推進(jìn)“四個(gè)全面” 加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)
——訪自治區(qū)黨委副秘書長(zhǎng)、農(nóng)牧辦主任、全區(qū)萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)駐村“推進(jìn)‘四個(gè)全面’、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任于清理

推進(jìn)“四個(gè)全面” 加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)
——訪自治區(qū)黨委副秘書長(zhǎng)、農(nóng)牧辦主任、全區(qū)萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)駐村“推進(jìn)‘四個(gè)全面’、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任于清理

自治區(qū)黨委、政府決定，從今年9月到2017年6月，組織全區(qū)萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)駐村“推進(jìn)‘四個(gè)全面’、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”。圍繞開展萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)駐村的重要意義、工作重點(diǎn)及如何有效保障工作取得實(shí)效等問(wèn)題，本刊記者專訪了自治區(qū)黨委副秘書長(zhǎng)、農(nóng)牧辦主任、全區(qū)萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)駐村“推進(jìn)‘四個(gè)全面’、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任于清理。

記者：在全區(qū)開展萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)駐村“推進(jìn)‘四個(gè)全面’、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”的總體設(shè)計(jì)和主要目標(biāo)是什么？

于清理：組織全區(qū)萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)駐村“推進(jìn)‘四個(gè)全面’、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”,總體設(shè)計(jì)是，自治區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)小組并向12個(gè)盟市分別派駐調(diào)研督導(dǎo)組，各盟市、旗縣（市區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合成立工作推進(jìn)組，直接進(jìn)駐嘎查村,幫助推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。主要目標(biāo)是，農(nóng)村牧區(qū)所有行政村（嘎查）和具備條件的自然村“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)到2016年底基本完成，到2017年自治區(qū)成立70周年大慶前全面完成，基礎(chǔ)設(shè)施條件和社會(huì)公共服務(wù)水平顯著提升；農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局初步形成；農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)水平明顯提高，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更好發(fā)揮，黨在農(nóng)村牧區(qū)的執(zhí)政根基進(jìn)一步鞏固。

記者：開展此項(xiàng)工作有哪些重要意義？

于清理：這項(xiàng)工作，是自治區(qū)黨委、政府作出的一項(xiàng)重要決策。主要目的是，大力推進(jìn)關(guān)系農(nóng)村牧區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效，向全面建成小康社會(huì)的最大“短板”集中發(fā)力。自治區(qū)黨委、政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，特別是王君書記多次作出重要指示、提出明確要求，并主持召開書記專題會(huì)議進(jìn)行研究部署。做好這項(xiàng)工作意義重大，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，這是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，短板在農(nóng)牧業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村牧區(qū)，關(guān)鍵在農(nóng)牧民。全力抓好“三農(nóng)三牧”工作，讓農(nóng)牧業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村牧區(qū)更美、農(nóng)牧民更富，是全面實(shí)現(xiàn)小康的決定性因素，是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重中之重。組織萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)駐村，舉全區(qū)之力，集中攻堅(jiān)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，必將有力促進(jìn)“三農(nóng)三牧”工作再上新水平，從而推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。第二，這是開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)踐要求。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，必須把“嚴(yán)”與“實(shí)”的要求融入當(dāng)前的工作大局，用實(shí)際工作成果來(lái)檢驗(yàn)專題教育的成效。組織萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)駐村，加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)，既是幫助農(nóng)牧民解決生產(chǎn)生活中實(shí)際困難的具體行動(dòng)，也是貫徹從嚴(yán)從實(shí)要求的重要舉措，將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。第三，這是培養(yǎng)和鍛煉干部的重要途徑。開展萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)駐村，把一批綜合素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀干部選派到基層，不僅有利于干部磨礪意志、積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干，也有利于鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部，進(jìn)而為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多的高素質(zhì)干部。

記者：下鄉(xiāng)駐村干部是如何選派的？

于清理：自治區(qū)組成調(diào)研督導(dǎo)組，由組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員和若干名工作人員組成，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)分別從區(qū)直機(jī)關(guān)正廳級(jí)、副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和副巡視員中選派；聯(lián)絡(luò)員從督導(dǎo)組組長(zhǎng)單位選派；工作人員按每個(gè)旗縣（市區(qū)）3人配備，并以旗縣（市區(qū)）為單位組成調(diào)研督導(dǎo)小組，小組牽頭人由區(qū)直機(jī)關(guān)處級(jí)干部擔(dān)任。盟市成立工作推進(jìn)組，由盟市、旗縣（市區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)合選派干部組成，每個(gè)嘎查村配備1名以上干部駐村蹲點(diǎn)，與自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組成員共同形成萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)駐村蹲點(diǎn)“推進(jìn)‘四個(gè)全面’、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”的格局。

從9月6日開始，自治區(qū)12個(gè)派駐盟市的調(diào)研督導(dǎo)組陸續(xù)進(jìn)駐盟市、旗縣（市區(qū)）。現(xiàn)在，自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組和盟市工作推進(jìn)組已全部到位，進(jìn)村駐戶開展工作。

