——訪自治區(qū)黨委副秘書長、農(nóng)牧辦主任、全區(qū)萬名干部下鄉(xiāng)駐村“推進(jìn)‘四個(gè)全面’、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任于清理"/>
推進(jìn)“四個(gè)全面” 加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)
——訪自治區(qū)黨委副秘書長、農(nóng)牧辦主任、全區(qū)萬名干部下鄉(xiāng)駐村“推進(jìn)‘四個(gè)全面’、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任于清理
自治區(qū)黨委、政府決定,從今年9月到2017年6月,組織全區(qū)萬名干部下鄉(xiāng)駐村“推進(jìn)‘四個(gè)全面’、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”。圍繞開展萬名干部下鄉(xiāng)駐村的重要意義、工作重點(diǎn)及如何有效保障工作取得實(shí)效等問題,本刊記者專訪了自治區(qū)黨委副秘書長、農(nóng)牧辦主任、全區(qū)萬名干部下鄉(xiāng)駐村“推進(jìn)‘四個(gè)全面’、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任于清理。
記者:在全區(qū)開展萬名干部下鄉(xiāng)駐村“推進(jìn)‘四個(gè)全面’、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”的總體設(shè)計(jì)和主要目標(biāo)是什么?
于清理:組織全區(qū)萬名干部下鄉(xiāng)駐村“推進(jìn)‘四個(gè)全面’、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”,總體設(shè)計(jì)是,自治區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)小組并向12個(gè)盟市分別派駐調(diào)研督導(dǎo)組,各盟市、旗縣(市區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合成立工作推進(jìn)組,直接進(jìn)駐嘎查村,幫助推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。主要目標(biāo)是,農(nóng)村牧區(qū)所有行政村(嘎查)和具備條件的自然村“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)到2016年底基本完成,到2017年自治區(qū)成立70周年大慶前全面完成,基礎(chǔ)設(shè)施條件和社會(huì)公共服務(wù)水平顯著提升;農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn),優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局初步形成;農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)水平明顯提高,黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更好發(fā)揮,黨在農(nóng)村牧區(qū)的執(zhí)政根基進(jìn)一步鞏固。
記者:開展此項(xiàng)工作有哪些重要意義?
于清理:這項(xiàng)工作,是自治區(qū)黨委、政府作出的一項(xiàng)重要決策。主要目的是,大力推進(jìn)關(guān)系農(nóng)村牧區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效,向全面建成小康社會(huì)的最大“短板”集中發(fā)力。自治區(qū)黨委、政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,特別是王君書記多次作出重要指示、提出明確要求,并主持召開書記專題會(huì)議進(jìn)行研究部署。做好這項(xiàng)工作意義重大,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一,這是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),短板在農(nóng)牧業(yè),難點(diǎn)在農(nóng)村牧區(qū),關(guān)鍵在農(nóng)牧民。全力抓好“三農(nóng)三牧”工作,讓農(nóng)牧業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村牧區(qū)更美、農(nóng)牧民更富,是全面實(shí)現(xiàn)小康的決定性因素,是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重中之重。組織萬名干部下鄉(xiāng)駐村,舉全區(qū)之力,集中攻堅(jiān)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,必將有力促進(jìn)“三農(nóng)三牧”工作再上新水平,從而推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。第二,這是開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)踐要求。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,必須把“嚴(yán)”與“實(shí)”的要求融入當(dāng)前的工作大局,用實(shí)際工作成果來檢驗(yàn)專題教育的成效。組織萬名干部下鄉(xiāng)駐村,加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí),既是幫助農(nóng)牧民解決生產(chǎn)生活中實(shí)際困難的具體行動(dòng),也是貫徹從嚴(yán)從實(shí)要求的重要舉措,將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。第三,這是培養(yǎng)和鍛煉干部的重要途徑。開展萬名干部下鄉(xiāng)駐村,把一批綜合素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀干部選派到基層,不僅有利于干部磨礪意志、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干,也有利于鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部,進(jìn)而為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多的高素質(zhì)干部。
記者:下鄉(xiāng)駐村干部是如何選派的?
于清理:自治區(qū)組成調(diào)研督導(dǎo)組,由組長、常務(wù)副組長、副組長、聯(lián)絡(luò)員和若干名工作人員組成,組長、副組長分別從區(qū)直機(jī)關(guān)正廳級(jí)、副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和副巡視員中選派;聯(lián)絡(luò)員從督導(dǎo)組組長單位選派;工作人員按每個(gè)旗縣(市區(qū))3人配備,并以旗縣(市區(qū))為單位組成調(diào)研督導(dǎo)小組,小組牽頭人由區(qū)直機(jī)關(guān)處級(jí)干部擔(dān)任。盟市成立工作推進(jìn)組,由盟市、旗縣(市區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)合選派干部組成,每個(gè)嘎查村配備1名以上干部駐村蹲點(diǎn),與自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組成員共同形成萬名干部下鄉(xiāng)駐村蹲點(diǎn)“推進(jìn)‘四個(gè)全面’、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”的格局。
從9月6日開始,自治區(qū)12個(gè)派駐盟市的調(diào)研督導(dǎo)組陸續(xù)進(jìn)駐盟市、旗縣(市區(qū))?,F(xiàn)在,自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組和盟市工作推進(jìn)組已全部到位,進(jìn)村駐戶開展工作。
記者:下鄉(xiāng)駐村干部如何具體開展工作?
