制度領(lǐng)跑 節(jié)能設(shè)備推廣能否步入坦途

文/曉雷

制度領(lǐng)跑 節(jié)能設(shè)備推廣能否步入坦途

文/曉雷

全球工業(yè)化進(jìn)程消耗了地球上大量的自然資源，引發(fā)資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞三大危機(jī)，能源安全問(wèn)題倍受矚目。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，同樣飽受三大危機(jī)侵害，節(jié)能減排刻不容緩。節(jié)能設(shè)備（產(chǎn)品）的推廣作為節(jié)能減排的重要實(shí)施手段，在推行之初，遭遇尷尬，陷入叫好不叫座的窘境。為此，國(guó)家以政策引導(dǎo)消費(fèi)，增加補(bǔ)貼，擴(kuò)大宣傳，終使節(jié)能設(shè)備（產(chǎn)品）的推廣之路更加寬廣。

趙志忠身為滄州市宏智電子設(shè)備有限公司的總經(jīng)理，哪怕是在公司生產(chǎn)最為忙碌的時(shí)候，也會(huì)擠出時(shí)間來(lái)進(jìn)行節(jié)能設(shè)備（產(chǎn)品）的推廣工作。對(duì)于節(jié)能設(shè)備，趙志忠似乎有著一種特殊的使命感?！捌鋵?shí)早在六七年前，對(duì)于能源日漸短缺的危機(jī)感就讓我們開(kāi)始了關(guān)于節(jié)能設(shè)備的研發(fā)構(gòu)想，雖然當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)仍處于高能耗的粗獷式加工環(huán)境，節(jié)能還沒(méi)有引起足夠的重視，加上一些市場(chǎng)因素的影響，真正的節(jié)能設(shè)備少人問(wèn)津，難以推廣，但是我們依然在節(jié)能方面做了大量研究，也取得了很多成果，并且設(shè)備一直在升級(jí)，節(jié)能效果也逐步提升。正是由于當(dāng)初不計(jì)得失的致力于節(jié)能設(shè)備的研發(fā)，才有了今天的成果?！?/p>

趙志忠分析問(wèn)題入目三分，年里，發(fā)達(dá)國(guó)家先后完成了其工業(yè)化進(jìn)程，消耗了地球上大量的自然資源，使資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞這“三位”號(hào)稱(chēng)全球性三大危機(jī)的“不速之客”傾然來(lái)襲，逐漸引發(fā)了人們對(duì)于全球能源安全問(wèn)題的關(guān)注。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，同樣飽受這三大危機(jī)的侵害，日積月累，曾經(jīng)的癬疥之疾，漸成心腹重患。資源稀缺、環(huán)境污染等問(wèn)題愈演愈烈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼，生存受到威脅；從溫室效應(yīng)的全球變暖，到霧霾、沙塵暴的頻繁到訪(fǎng)，促成了節(jié)能減排刻不容緩的必然局面，而全力倡導(dǎo)推行綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)已是大勢(shì)所趨。于是節(jié)能設(shè)備（產(chǎn)品）的推廣被提上日程。

遭遇尷尬 節(jié)能設(shè)備叫好不叫座

（上篇）

所謂節(jié)能設(shè)備（產(chǎn)品），是指國(guó)家明確規(guī)定的既符合“節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證”要求，又符合環(huán)保減排要求的產(chǎn)品。簡(jiǎn)而言之，節(jié)能設(shè)備就是可對(duì)能源進(jìn)行高效利用的產(chǎn)品，可以用盡可能少的能源消耗做出更多的貢獻(xiàn)，并且盡可能減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。

國(guó)家對(duì)于節(jié)能設(shè)備有著一整套嚴(yán)格而完善的認(rèn)證體系：由國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)——中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證中心對(duì)設(shè)備能效水平、生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)的保證能力進(jìn)行實(shí)物和現(xiàn)場(chǎng)的確認(rèn)，最后通過(guò)頒布認(rèn)證證書(shū)，為該設(shè)備打上節(jié)能產(chǎn)品的標(biāo)簽，準(zhǔn)予張貼節(jié)能認(rèn)證標(biāo)志?？梢哉f(shuō)，節(jié)能設(shè)備是國(guó)家大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保政策的重要成果，是助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有力武器，是利國(guó)利民的新生事物。

