項(xiàng)目黨建的困境與破障

胡勇

工程項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)，只有抓好項(xiàng)目管理這個關(guān)鍵，才能保證項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)履約，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。如何發(fā)揮黨建在項(xiàng)目管理中的作用，有效地將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目的發(fā)展優(yōu)勢，這是項(xiàng)目黨建必須面臨的重大課題。

項(xiàng)目黨建工作面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾

組織要求與現(xiàn)場管理的矛盾。一是重經(jīng)濟(jì)效益、輕意識形態(tài)管理的情況普遍存在。在施工企業(yè)，個別管理干部認(rèn)為施工企業(yè)的核心工作是經(jīng)營生產(chǎn)，腰包鼓起來才是“硬道理”，黨建工作是屬于意識形態(tài)范疇，抓黨建工作會影響現(xiàn)場的施工生產(chǎn)。二是崗位設(shè)置與人員待遇差距較大。作為工程項(xiàng)目，行政管理工作崗位和技術(shù)人才培養(yǎng)在工程項(xiàng)目管理中處于核心地位，不少單位在干部配備上經(jīng)常搞“強(qiáng)弱搭配”，也就是對行政管理和技術(shù)崗位的人員配備較強(qiáng)，而對項(xiàng)目黨組織書記和黨群干部認(rèn)為配備能力稍差的人員擔(dān)任也可以；有的單位在制訂職稱津貼制度的時候，甚至還忽略了對政工序列的職稱津貼。三是對政工干部能力要求和教育培訓(xùn)投入嚴(yán)重不足，缺乏長遠(yuǎn)的教育培養(yǎng)規(guī)劃，面臨后繼無人的狀況。

組織活動與資源不足的矛盾。開展活動必然會涉及組織活動的人員、時間、場所，并需要一定的經(jīng)費(fèi)支持，因而黨建活動容易在人員、時間、經(jīng)費(fèi)等方面與現(xiàn)場管理實(shí)際產(chǎn)生矛盾。一是人員配置不足，精力牽扯太多。有的項(xiàng)目雖然也建立健全了政工工作組織體系，成立了黨工委、黨支部、團(tuán)支部等組織，也選配了兼職負(fù)責(zé)人，并給予了崗位津貼補(bǔ)助，但在實(shí)際工作中，大部分的兼職人員本職工作任務(wù)重，往往沒有時間開展工作。二是黨團(tuán)經(jīng)費(fèi)緊張，項(xiàng)目支持不足，從而影響一些項(xiàng)目開展黨建活動。

黨員教育與思想多元的矛盾。目前，不少青年員工要求進(jìn)步和申請入黨，但對政治理論學(xué)習(xí)“不感興趣”，黨建培訓(xùn)、政治教育往往變成了為完成任務(wù)而走過場。這對于黨組織做好青年員工的教育培養(yǎng)特別是對入黨積極分子的培養(yǎng)無疑是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

參與決策與管理形式的矛盾。現(xiàn)階段，要求“三重一大”問題必須經(jīng)過班子集體討論，項(xiàng)目重大事項(xiàng)由項(xiàng)目經(jīng)理和黨工委書記“雙簽”，但實(shí)際情況是有的集體決策變成一種“情況通報(bào)”或“決策通報(bào)”，沒有全面征求班子的意見；有的對上級黨委要求項(xiàng)目黨工委對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要責(zé)任，事實(shí)上并未真正發(fā)揮監(jiān)督作用；“黨政雙簽”在項(xiàng)目實(shí)際操作中大多變成了事后“補(bǔ)簽”。這些問題產(chǎn)生的主要原因：一是決策信息不對稱導(dǎo)致黨組織負(fù)責(zé)人無法參與；二是黨組織負(fù)責(zé)人能力素質(zhì)不強(qiáng)不能參與，或者不敢大膽管理、多一事不如少一事、不愿意參與決策、聽之任之。

多途徑加強(qiáng)項(xiàng)目黨建的對策建議

進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作的重要性認(rèn)識。黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會、習(xí)近平總書記系列重要講話、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，都從不同角度闡述了企業(yè)黨組織的地位、作用，這是加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作的原則和指南。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要意義，項(xiàng)目黨組織更要努力轉(zhuǎn)變自身定位，樹立“有為才能有位的”思想，不能存在被動的“等靠要”，而是要主動去占領(lǐng)自己的陣地，發(fā)揮自己的優(yōu)勢。

以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，因地制宜地開展好黨組織活動。施工企業(yè)隨著精細(xì)化管理的不斷推進(jìn)、項(xiàng)目定編、定崗、定額工作的細(xì)化和管理科學(xué)化水平的提高，項(xiàng)目黨組織開展活動在時間和人員方面與生產(chǎn)經(jīng)營工作的矛盾日漸明顯。黨組織負(fù)責(zé)人要主動與施工生產(chǎn)進(jìn)行銜接，開展的各項(xiàng)活動必須要將“規(guī)定動作”和“自選動作”有機(jī)結(jié)合，努力為生產(chǎn)經(jīng)營提供支持、服務(wù)與保障。黨組織要做到“有所為、有所不為”，把握好時機(jī)和條件，做到黨組織活動與行政工作有機(jī)融合，因地制宜地開展好黨組織活動。