于清理:自治區(qū)派駐各盟市的12個(gè)調(diào)研督導(dǎo)組,將直接深入到所駐盟市的嘎查村,調(diào)研督導(dǎo)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。除組長外,其他成員均與原單位工作脫鉤,常駐所派駐盟市和旗縣(市區(qū))的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村。盟市工作推進(jìn)組成員也與原單位工作脫鉤,堅(jiān)持駐村到位、沉在一線。所有駐村干部駐村時(shí)間每月不少于20天。
在具體工作中,下鄉(xiāng)駐村干部將堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),互相配合,形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作合力;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓住三項(xiàng)重點(diǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),研究落實(shí)務(wù)實(shí)管用的措施和辦法,以重點(diǎn)難點(diǎn)問題的突破帶動(dòng)工作水平的提升;堅(jiān)持因地制宜,從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),指導(dǎo)和支持嘎查村找準(zhǔn)定位、創(chuàng)新理念、完善思路,尊重規(guī)律、適應(yīng)自然、順應(yīng)民意,推動(dòng)嘎查村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;堅(jiān)持注重實(shí)效,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng),察實(shí)情、出實(shí)招、用實(shí)勁、做實(shí)功,真抓實(shí)干、善始善終,確保三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)真正落實(shí)到位。
記者:如何從制度設(shè)計(jì)上確保此項(xiàng)工作見到實(shí)效?
于清理:為了確保把三項(xiàng)重點(diǎn)工作抓到位、見成效,在工作制度方面,主要是建立三個(gè)制度。一是建立工作匯報(bào)制度。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)研督導(dǎo)組定期向自治區(qū)黨委常委會(huì)匯報(bào)工作;調(diào)研督導(dǎo)組定期向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作。二是建立溝通協(xié)調(diào)制度。自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組將加強(qiáng)與盟市、旗縣(市區(qū))的溝通聯(lián)系,定期聽取工作匯報(bào)并召開聯(lián)席會(huì)議,反饋調(diào)研督導(dǎo)情況,提出工作建議,研究工作舉措。三是建立工作責(zé)任制度。自治區(qū)各調(diào)研督導(dǎo)組組長是第一責(zé)任人,常務(wù)副組長與副組長是直接責(zé)任人,調(diào)研督導(dǎo)組各成員是具體責(zé)任人。
記者:自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組的工作重點(diǎn)有哪些?
于清理:自治區(qū)派駐各盟市的調(diào)研督導(dǎo)組,將緊緊圍繞抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作,督導(dǎo)和幫助基層推動(dòng)工作落實(shí)。一是全面了解掌握情況,對(duì)派駐盟市所有嘎查村進(jìn)行全面調(diào)研走訪,詳細(xì)了解掌握每個(gè)嘎查村三項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)際進(jìn)展情況,特別是存在的具體問題。二是精心指導(dǎo)推動(dòng)工作,對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,針對(duì)各自的工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)行分類指導(dǎo),幫助嘎查村推動(dòng)工作落實(shí)。三是認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),深入挖掘、總結(jié)推廣三項(xiàng)重點(diǎn)工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,充分發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用。四是積極提出意見建議,對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作中存在的困難和問題,認(rèn)真研究,區(qū)分不同層面,分別提出具體意見和建議。五是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾,加強(qiáng)對(duì)黨的好政策和自治區(qū)各項(xiàng)重大決策部署的宣傳,尊重嘎查村干部群眾的主體地位,緊緊依靠當(dāng)?shù)馗刹咳罕婇_展工作。
記者:如何確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)?
于清理:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視下鄉(xiāng)駐村工作,充分認(rèn)識(shí)做好推進(jìn)落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的決策部署上來,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,承擔(dān)好各自的工作任務(wù)。二是做好服務(wù)保障。各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局意識(shí)和全局觀念,選派優(yōu)秀干部特別是優(yōu)秀后備干部,下鄉(xiāng)駐村推動(dòng)工作。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算將安排專項(xiàng)資金,保障調(diào)研督導(dǎo)組開展工作。各盟市、旗縣(市區(qū))也要落實(shí)好保障措施,為工作推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。所有下鄉(xiāng)駐村人員要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委28條配套規(guī)定,嚴(yán)格紀(jì)律約束,厲行勤儉節(jié)約,以良好的工作作風(fēng)取信于民。四是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。自治區(qū)和盟市黨委組織部制定考核辦法,對(duì)調(diào)研督導(dǎo)組和工作推進(jìn)組的工作成效及其成員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。同時(shí),要把三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)完成情況作為旗縣(市區(qū))委書記、旗縣(市區(qū))長選拔任用的重要依據(jù)。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過多種形式、多種角度對(duì)調(diào)研督導(dǎo)工作進(jìn)行大力宣傳,努力營造社會(huì)高度關(guān)注、干部?jī)A心投入、群眾普遍參與的良好輿論氛圍。
(責(zé)任編輯/王占綱)