但是，節(jié)能設(shè)備的推廣遠(yuǎn)非一帆風(fēng)順，特別是推廣之初，在一片稱(chēng)道叫好之后收獲的卻是市場(chǎng)冷遇的尷尬與窘境。

趙志忠的團(tuán)隊(duì)在推廣過(guò)程中同樣遇到了不少的難題，一是節(jié)能設(shè)備價(jià)格偏高，用戶(hù)在設(shè)備選擇上還是偏向老設(shè)備。二是宣傳不到位，導(dǎo)致一些用戶(hù)對(duì)節(jié)能設(shè)備不了解，買(mǎi)了不少價(jià)低質(zhì)次的所謂節(jié)能設(shè)備。三是一些用戶(hù)因?yàn)樽约寒a(chǎn)品利潤(rùn)空間較大，認(rèn)為多耗些能源沒(méi)什么，缺乏社會(huì)責(zé)任感，設(shè)備選型還是偏向老一代產(chǎn)品。

簡(jiǎn)而言之，究其原因，主要是因?yàn)楣?jié)能設(shè)備作為新興事物，其產(chǎn)品、市場(chǎng)和客戶(hù)均不夠成熟，特別是價(jià)格壁壘、質(zhì)量壁壘和觀(guān)念壁壘的存在嚴(yán)重阻礙了節(jié)能設(shè)備的推廣進(jìn)程。

價(jià)格壁壘“李鬼”勝“李逵”

無(wú)論是節(jié)能燈、高效電機(jī)、還是變頻空調(diào)等節(jié)能設(shè)備，每當(dāng)問(wèn)及其生產(chǎn)商和經(jīng)銷(xiāo)商最大的困擾時(shí)，答案總是驚人的一致：成本太高、價(jià)格太貴。

很多節(jié)能設(shè)備的制造商抱怨說(shuō)，市場(chǎng)上節(jié)能設(shè)備的價(jià)格都比較高，因而許多人就以為節(jié)能設(shè)備的利潤(rùn)也很高，其實(shí)不然。一方面，生產(chǎn)節(jié)能設(shè)備的成本要遠(yuǎn)高于一般設(shè)備，而且一些關(guān)鍵的節(jié)能技術(shù)、零部件都不掌握在他們的手里，要花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)；另一方面，由于價(jià)格高于普通設(shè)備，銷(xiāo)售量較低，看似很高的售價(jià)并沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)相應(yīng)的利潤(rùn)，有的節(jié)能設(shè)備甚至不如一般設(shè)備利潤(rùn)高。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能設(shè)備賺錢(qián)少，主要在于企業(yè)沒(méi)錢(qián)投入節(jié)能技術(shù)的研發(fā)，缺少根本性節(jié)能技術(shù)的提升，自然無(wú)法在價(jià)格上取得優(yōu)勢(shì)。

毋庸諱言，大多數(shù)的節(jié)能設(shè)備真的很貴。節(jié)能設(shè)備所用的原材料、技術(shù)都要優(yōu)于普通設(shè)備，成本實(shí)實(shí)在在的擺在那里，價(jià)格當(dāng)然沒(méi)辦法和普通設(shè)備相媲美。于是，價(jià)格較低的“李鬼”開(kāi)始粉墨登場(chǎng)。

以節(jié)能燈為例，山西省經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的大力推廣，普及率大大提高，在全國(guó)可入前列，但因正品成本較高，為了彌補(bǔ)企業(yè)利潤(rùn)，很多企業(yè)不得不適當(dāng)提高產(chǎn)品的市場(chǎng)定價(jià)。加之節(jié)能產(chǎn)品在研發(fā)和推廣中的前期費(fèi)用巨大，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)節(jié)能燈的售價(jià)居高不下，并不具有太強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而一個(gè)山寨版的節(jié)能燈，造價(jià)只有正品的1/3～1/5，于是，市場(chǎng)上逐漸開(kāi)始充斥著眾多假冒偽劣產(chǎn)品。許多使用了山寨產(chǎn)品的消費(fèi)者會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量的缺陷而對(duì)整個(gè)行業(yè)失去信任，“李鬼”橫行把“李逵”逼得無(wú)路可走。這些偽劣節(jié)能燈的銷(xiāo)售，在很大程度上，使消費(fèi)者對(duì)節(jié)能燈產(chǎn)生了負(fù)面印象。嚴(yán)重影響了節(jié)能燈的推廣工作。