記者：下鄉(xiāng)駐村干部如何具體開展工作？

于清理：自治區(qū)派駐各盟市的12個(gè)調(diào)研督導(dǎo)組，將直接深入到所駐盟市的嘎查村，調(diào)研督導(dǎo)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。除組長(zhǎng)外，其他成員均與原單位工作脫鉤，常駐所派駐盟市和旗縣（市區(qū)）的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村。盟市工作推進(jìn)組成員也與原單位工作脫鉤，堅(jiān)持駐村到位、沉在一線。所有駐村干部駐村時(shí)間每月不少于20天。

在具體工作中，下鄉(xiāng)駐村干部將堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，互相配合，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作合力；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住三項(xiàng)重點(diǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，研究落實(shí)務(wù)實(shí)管用的措施和辦法，以重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的突破帶動(dòng)工作水平的提升；堅(jiān)持因地制宜，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，指導(dǎo)和支持嘎查村找準(zhǔn)定位、創(chuàng)新理念、完善思路，尊重規(guī)律、適應(yīng)自然、順應(yīng)民意，推動(dòng)嘎查村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；堅(jiān)持注重實(shí)效，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)，察實(shí)情、出實(shí)招、用實(shí)勁、做實(shí)功，真抓實(shí)干、善始善終，確保三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)真正落實(shí)到位。

記者：如何從制度設(shè)計(jì)上確保此項(xiàng)工作見到實(shí)效？

于清理：為了確保把三項(xiàng)重點(diǎn)工作抓到位、見成效，在工作制度方面，主要是建立三個(gè)制度。一是建立工作匯報(bào)制度。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)研督導(dǎo)組定期向自治區(qū)黨委常委會(huì)匯報(bào)工作；調(diào)研督導(dǎo)組定期向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作。二是建立溝通協(xié)調(diào)制度。自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組將加強(qiáng)與盟市、旗縣（市區(qū)）的溝通聯(lián)系，定期聽取工作匯報(bào)并召開聯(lián)席會(huì)議，反饋調(diào)研督導(dǎo)情況，提出工作建議，研究工作舉措。三是建立工作責(zé)任制度。自治區(qū)各調(diào)研督導(dǎo)組組長(zhǎng)是第一責(zé)任人，常務(wù)副組長(zhǎng)與副組長(zhǎng)是直接責(zé)任人，調(diào)研督導(dǎo)組各成員是具體責(zé)任人。

記者：自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組的工作重點(diǎn)有哪些？

于清理：自治區(qū)派駐各盟市的調(diào)研督導(dǎo)組，將緊緊圍繞抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作，督導(dǎo)和幫助基層推動(dòng)工作落實(shí)。一是全面了解掌握情況，對(duì)派駐盟市所有嘎查村進(jìn)行全面調(diào)研走訪，詳細(xì)了解掌握每個(gè)嘎查村三項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)際進(jìn)展情況，特別是存在的具體問(wèn)題。二是精心指導(dǎo)推動(dòng)工作，對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，針對(duì)各自的工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，幫助嘎查村推動(dòng)工作落實(shí)。三是認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘、總結(jié)推廣三項(xiàng)重點(diǎn)工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用。四是積極提出意見建議，對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作中存在的困難和問(wèn)題，認(rèn)真研究，區(qū)分不同層面，分別提出具體意見和建議。五是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)對(duì)黨的好政策和自治區(qū)各項(xiàng)重大決策部署的宣傳，尊重嘎查村干部群眾的主體地位，緊緊依靠當(dāng)?shù)馗刹咳罕婇_展工作。

記者：如何確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)？

于清理：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視下鄉(xiāng)駐村工作，充分認(rèn)識(shí)做好推進(jìn)落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，承擔(dān)好各自的工作任務(wù)。二是做好服務(wù)保障。各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局意識(shí)和全局觀念，選派優(yōu)秀干部特別是優(yōu)秀后備干部，下鄉(xiāng)駐村推動(dòng)工作。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算將安排專項(xiàng)資金，保障調(diào)研督導(dǎo)組開展工作。各盟市、旗縣（市區(qū)）也要落實(shí)好保障措施，為工作推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。所有下鄉(xiāng)駐村人員要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委28條配套規(guī)定，嚴(yán)格紀(jì)律約束，厲行勤儉節(jié)約，以良好的工作作風(fēng)取信于民。四是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。自治區(qū)和盟市黨委組織部制定考核辦法，對(duì)調(diào)研督導(dǎo)組和工作推進(jìn)組的工作成效及其成員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。同時(shí)，要把三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)完成情況作為旗縣（市區(qū)）委書記、旗縣（市區(qū)）長(zhǎng)選拔任用的重要依據(jù)。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)多種形式、多種角度對(duì)調(diào)研督導(dǎo)工作進(jìn)行大力宣傳，努力營(yíng)造社會(huì)高度關(guān)注、干部?jī)A心投入、群眾普遍參與的良好輿論氛圍。

（責(zé)任編輯/王占綱）