賠償”。

“挺身隊(duì)問題對策協(xié)議會”還批評說，韓國政府以日本落實(shí)協(xié)議為前提，確認(rèn)慰安婦問題得到最終的、不可逆的解決，承諾設(shè)法解決日本駐韓使館前“和平少女像”問題，避免在國際社會上互相譴責(zé)，這是因小失大的“屈辱外交”。

韓國《國際日報(bào)》稱，在慰安婦少女銅像問題上韓日是“同床異夢”。尹炳世28日在記者會上表示，韓國政府認(rèn)識到駐韓日本使館前的少女像給使館的安寧和尊嚴(yán)造成影響，將努力和相關(guān)團(tuán)體進(jìn)行協(xié)商。

韓國YTN電視臺直播時(shí)評論稱，協(xié)議中體現(xiàn)的“折衷空間”仍能讓日本政府在對內(nèi)層次上，回避慰安婦的責(zé)任問題。而放眼日本國內(nèi)，對于慰安婦問題，日本媒體12月25日至27日進(jìn)行的輿論調(diào)查顯示，回答“沒必要做出讓步”的人依然很多。

日經(jīng)中文網(wǎng)28日的報(bào)道稱，安倍內(nèi)閣支持者和自民黨支持者中，有61%的人回答“沒必要做出讓步”。即使對安倍致力于改善日韓關(guān)系給予積極評價(jià)的人，也只有22%的人回答“有必要做出讓步”，而回答“沒必要做出讓步”的占55%。

日本NHK電視臺28日稱贊日韓達(dá)成協(xié)議是“推進(jìn)幫助愈合慰安婦心靈傷痕的事業(yè)”。日本電視臺評論稱，這次達(dá)成協(xié)議可以看成是日韓雙方超越了各自立場、相互接近的成果。報(bào)道同時(shí)承認(rèn)，在此次韓日和解中，美國起到了關(guān)鍵性中介作用?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》28日稱，中國將“注視”這次日韓達(dá)成協(xié)議對韓國對華政策造成的影響。

韓日關(guān)系深層矛盾尚未觸及

日韓慰安婦協(xié)議并未在國際輿論上贏得喝彩?！度A爾街日報(bào)》專欄作家比爾·弗特奇評論稱，800萬美元打發(fā)幾萬甚至幾十萬被迫當(dāng)軍妓的女人？美國隨便一個(gè)有此遭遇的女性找個(gè)律師都能獲得這么多賠償。顯然這份協(xié)議只是兩國政府的一塊遮羞布，和受害女性無關(guān)。該報(bào)另一名專欄作家則質(zhì)疑這筆錢是否會賠付給受害女性。

法新社28日稱，國際人權(quán)組織大赦國際發(fā)表聲明稱，這份協(xié)議不能作為追求正義道路的終結(jié)，“受害的女人沒有出現(xiàn)在談判桌上，她們不能淪為交易的犧牲品，而且這場交易關(guān)乎政治上的權(quán)宜之計(jì)，而非公平正義。”

英國廣播公司網(wǎng)站28日稱，爭議已久的慰安婦問題看似找到出口，被視為韓日關(guān)系一大進(jìn)展，但仔細(xì)斟酌內(nèi)容，兩國政府互有妥協(xié)，若干爭議仍無法獲得平息。韓國內(nèi)部認(rèn)為，日方仍未承認(rèn)與擔(dān)負(fù)相關(guān)的法律責(zé)任，僅單純在形式上表明“痛感責(zé)任”。而安倍以“內(nèi)閣總理大臣”身份致歉，“個(gè)人立場”過于濃厚，未能從國家層面上對慰安婦事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定與究責(zé)。報(bào)道分析稱，今年時(shí)逢韓日建交50周年，再加上美國“重返亞洲”政策，強(qiáng)化美日韓同盟關(guān)系，因而在背后促使日韓雙方能盡早化解矛盾，這是慰安婦問題閃電達(dá)成協(xié)議的原因。

在本月的慰安婦問題相關(guān)談判結(jié)束后，韓國外交部東北亞局局長曾表示，下一次會議的具體時(shí)間年內(nèi)恐難成行。眼看慰安婦問題將拖到2016年，日方突然改變態(tài)度，安倍于12月24日指示外相岸田文雄年內(nèi)訪韓，推動(dòng)韓日有關(guān)日軍慰安婦問題的磋商達(dá)成協(xié)議。

“日本并非真心懺悔”，中國社會科學(xué)院日本問題學(xué)者呂耀東28日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，安倍之所以急于解決慰安婦問題，一方面是今年以來該問題日益國際化，日本國際形象大受影響，面對全世界都在舉辦反法西斯70周年紀(jì)念活動(dòng)，安倍需要給個(gè)“交代”。另一方面，中韓此前曾表示要就《“慰安婦”檔案》聯(lián)合申請世界記憶遺產(chǎn)，這給日本很大壓力，日方想拿韓國作為突破口，阻礙慰安婦“申遺”。

安倍應(yīng)向各國慰安婦道歉

中國外交部發(fā)言人28日對韓日就慰安婦問題達(dá)成協(xié)議表示，強(qiáng)征“慰安婦”是日本軍國主義在二戰(zhàn)期間對亞洲等受害國人民犯下的嚴(yán)重反人道罪行。中方一貫主張，日方應(yīng)正視和反省侵略歷史，拿出負(fù)責(zé)任的態(tài)度妥善處理有關(guān)問題。臺“外交部”也表明態(tài)度，“日方如有任何對他國慰安婦的正面作為，都應(yīng)及于臺灣慰安婦”。臺灣婦女救援基金會執(zhí)行長康淑華表示，樂見日韓談判談妥賠償，此決議應(yīng)擴(kuò)及臺灣、中國大陸、印度尼西亞、菲律賓等國的受害者，一并解決。

臺灣政治大學(xué)學(xué)者嚴(yán)震生認(rèn)為，臺灣對于慰安婦議題并不重視，在教科書編列上就可略知一二，因此日方并不會太快向臺道歉。東吳大學(xué)政治系教授劉必榮說，日本這次道歉一定是受到美方壓力，美國希望日韓和解，一起帶給大陸壓力，并在明年南海等問題上對抗大陸。他認(rèn)為，日本一定希望拉攏臺灣向大陸施壓，因此對臺灣來講一定要乘勝追擊，要求日方還一個(gè)公道。

曾代理過中國慰安婦案件的律師康健28日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，如果日本政府向韓國受害者道歉并設(shè)立基金解決問題，那么也應(yīng)該對中國受害者如此，不應(yīng)區(qū)別對待。“一樣的事情為什么不提到中國？中國的慰安婦問題為什么不提？”中國慰安婦受害者家屬周貴英28日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，“日本至今沒有對我們有所交代。”“中國慰安婦也需要賠償和道歉，道歉表明你的態(tài)度，賠償表明你的誠意”，呂超28日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，慰安婦問題也涉及中國和其他亞洲國家，日本應(yīng)向全體亞洲人民道歉，而不是僅對韓國做出交代。▲