有節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)商認(rèn)為，企業(yè)要想從根本上解決現(xiàn)在所面臨的問(wèn)題，辦法只有一個(gè)，就是迅速提升技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本。

質(zhì)量壁壘監(jiān)管不到位

隨著國(guó)家政府對(duì)于節(jié)能設(shè)備的不斷宣傳，時(shí)至今日，節(jié)能環(huán)保理念已深入人心，節(jié)能燈作為如今市場(chǎng)接受度較高的節(jié)能設(shè)備，其技術(shù)日趨成熟、價(jià)格相對(duì)較低、消費(fèi)市場(chǎng)巨大，因其生產(chǎn)企業(yè)眾多，難免良莠不齊。

有節(jié)能燈生產(chǎn)廠(chǎng)家抱怨：“目前，節(jié)能燈市場(chǎng)缺乏權(quán)威的評(píng)價(jià)機(jī)制與市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，導(dǎo)致市場(chǎng)上魚(yú)龍混雜?！币陨虾槔?，“十一五”期間，上海組織推廣高效節(jié)能燈具2300萬(wàn)只，節(jié)能減排效果明顯。2011年，高效照明設(shè)備推廣再次列入上海市政府實(shí)事項(xiàng)目，高效照明設(shè)備配送工作隨之啟動(dòng)。上海采用國(guó)家和地方財(cái)政雙重補(bǔ)貼的方法，大力推廣高效照明設(shè)備，消費(fèi)者只需出30%的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品。在市場(chǎng)巨大的推力下，越來(lái)越多企業(yè)加入競(jìng)爭(zhēng)，但隨之問(wèn)題亦開(kāi)始浮現(xiàn)。很多市民說(shuō)：“超市買(mǎi)的節(jié)能燈不耐用，幾個(gè)月就壞了，電費(fèi)沒(méi)省下多少，買(mǎi)燈泡卻花了不少錢(qián)?！睋?jù)一份市場(chǎng)的調(diào)查顯示，近年來(lái)節(jié)能燈的合格率一直在50%以下，有些省市的產(chǎn)品抽檢合格率甚至不足50%。

據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)從事節(jié)能燈生產(chǎn)的企業(yè)有上萬(wàn)家，水平參差不齊，其產(chǎn)品自然是優(yōu)劣各異，差價(jià)最高的將近10倍，但在節(jié)電效能上卻因界定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行不力和監(jiān)管缺位而讓消費(fèi)者難辨真假，造成低價(jià)次品充斥市場(chǎng)。長(zhǎng)此以往，損害的是整個(gè)節(jié)能設(shè)備市場(chǎng)的誠(chéng)信。因此，節(jié)能設(shè)備的推廣必須要建立起良好的質(zhì)量規(guī)范和監(jiān)管體系，鼓勵(lì)企業(yè)制造真正具有創(chuàng)新性和附加價(jià)值的產(chǎn)品，讓市場(chǎng)進(jìn)入良性循環(huán)。

觀(guān)念壁壘思想待突破

能源緊缺是全世界面臨的問(wèn)題，在很多國(guó)家、地區(qū)都是強(qiáng)行推廣節(jié)能設(shè)備，強(qiáng)制淘汰非節(jié)能設(shè)備。這不是簡(jiǎn)單的省錢(qián)不省錢(qián)問(wèn)題，而是不節(jié)能就要面臨無(wú)能源可用的問(wèn)題。專(zhuān)家表示，目前大多數(shù)人對(duì)節(jié)能環(huán)保的理解，有很大誤區(qū)。選用節(jié)能環(huán)保設(shè)備，提倡低碳生活方式，不僅是為了省錢(qián)，更重要是為了地球的未來(lái)，為了子孫后代。這應(yīng)該是一種義務(wù)，而且僅僅是某些企業(yè)和個(gè)人開(kāi)始承擔(dān)起這份責(zé)任還不夠，我們需要整個(gè)社會(huì)和每一個(gè)公民都能夠負(fù)起這份責(zé)任，所以?xún)H依靠節(jié)能設(shè)備的開(kāi)發(fā)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。人們需要增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，才能真正理解節(jié)能設(shè)備的價(jià)值所在。

