『一二三』機制助大學(xué)生村官成長

文／韓煦

“這是去年5月份我到鄉(xiāng)里為咱村修建廣場爭取資金的事，這是市委組織部來走訪我們村官，村書記叫我‘寶貝村官’的事……”撫順市東洲區(qū)蘭山鄉(xiāng)金家村黨支部書記助理宋揚一邊翻著《大學(xué)生村官工作日志》，一邊如數(shù)家珍地講述著她在村里那些難忘的工作經(jīng)歷?！艾F(xiàn)在我的心情是又欣慰又緊張。欣慰的是通過這一年來在基層的摸爬滾打跟村民建立了深厚的感情，緊張是因為今天區(qū)里對我們進行年度考核，很希望自己的付出能得到認可?！彼螕P一邊整理辦公桌上的工作材料，一邊靦腆地笑著說。

2014年11月初，撫順市委組織部按照《撫順市大學(xué)生村官培養(yǎng)管理辦法（試行）》要求和實事求是、客觀公正、民主公開、群眾認可、注重實績的考核原則，采取組織考核、干部群眾評議與個人述職相結(jié)合的方式，組織各縣（區(qū)）召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、村（社區(qū)）“兩委”、村（居）民代表、黨員代表工作會議，對在崗大學(xué)生村官履職情況進行全面了解和測評。

一套制度明崗定責(zé)。結(jié)合大學(xué)生村官隊伍建設(shè)發(fā)展實際，建立了市委組織部牽頭抓總，市委宣傳部、市人社局、財政局、農(nóng)委，市科協(xié)、團市委共同參與的選聘生工作聯(lián)席會議制度，明確了大學(xué)生村官政策研究制定、工資保險待遇落實、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)資金扶持、優(yōu)秀典型選樹宣傳等職責(zé)。適時召開選聘生工作會議，統(tǒng)籌大學(xué)生村官工作，明確了大學(xué)生村官任職期間需要完成的走訪基層群眾、掌握基層惠民政策、記村官日記等13項工作任務(wù)。2013年，制定出臺了《撫順市大學(xué)生村官培養(yǎng)管理辦法（試行）》，進一步完善了工資待遇預(yù)支機制、生活條件落實機制、工作條件督導(dǎo)機制和親情聯(lián)系疏導(dǎo)機制，健全了從市委組織部、市直相關(guān)部門到縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的四級協(xié)同管理機制，為培養(yǎng)優(yōu)秀大學(xué)生村干部提供了制度保證。

撫順市委組織部檢查大學(xué)生村官工作日志記錄情況

兩大體系提標(biāo)促優(yōu)。撫順市委組織部積極探索大學(xué)生村官管理考核機制，建立“紀實化”工作和“度量化”考核兩大目標(biāo)管理考核體系。2014年9月，撫順市委組織部印發(fā)了《大學(xué)生村官工作日志》，供在崗大學(xué)生村官平時記錄工作情況和各級主管單位、領(lǐng)導(dǎo)審核評鑒之用。明確要求大學(xué)生村官撰寫季度、年度思想工作總結(jié)和工作計劃，并請所在村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 黨委結(jié)對領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 黨委定期向縣（區(qū)）委組織部匯報大學(xué)生村官德才表現(xiàn)和崗位履職情況，并有針對性地提出意見建議，促進大學(xué)生村官“落地生根”。堅持日?？己伺c年度考核相結(jié)合的方式，并將大學(xué)生村官立足實際干事創(chuàng)業(yè)、入戶走訪等“紀實化”工作量化為考核標(biāo)準(zhǔn)。建立優(yōu)秀、稱職、不稱職3個等次的考議雙重評價，以及村（社區(qū)）“兩委”與村（居）民代表和黨員代表三重民主測評的考核模式，并將考核結(jié)果作為大學(xué)生村官培訓(xùn)、獎勵、轉(zhuǎn)崗等重要依據(jù)。8年來，共有75人進入村（社區(qū)） “兩委”班子，5人被評為“撫順市三八紅旗手”，11人轉(zhuǎn)崗后先后進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子。

三項服務(wù)安心鼓勁。一是合理化安置。按照班子團結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)較高、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r較好等要求，為新選聘大學(xué)生村官安置崗位。2011年，全省大學(xué)生村官擴招后，撫順市采取自主選擇與就近安排相結(jié)合的方式，有序引導(dǎo)大學(xué)生村官向偏遠地區(qū)流動，促進大學(xué)生村官城鄉(xiāng)分布均衡發(fā)展。二是親情化幫教。建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委班子成員和村（社區(qū)）“兩委”主要負責(zé)人與大學(xué)生村官“3＋1”結(jié)對幫扶制度。通過組織定期匯報、到崗看望、座談等方式，了解他們的思想動態(tài)和工作情況，協(xié)調(diào)解決實際困難。特別是去年，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，撫順市委組織部歷時3個月走訪了136名在崗大學(xué)生村官，搜集大學(xué)生村官管理服務(wù)意見建議100余條，為進一步做好大學(xué)生村官管理服務(wù)工作予以“精確指導(dǎo)”。三是貼心化保障。及時足額發(fā)放大學(xué)生村官工資補貼，在崗時為其辦理人身意外傷害、養(yǎng)老、醫(yī)療保險，轉(zhuǎn)崗時為其辦理保險賬戶轉(zhuǎn)出、工資關(guān)系對接等手續(xù)，確保大學(xué)生村官轉(zhuǎn)崗順暢。為有自主創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生村官開設(shè)創(chuàng)業(yè)貸款“綠色通道”，邀請專家學(xué)者向其傳授市場營銷、種養(yǎng)殖技術(shù)等方面專業(yè)知識。

如今，撫順市“一套制度、兩大體系、三項服務(wù)”的管理考核機制已成為加快大學(xué)生村官隊伍建設(shè)發(fā)展、促進大學(xué)生村官各項工作創(chuàng)新開展的有效途徑，大學(xué)生村官將在基層的廣闊沃土上繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。