要形式多樣、豐富多彩地開展黨員學(xué)習(xí)教育活動。要保證黨建思想政治工作的實(shí)際效果，黨組織必須針對黨員和員工的實(shí)際情況，認(rèn)真研究教育活動的方式方法，教育內(nèi)容要通俗化、有趣化，要將政治理論、科學(xué)知識、管理制度、專業(yè)技術(shù)等多元化的知識進(jìn)行融合，不能生搬硬套，照本宣科。教育手段要多樣化，要將傳統(tǒng)媒介和新媒體、自媒體有機(jī)結(jié)合，用好QQ群、微信群等社交媒體，這樣才能吸引大家的學(xué)習(xí)興趣。

充分利用黨群協(xié)理員制，深入做好溝通協(xié)調(diào)工作。要嚴(yán)格按照中國中鐵關(guān)于委派黨群工作協(xié)理員的要求，精心選派黨群工作協(xié)理員，讓其進(jìn)工棚、到橋頭、入洞口，到農(nóng)民工中積極開展思想政治工作。只有這樣，才能延伸思政工作領(lǐng)域，不斷提升對農(nóng)民工隊(duì)伍的管控水平，最終確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全、質(zhì)量和效益的奮斗目標(biāo)。

以人為本，有針對性地做好引導(dǎo)、教育、培養(yǎng)工作。對青年員工的引導(dǎo)、教育和培養(yǎng)一定要堅(jiān)持以人為本，著眼于促進(jìn)人才的全面發(fā)展，充分尊重和理解青年員工的個性，將說教式、單向灌輸式、一刀切式的工作方式轉(zhuǎn)化為啟發(fā)式、引導(dǎo)式和滲透式，并積極為他們的自我教育、自我發(fā)展創(chuàng)造條件、提供平臺。

依法治企，確保黨和國家的方針、政策在企業(yè)全面落實(shí)。企業(yè)基層黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨和政府的部署和要求，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員的法律意識、規(guī)則意識和自律意識。企業(yè)要堅(jiān)持日常的法律法規(guī)教育，營造不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境；制定和完善管理考核機(jī)制，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲；要組織領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提高經(jīng)營水平，以高度的政治責(zé)任感回報(bào)社會、造福員工。

以創(chuàng)新持續(xù)激活基層黨建活力

項(xiàng)目黨組織要創(chuàng)造性地開展黨建工作，這有利于團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)一線員工和農(nóng)民工凝心聚力，建設(shè)和諧穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)造良好的企業(yè)特色文化，促進(jìn)項(xiàng)目獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。

創(chuàng)新工作思路。黨建工作者要高度認(rèn)識搞好基層黨建工作的重要性和必要性，樹立黨建工作為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的理念，做到動機(jī)服務(wù)于效果，最終體現(xiàn)于效益；要轉(zhuǎn)變觀念，善于思考，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，努力把基層黨組織建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務(wù)型”的黨組織。

創(chuàng)新工作方法?；鶎狱h組織在工作方法上要積極創(chuàng)新，不能照搬照套。一是要有時代性?；鶎狱h建工作要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，緊扣時代主題開展工作。二是要有多樣性。項(xiàng)目黨建工作不能為了黨建抓黨建，形式單一重復(fù)，必須在多樣性上做文章，除了常規(guī)的“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動外，可以根據(jù)企業(yè)文化和項(xiàng)目文化特色開展諸如時事論壇、法律講座、各種競賽、專題報(bào)告等活動，以此來充實(shí)項(xiàng)目黨建內(nèi)容。三是要有統(tǒng)一性。項(xiàng)目黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的目標(biāo)是一致的，都是為了促進(jìn)企業(yè)健康良性發(fā)展，所以基層黨建工作要與施工生產(chǎn)、經(jīng)營開發(fā)相結(jié)合，發(fā)揮好政治優(yōu)勢作用。

創(chuàng)新教育方式。提高黨員干部和職工群眾的政治素質(zhì)和思想認(rèn)識，其重要手段就是創(chuàng)新教育方式，讓職工群眾能積極參與、樂于接受。在這方面，既要內(nèi)容新，要將各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容通過不同的表達(dá)方式進(jìn)行教授，以適應(yīng)新時期新人員的特點(diǎn)；也要工具新，要采用大家喜聞樂見的傳媒工具，如：PPT、微電影、MV等，使之圖文并茂，易記好學(xué)。

創(chuàng)新活動形式。項(xiàng)目黨建工作不僅要講究內(nèi)容的豐富性和系統(tǒng)性，更要注重其形式的變化性和創(chuàng)造性。如：黨的知識競賽、入黨宣誓、先進(jìn)事跡報(bào)告、道德講堂、創(chuàng)先爭優(yōu)、理論研討、征文活動，等等，采用多種形式的活動，不拘一格，寓教于樂。在具體操作過程中，既注重正面宣傳引導(dǎo)，又結(jié)合反面教材警示；既要采用喜聞樂見的傳統(tǒng)形式，也要有所創(chuàng)新增加黨建工作的新鮮感，不斷提高黨建工作水平。

重在出新成效。項(xiàng)目黨建工作不論采取什么樣的形式和內(nèi)容，關(guān)鍵是要把落腳點(diǎn)放到體現(xiàn)成績和效果上。一是要明確一個目的宗旨，即：為什么搞，怎樣搞，要達(dá)到什么目的和效果；不搞花架子，不為了活動而活動。二是組織建設(shè)和黨員教育要一起抓，要將創(chuàng)建“四好班子”和“紅旗單位”創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合，與發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用相結(jié)合，既抓班子、抓隊(duì)伍，又抓制度、抓作用，努力做到“一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，一個干部一根標(biāo)桿”。三是緊扣中心，圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題，從而真正推進(jìn)項(xiàng)目黨建工作不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、邁上新臺階、取得新成效。

（責(zé)任編輯：李萬全）