此外，隨著節(jié)能減排作為一項(xiàng)硬指標(biāo)被層層分解之后，拒絕高能耗、高污染已成共識(shí)。但節(jié)能設(shè)備普及推廣的大門(mén)還未完全打開(kāi)，仍需進(jìn)一步努力。據(jù)了解，雖然政府在節(jié)能設(shè)備推廣政策、標(biāo)準(zhǔn)、資金等方面做了大量的工作，但仍有相關(guān)人員在基本觀(guān)念上對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備存在認(rèn)知不足、重視不夠、流于形式的問(wèn)題，往往只是做表面文章、敷衍了事。

談到觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，趙志忠說(shuō)：“首先是國(guó)內(nèi)對(duì)我們本土科技實(shí)力認(rèn)可度不高，長(zhǎng)期以來(lái)，政府及某些部門(mén)熱衷于引進(jìn)國(guó)外的設(shè)備，寧可花高價(jià)錢(qián)從外國(guó)采購(gòu)設(shè)備，也不愿相信我們本土產(chǎn)業(yè)的實(shí)力，使內(nèi)資節(jié)能產(chǎn)業(yè)明顯缺乏活力；其次我們企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)保密措施還有待加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不力造成部分科研成果被剽竊，對(duì)我們產(chǎn)生了不小的阻力和打擊；第三我們還有不少新成果希望得到資金支持，以盡快轉(zhuǎn)化成新的節(jié)能設(shè)備，為低碳發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)?！壁w志忠建議，國(guó)務(wù)院有關(guān)節(jié)能減排的會(huì)議曾明確提出，要建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能設(shè)備制度。隨著國(guó)家節(jié)能環(huán)保大政方針的實(shí)施，對(duì)于節(jié)能設(shè)備的推廣，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定相關(guān)的能耗標(biāo)準(zhǔn)，將達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備淘汰，做到低碳發(fā)展設(shè)備先行。

制度領(lǐng)跑 節(jié)能設(shè)備推廣漸入佳境

（下篇）

起志忠對(duì)于節(jié)能設(shè)備的推廣熱情因市場(chǎng)的認(rèn)可再次迸發(fā)，2014年底，由中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)與滄州市宏智電子設(shè)備有限公司合作成立中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)中高頻感應(yīng)節(jié)能技術(shù)中心。趙志忠榮任中心主任，并領(lǐng)導(dǎo)中心致力于研發(fā)、推廣中高頻感應(yīng)節(jié)能、降耗、控制技術(shù)及推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)成果，以促進(jìn)中高頻感應(yīng)設(shè)備節(jié)能、降耗、增效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)我國(guó)設(shè)備裝備現(xiàn)代化發(fā)展。

近年來(lái)，我國(guó)政府正在以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，特別是為了推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家先后出臺(tái)了一些相關(guān)法律法規(guī)，在一定程度上對(duì)節(jié)能設(shè)備的推廣起到了保駕護(hù)航的作用。

其中，1998年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的出臺(tái)，以及各省市節(jié)約能源條例的實(shí)施，為節(jié)能設(shè)備的推廣奠定了基礎(chǔ)；而2012年6月《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中將節(jié)能產(chǎn)品列入節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、2014年7月國(guó)務(wù)院印發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》將“提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能，打造綠色低碳品牌”列入規(guī)劃主要任務(wù)，則無(wú)疑為節(jié)能設(shè)備的推廣開(kāi)拓了新的局面。

政府的大力倡導(dǎo)、市場(chǎng)的逐漸形成，也為趙志忠的公司帶來(lái)了曙光，“近兩三年，隨著高能耗造成的能源浪費(fèi)問(wèn)題逐漸凸顯，以及國(guó)家對(duì)于節(jié)能環(huán)保的導(dǎo)向和推動(dòng)，市場(chǎng)對(duì)于節(jié)能設(shè)備的需求愈加明顯。我們的技術(shù)成果開(kāi)始被市場(chǎng)認(rèn)可?！闭劦阶约旱漠a(chǎn)品，趙志忠總是自信滿(mǎn)滿(mǎn)?！拔覀冮_(kāi)發(fā)出了新的控制系統(tǒng)，優(yōu)化了控制結(jié)構(gòu)，減少了不合理控制對(duì)于能源的浪費(fèi)；而且為了配合新的控制系統(tǒng)，我們還重新優(yōu)化了主回路的結(jié)構(gòu)，在電力器件上達(dá)到節(jié)能的目的。這兩方面的結(jié)合，使我們新一代的產(chǎn)品在原有節(jié)能基礎(chǔ)上，節(jié)能效率再次提升了8%～14%。節(jié)能型電力器件及新型制作工藝的應(yīng)用，無(wú)論是在老型、還是新型設(shè)備上都能夠能起到很好的節(jié)能效果。我公司最新的中頻電爐控制技術(shù)在30MW60T中頻冶煉爐的應(yīng)用，使噸鋼耗電量降到520度左右，每臺(tái)爐每年可節(jié)約1000多萬(wàn)元。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)運(yùn)行多臺(tái)60噸冶煉設(shè)備，為國(guó)家節(jié)約了大量能源?！?/p>

