維護(hù)兩岸和平發(fā)展才是硬道理

陳孔立

陳忠信這個(gè)名字，現(xiàn)在較少出現(xiàn)在媒體上，其實(shí)他是民進(jìn)黨內(nèi)少有的“大陸通”，在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間里，負(fù)責(zé)與大陸各界打交道，大陸有許多人認(rèn)識(shí)他。2008年民進(jìn)黨下臺(tái)以后，據(jù)說(shuō)他已逐漸“淡出”政壇。早在1986年我就與他相識(shí)，還曾多次深談，我一貫認(rèn)為他是民進(jìn)黨內(nèi)的務(wù)實(shí)派。最近，他來(lái)重慶參加學(xué)術(shù)會(huì)議，接受媒體采訪(fǎng)時(shí)發(fā)表了這樣的言論：“如果明年民進(jìn)黨上臺(tái)，只有盡早轉(zhuǎn)向、走務(wù)實(shí)的兩岸政策路線(xiàn)，才能使得兩岸今天已經(jīng)開(kāi)啟的多種形式的交流全部能夠得以保障，使兩岸關(guān)系不至于在明年臺(tái)灣政局發(fā)生變化的情況下出現(xiàn)波動(dòng)。這是我們的期待?！惫凰謴?qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)。

如果蔡英文上臺(tái)，能不能“轉(zhuǎn)向”，能不能“走務(wù)實(shí)的兩岸政策路線(xiàn)”，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的局面能不能維持下去的關(guān)鍵。換句話(huà)說(shuō)，要看蔡英文的兩岸政策有什么變化，可能變好，也可能變壞。

蔡英文采取不同的兩岸政策，兩岸關(guān)系可能出現(xiàn)以下四種不同的局面。

第一種，打：如果她不走務(wù)實(shí)的路線(xiàn)，反而堅(jiān)持走“臺(tái)獨(dú)”的道路，以致出現(xiàn)“以任何名義、任何方式造成臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的事實(shí)，或者發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失”的情況，大陸方面就會(huì)依照《反分裂國(guó)家法》“采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整”。民進(jìn)黨人陳淞山警告說(shuō)，民進(jìn)黨內(nèi)有一股“脫中”“反中”的氛圍，不在乎外界“火車(chē)對(duì)撞”“地動(dòng)山搖”的憂(yōu)慮，從而對(duì)兩岸關(guān)系作出誤判，就會(huì)造成臺(tái)海發(fā)生軍事沖突的危機(jī)。

當(dāng)然，臺(tái)灣主流民意要求維持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的局面，大陸和國(guó)際社會(huì)也不允許“臺(tái)獨(dú)”。當(dāng)年陳水扁都已經(jīng)感悟到：“臺(tái)獨(dú)”做不到就是做不到，“李登輝做不到，我也做不到”。現(xiàn)在，估計(jì)蔡英文也不敢冒天下之大不韙，公然宣布“臺(tái)獨(dú)”分裂。只要不搞“臺(tái)獨(dú)”就不會(huì)打，“不搞分裂就不必害怕反分裂法”，所以，“打”的可能性是不大的。

第二種，冷：蔡英文表示要“維持現(xiàn)狀”，卻不認(rèn)同“九二共識(shí)”這個(gè)兩岸關(guān)系發(fā)展的政治基礎(chǔ)，在她未對(duì)現(xiàn)有的兩岸政策作出調(diào)整之前，正如陳水扁上臺(tái)初期那樣，兩岸關(guān)系就會(huì)處于“冷”的狀態(tài)。由于態(tài)勢(shì)未明，兩岸關(guān)系的發(fā)展進(jìn)程只會(huì)放緩，互相處于冷靜觀察期，觀察的主要內(nèi)容是兩岸政策如何調(diào)整。當(dāng)年陳水扁上臺(tái)時(shí)聲稱(chēng)“四不一沒(méi)有”：不會(huì)宣布“臺(tái)獨(dú)”，不會(huì)更改“國(guó)號(hào)”，不會(huì)推動(dòng)“兩國(guó)論入憲”，不會(huì)推動(dòng)改變現(xiàn)狀的“統(tǒng)獨(dú)公投”，沒(méi)有廢除“國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)”與“國(guó)統(tǒng)會(huì)”問(wèn)題。