能效分級(jí)引領(lǐng)消費(fèi)觀(guān)

為確保節(jié)能設(shè)備推廣的順利進(jìn)行，能效分級(jí)制度應(yīng)運(yùn)而生。自2005年3月1日起，凡是在我國(guó)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口的家用空調(diào)和冰箱都必須貼上“中國(guó)能效標(biāo)識(shí)”標(biāo)簽，沒(méi)有標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品一律不準(zhǔn)上市銷(xiāo)售。其后，諸如洗衣機(jī)、熒光燈、高壓鈉燈、電動(dòng)機(jī)、冷水機(jī)組、熱水器、電磁灶、顯示器、復(fù)印機(jī)、電飯鍋、電風(fēng)扇、交流接觸器、空氣壓縮機(jī)、變壓器、通風(fēng)機(jī)和微波爐等相繼列入能效分級(jí)管理目錄。

近年來(lái)的實(shí)踐證明，能效標(biāo)識(shí)制度能夠有效促進(jìn)設(shè)備能效的提高和節(jié)能技術(shù)的進(jìn)步，推動(dòng)用能設(shè)備市場(chǎng)向高效市場(chǎng)的轉(zhuǎn)換，在規(guī)范用能設(shè)備市場(chǎng)、節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境方面發(fā)揮出重要的作用。

“中國(guó)能效標(biāo)識(shí)”作為節(jié)能產(chǎn)品的“通行證”正在各大電器賣(mài)場(chǎng)引導(dǎo)著節(jié)能消費(fèi)

據(jù)諸多家電連鎖賣(mài)場(chǎng)銷(xiāo)售人員反映，許多消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)節(jié)能家電并不僅僅為了通過(guò)節(jié)能而省錢(qián)?！肮?jié)能家電或許有點(diǎn)貴，但日子長(zhǎng)了，也多花不了幾個(gè)錢(qián)，而且還能造福子孫后代，何樂(lè)而不為呢？況且，對(duì)于每個(gè)多少有些社會(huì)責(zé)任感的人來(lái)說(shuō)，節(jié)能的用得更安心，畢竟再多的錢(qián)也換不回資源的日漸緊缺。”有些消費(fèi)者坦言：“現(xiàn)在的家電賣(mài)場(chǎng)里，幾乎所有的電器都貼著能效標(biāo)簽，上次本來(lái)在網(wǎng)上看上了一臺(tái)便宜的空調(diào)，但是到了商場(chǎng)，看著那臺(tái)空調(diào)上面的3級(jí)能效標(biāo)簽，再看看那些貼著1級(jí)能效、2級(jí)能效的電器，總覺(jué)得自已選定的空調(diào)越看越不舒服，最后決定還是添點(diǎn)錢(qián)買(mǎi)了臺(tái)1級(jí)能效的節(jié)能空調(diào)。”

惠民工程補(bǔ)貼見(jiàn)成效

談到節(jié)能設(shè)備的推廣，自然更是不能不提“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”。事實(shí)上，在節(jié)能設(shè)備的推廣過(guò)程中，政府補(bǔ)貼起到了決定性的作用，甚至可以說(shuō)，我國(guó)最初生產(chǎn)節(jié)能設(shè)備的企業(yè)大多是享有政府補(bǔ)貼的，政府補(bǔ)貼造就了最初的節(jié)能設(shè)備市場(chǎng)。

自2007年以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)啟動(dòng)了高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)、平板電視、電腦，以及電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、汽車(chē)等產(chǎn)品設(shè)備的補(bǔ)貼推廣工作，逐步形成家電、汽車(chē)、工業(yè)產(chǎn)品3大類(lèi)15個(gè)品種，數(shù)十萬(wàn)種型號(hào)的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”推廣體系，累計(jì)安排中央財(cái)政資金超過(guò)400億元，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則20多項(xiàng)，成為“穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)消費(fèi)、促節(jié)能、惠民生”的重要政策平臺(tái)。

以高效節(jié)能空調(diào)為例，據(jù)了解，“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”實(shí)施期間，在惠民政策的推動(dòng)下，其市場(chǎng)占有率從推廣前的5%上升到80%左右，新能效標(biāo)準(zhǔn)得到順利實(shí)施。原3級(jí)、4級(jí)、5級(jí)低能效空調(diào)已全部停止生產(chǎn)，行業(yè)整體能效水平提高24%，達(dá)到世界先進(jìn)水平。此外，受政策調(diào)控影響，高能效定速空調(diào)的市場(chǎng)價(jià)格大幅降低，從推廣前每臺(tái)3000～4000元下降到2000元左右，部分型號(hào)的1級(jí)能效節(jié)能空調(diào)市場(chǎng)售價(jià)最低降至1000元左右，累計(jì)為消費(fèi)者節(jié)約購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用300億元，充分體現(xiàn)出惠民、節(jié)能效果。而2013年5月底惠民補(bǔ)貼的取消，雖然使高能效定速空調(diào)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)有所降低，但卻在一定程度上刺激了變頻空調(diào)的市場(chǎng)推廣，進(jìn)而影響到企業(yè)的產(chǎn)品布局。

制度領(lǐng)跑遠(yuǎn)景更輝煌

2015年1月8日，發(fā)改委等七部委聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于印發(fā)能效 “領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案的通知》，確定建立能效“領(lǐng)跑者”制度，通過(guò)樹(shù)立標(biāo)桿、政策激勵(lì)、提高標(biāo)準(zhǔn)，形成推動(dòng)終端用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)、公共機(jī)構(gòu)能效水平不斷提升的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能減排。

其中，終端用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”制度目前主要在變頻空調(diào)、電冰箱、滾筒洗衣機(jī)、平板電視等家電產(chǎn)品中實(shí)施，未來(lái)將逐步擴(kuò)展到辦公設(shè)備、商用設(shè)備、照明產(chǎn)品、工業(yè)設(shè)備以及交通運(yùn)輸工具等產(chǎn)品。

據(jù)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院研究員介紹，在終端用能產(chǎn)品方面，我國(guó)目前的能效指標(biāo)主要是通過(guò)限制準(zhǔn)入門(mén)檻的方式，“領(lǐng)跑者”制度則是樹(shù)立標(biāo)桿，引領(lǐng)企業(yè)使用更新的節(jié)能技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和推廣。

據(jù)了解，最初的能效“領(lǐng)跑者”制度，是日本為促進(jìn)企業(yè)節(jié)能，于1998年推出的。該制度使得日本整個(gè)家電行業(yè)的能效指標(biāo)大幅提升，繼而提升了日本家電設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)能力，加強(qiáng)了其在全球產(chǎn)業(yè)鏈之中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

2012年，我國(guó)重啟以家電節(jié)能為重點(diǎn)的節(jié)能產(chǎn)品惠民工程后，也開(kāi)始實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，對(duì)達(dá)到“領(lǐng)跑者”能效指標(biāo)的超高效設(shè)備設(shè)立了較高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

此次方案，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)能效“領(lǐng)跑者”設(shè)備的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣，未來(lái)將建立能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)與強(qiáng)制性能效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)銜接的機(jī)制，根據(jù)節(jié)能技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)能效水平變化等情況，針對(duì)各用能設(shè)備具體情況，適時(shí)將能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)納入強(qiáng)制性能效、能耗限額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，不斷提高能效準(zhǔn)入門(mén)檻，并在三類(lèi)實(shí)施范圍中，都提出了“能效領(lǐng)跑者指標(biāo)應(yīng)逐年提高”的要求。

方案規(guī)定，想要成為“領(lǐng)跑者”，要求能效水平必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1級(jí)以上，而且要在同類(lèi)型可比設(shè)備中居于領(lǐng)先地位。不僅如此，“領(lǐng)跑者”還必須采用先進(jìn)高效的節(jié)能技術(shù)和零配件，要求設(shè)備全壽命周期的能耗較低。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，此次方案的公布，為節(jié)能設(shè)備的未來(lái)開(kāi)辟了一條金光大道，為提升我國(guó)節(jié)能設(shè)備的整體技術(shù)水平提供了充沛的動(dòng)力，節(jié)能設(shè)備的未來(lái)必將大有可為。