那蔡英文會(huì)說(shuō)些什么呢？對(duì)她來(lái)說(shuō)，主要觀察點(diǎn)首先在于她對(duì)“九二共識(shí)”的態(tài)度，其次是她對(duì)“臺(tái)獨(dú)黨綱”的態(tài)度。陳忠信指出：“民進(jìn)黨有一個(gè)‘《臺(tái)獨(dú)黨綱》，有一個(gè)《臺(tái)灣前途決議文》的文件，這兩個(gè)文件已經(jīng)把臺(tái)灣的地位和兩岸的關(guān)系作了一個(gè)很明確的政治性的界定。如果這樣一個(gè)文件存在，但是蔡英文又不對(duì)這樣一個(gè)文件作出一個(gè)新的解釋?zhuān)敲磧砂兜慕涣骶蜁?huì)變成大陸承認(rèn)‘臺(tái)灣的獨(dú)立的事實(shí)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民都不愿意看到的?！标愪辽揭舱f(shuō)：“‘《臺(tái)獨(dú)黨綱》的基本立場(chǎng)不作根本性的修正或調(diào)整，民、共之間的交流與互動(dòng)便難以正?；l(fā)展，連帶地民進(jìn)黨對(duì)大陸政策的敵對(duì)與對(duì)抗心態(tài)及作為也很難加以根除?！碑?dāng)然，“冷”的觀察期只能是短暫的，如果蔡英文的兩岸政策不作調(diào)整，很快就會(huì)陷入“僵”的局面。

第三種，僵：如果她采取如同陳水扁2002年公然提出“一邊一國(guó)”后的相似政策，兩岸關(guān)系就會(huì)再度出現(xiàn)僵局。當(dāng)年陳水扁在提出“臺(tái)獨(dú)時(shí)間表”和“公投制憲”之后，兩岸關(guān)系便處于劍拔弩張的狀態(tài)。陳水扁被國(guó)際社會(huì)認(rèn)定為“麻煩制造者”，對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面的破壞，對(duì)臺(tái)灣社會(huì)乃至對(duì)民進(jìn)黨的傷害罄竹難書(shū)。

這個(gè)教訓(xùn)民進(jìn)黨人應(yīng)當(dāng)是不會(huì)忘記的。蔡英文就說(shuō)過(guò)：“民進(jìn)黨在過(guò)去執(zhí)政的八年中太信賴(lài)陳水扁的權(quán)威而放棄自己的思考與判斷，才會(huì)讓一個(gè)人的錯(cuò)誤造成現(xiàn)在全黨的危機(jī)，這是全體民進(jìn)黨員的責(zé)任，每個(gè)民進(jìn)黨員都該檢討?！惫烙?jì)蔡英文已經(jīng)汲取了這個(gè)教訓(xùn)，所以她曾承諾“未來(lái)不走深綠路線(xiàn)”，因?yàn)槟鞘菦](méi)有出路的?？赡芤彩且?yàn)榧橙×诉@一教訓(xùn)，民進(jìn)黨人洪奇昌表示：“民進(jìn)黨執(zhí)政的話(huà)，兩岸關(guān)系也不會(huì)倒退，民進(jìn)黨雖然還會(huì)堅(jiān)持自己的理念，但會(huì)以務(wù)實(shí)和友善的面貌出現(xiàn)，不會(huì)挑釁也不會(huì)成為麻煩的制造者。”不過(guò)，蔡英文至今沒(méi)有與深綠路線(xiàn)進(jìn)行切割，能不能擺脫深綠的捆綁，重走“僵”路的可能性大小，還有待觀察。

第四種，活：如果能夠作出務(wù)實(shí)的調(diào)整，兩岸關(guān)系就會(huì)“活”起來(lái)，走了活棋，走出活路。民進(jìn)黨內(nèi)許多重要人物都認(rèn)為兩岸政策必須調(diào)整。陳忠信勸告：“民進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該用更加長(zhǎng)遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)的眼光來(lái)處理兩岸關(guān)系”，“為臺(tái)灣人民謀利益的這部分就應(yīng)該多堅(jiān)持，對(duì)于會(huì)影響兩岸關(guān)系走向的東西，我們要更加有定力。”許信良指出：“臺(tái)獨(dú)”從來(lái)就不是民進(jìn)黨建黨初衷，“獨(dú)派”力量也不是民進(jìn)黨主流。“蔡英文和民進(jìn)黨必須調(diào)整兩岸政策，這是民進(jìn)黨執(zhí)政的責(zé)任，不只是為了2016年選舉，更為了兩岸長(zhǎng)久關(guān)系”?！疤热舨辉趦砂墩呱限D(zhuǎn)型，民進(jìn)黨即使贏得大選，也不能平順執(zhí)政”。謝長(zhǎng)廷也說(shuō)：“兩岸政策如果無(wú)法滿(mǎn)足美國(guó)、中國(guó)大陸都可以接受的條件，未來(lái)執(zhí)政還是不會(huì)穩(wěn)定。”“習(xí)馬會(huì)”后，《美麗島電子報(bào)》刊登了《“馬習(xí)會(huì)”為“蔡習(xí)會(huì)”開(kāi)啟了一扇門(mén)》一文，指出：蔡英文“想要實(shí)現(xiàn)‘維持兩岸和平現(xiàn)狀的目標(biāo)，必須要和北京當(dāng)局建立‘共同的政治基礎(chǔ)”。作者表示相信蔡當(dāng)選后“將有更多時(shí)間和能力去構(gòu)筑‘共同政治基礎(chǔ)”。這又是民進(jìn)黨內(nèi)務(wù)實(shí)的聲音。

關(guān)鍵是怎么調(diào)整。民進(jìn)黨人陳淞山先后提出如下看法：一、“九二共識(shí)”的替代方案，他說(shuō)：“民進(jìn)黨縱使無(wú)法接受‘九二共識(shí)，也必須找出雙方可以忍受的替代方案來(lái)化解僵局?！倍?、通過(guò)新的“決議文”，他說(shuō)：“宣告廢除‘臺(tái)獨(dú)黨綱并以《‘中華民國(guó)決議文》取代《臺(tái)灣前途決議文》與《‘正常國(guó)家決議文》作為構(gòu)建兩岸‘特殊背景的兄弟關(guān)系的政治基礎(chǔ)，這是民進(jìn)黨迎向新時(shí)代兩岸關(guān)系發(fā)展必定的政治道路?！?

此外，民進(jìn)黨人童振源曾提出如下建議：第一，凍結(jié)“臺(tái)獨(dú)黨綱”與通過(guò)“‘中華民國(guó)決議文”；第二，推動(dòng)在“總統(tǒng)府”之下成立兩岸和平發(fā)展委員會(huì)；第三 ，推動(dòng)“憲法各表”作為兩岸關(guān)系發(fā)展的兩岸共識(shí)；第四，以“民主中國(guó)”與“華人認(rèn)同”搭建兩岸和平與發(fā)展的橋梁。

實(shí)際上，關(guān)鍵只有兩條，一是“九二共識(shí)”的替代方案，就是不要違背“九二共識(shí)”的原則、精神；二是處理“臺(tái)獨(dú)黨綱”。關(guān)于“九二共識(shí)”的替代方案，早在陳水扁當(dāng)權(quán)時(shí)，民進(jìn)黨內(nèi)就有人提出過(guò)“以九二香港會(huì)談為基礎(chǔ)”、以“九二香港會(huì)談所獲得的成果”為兩岸復(fù)談的基礎(chǔ)等等，可是另一方面卻極力推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”“臺(tái)獨(dú)制憲”，顯然沒(méi)有誠(chéng)意。近來(lái)民進(jìn)黨內(nèi)有人在議論是否可以提出類(lèi)似“以2008年以來(lái)兩岸達(dá)成的協(xié)議為基礎(chǔ)”的方案。關(guān)于“臺(tái)獨(dú)黨綱”，民進(jìn)黨內(nèi)有人提出用“凍結(jié)”或是以“后法優(yōu)于前法”的辦法來(lái)處理。

以上引用的全部是民進(jìn)黨人的看法，而不涉及外界對(duì)他們的勸告、警告、期待和建議。這說(shuō)明民進(jìn)黨內(nèi)已存在要求調(diào)整兩岸政策的意愿和呼聲，要針對(duì)以上關(guān)鍵的兩條加以調(diào)整，這既是必要的，也是可能的，調(diào)整的可能性不算小。民進(jìn)黨內(nèi)有人希望在選前就對(duì)兩岸政策進(jìn)行調(diào)整，至于能不能務(wù)實(shí)地進(jìn)行調(diào)整，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)人有沒(méi)有足夠的氣魄和決心。

從大陸來(lái)看，2016年臺(tái)灣不管是誰(shuí)上臺(tái)，都希望能夠保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的局面。我們講過(guò)的話(huà)是算數(shù)的?！熬S護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確道路”，“尊重臺(tái)灣同胞自己選擇的社會(huì)制度和生活方式”，“為兩岸同胞謀福祉的理念，為臺(tái)灣同胞辦實(shí)事、辦好事的政策措施”，“讓臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇，愿意為臺(tái)灣青年提供施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的舞臺(tái)”，“采取積極有效措施，照顧弱勢(shì)群體，使更多臺(tái)灣民眾在兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作中受益”，“真心誠(chéng)意對(duì)待臺(tái)灣同胞的意愿，認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)。只要是有利于增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉的事，只要是有利于推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的事，只要是有利于維護(hù)中華民族整體利益的事，我們會(huì)盡最大努力辦好”，“對(duì)臺(tái)灣同胞一視同仁，無(wú)論是誰(shuí)，不管以前有過(guò)什么主張，只要現(xiàn)在愿意參與推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，我們都?xì)g迎”，等等，都不會(huì)變。關(guān)鍵要看對(duì)方是否愿意采取務(wù)實(shí)合作的態(tài)度。

務(wù)實(shí)才有活路。