自媒體時代輿論倒逼現(xiàn)象的有效引導*

■王艷玲 王潔

自媒體時代輿論倒逼現(xiàn)象的有效引導*

■王艷玲 王潔

隨著公民主體意識及訴求表達欲望的日益增強，網(wǎng)絡輿論已經(jīng)成為公民實現(xiàn)民主監(jiān)督權利的重要途徑，“輿論倒逼”現(xiàn)象時有發(fā)生。本文在對自媒體時代輿論倒逼現(xiàn)象及其表現(xiàn)予以簡單梳理的基礎上，結合典型案例對輿論倒逼的生命周期和運行模式進行探討，并將輿論倒逼的合理引導視作民意表達的有效途徑，進而嘗試性地提出我國網(wǎng)絡輿論監(jiān)管的一些合理化建議。

自媒體時代；輿論倒逼；運行模式；網(wǎng)絡民主

隨著自媒體時代的到來，信息發(fā)布更加便捷與快速，人人都可以充當圖片、文字或視頻的第一發(fā)布者，也可以通過轉發(fā)或分享鏈接間接成為信息的傳遞者。即新媒介的不斷涌現(xiàn)，正在不可避免地打破著舊有的輿論格局，特別是公民主體意識及訴求表達欲望的日益增強，網(wǎng)絡“輿論倒逼”現(xiàn)象時有發(fā)生。本文旨在對自媒體時代輿論倒逼現(xiàn)象及其表現(xiàn)予以簡單梳理的基礎上，結合典型案例對輿論倒逼的生命周期和運行模式進行探討，并將輿論倒逼的合理引導視作民意表達的有效途徑，進而嘗試性地提出我國網(wǎng)絡輿論監(jiān)管的一些合理化建議。

一、自媒體時代輿論倒逼的新特點

2011年10月，祝華新在《網(wǎng)絡輿論倒逼中國改革》一文中首次提出了“網(wǎng)絡輿論倒逼模式”的概念。就“倒逼”的字面意義而言，“逼”包含了“逼迫，迫使”的意思，“倒”又體現(xiàn)了自下而上的壓力來源。他認為，網(wǎng)絡輿論已逐漸成為倒逼社會進步和政府改革的重要力量。①網(wǎng)絡輿論“倒逼模式”，就是以中國草根民眾為主的群體，通過網(wǎng)絡爆料，隨后以跟帖、轉發(fā)等多種方式將信息迅速擴散，并形成網(wǎng)絡媒體和傳統(tǒng)媒體紛紛報道的強大輿論態(tài)勢，對政府的決策和公共治理形成一定的壓力，迫使有關部門做出與民意或多或少相符的事件走向。這種強大的輿論倒逼現(xiàn)象是任何一個部門與機構都無法忽視的。

至2013年度“倒逼”一詞在十大流行語排行榜上名列第三，與倒逼相關的新聞標題充斥各種媒體，“‘棱鏡門’倒逼國產(chǎn)軟件自強”，“公務員薪酬改革倒逼提速”，“生存困境倒逼農(nóng)合社再聯(lián)合”，“霧霾‘倒逼’中國民眾改變放煙花習俗”等。網(wǎng)民正在借助微博、微信、社交網(wǎng)站等自媒體進行信息的擴散和不斷挖掘事件真相，以此形成一種強大的輿論態(tài)勢，倒逼政府部門改革。②“倒逼”體現(xiàn)的是管理對象與管理者角色的轉換，強調了管理對象對管理者的監(jiān)督與角色影響。

當然，傳統(tǒng)媒體往往也能與新媒體在事件捕捉和跟進方面做到相互補充，通過對事件的不斷挖掘和深入，促進事件的升溫，引發(fā)公眾的討論，并實現(xiàn)倒逼，促使熱點事件上升到政策議程。據(jù)資料顯示，通過對1998至2009年重大網(wǎng)絡輿論案例的研究中發(fā)現(xiàn)，由傳統(tǒng)媒體首先報道的網(wǎng)絡輿論事件占48%，由傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡媒體互動共同產(chǎn)生強大輿論的事例占到50%。③即便如此，我們卻不難發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體輿論倒逼與自媒體時代輿論倒逼的主要區(qū)別：

（一）信息來源：傳統(tǒng)媒體“一家之言”VS民眾觀點“百家爭鳴”

傳統(tǒng)媒體新聞主要源自于以記者為代表的媒體工作者自身的發(fā)掘，媒體對所得到的信息進行篩選整理之后進行報道，即傳統(tǒng)媒體的輿論倒逼主要來源于媒體對事件的報道和曝光。由于媒體工作者作為個體所能捕捉到的新聞點有限，在事件信息的加工和報道中，也不可避免地加入媒體自身的感情色彩。由于節(jié)目素材的選擇和篩選是基于“抓好典型”的原則，且電視節(jié)目的制作不乏必要的加工，民眾所能看到的僅僅是影響力比較大的事件。民眾對于信息的接受也是被動的過程。其信息來源只是媒體的一家之言，對于倒逼影響的擴散和實現(xiàn)是非常不利的。

自媒體信息資源的凝聚力和整合力改變了輿論環(huán)境，大眾傳播的社會輿論主導地位逐漸減弱，取而代之的是以人際傳播為主導的社會輿論格局。④2013年通過自媒體曝光的熱點事件比例持續(xù)增長，“在抽取2013年的熱點輿情100件中，發(fā)現(xiàn)首發(fā)曝光的媒介里，體制內媒體所占比例接近三成；市場化媒體首發(fā)曝光的約占1／4；而網(wǎng)民和網(wǎng)絡認證用戶通過互聯(lián)網(wǎng)自媒體曝光的則接近半數(shù)，但很多爆料也是因為市場化媒體或體制內媒體的介入而迅速升級擴散?！雹葑悦襟w作為一種帶有草根性質的媒介平臺，邊緣觀點逐漸走進公眾視野，邊緣人群擁有了更多和社會主流公眾近距離接觸的機會，兩者之間的意見表達提升了虛擬與現(xiàn)實社會的互動影響力。自媒體時代的信息是民眾觀點“百家爭鳴”的過程，人們積極主動地參與討論，實現(xiàn)了多種利益和多元價值觀念的碰撞。

（二）傳播影響：單點單向輻射式傳播VS多點多向輻射式的交流

傳統(tǒng)媒體的信息傳播過程是單點輻射式的傳播，且信息為媒體到民眾的單向傳播，不含有民眾與民眾之間的交流。民眾可以了解事件發(fā)生的過程，但看法和觀點無法反饋給發(fā)布者，也不便與其他民眾分享交流。即在傳統(tǒng)的輿論倒逼實例中，不乏媒體孤掌難鳴而被倒逼者毫無作為。這種離散式的分布導致輿論難以形成較為一致的影響力，對輿論倒逼是十分不利的。

自媒體時代下信息傳播主要表現(xiàn)為多點多向性。每一個人都是信息的發(fā)布者和接收者，大量的觀點在交流中實現(xiàn)了碰撞和發(fā)展。在不斷的交流和鑒別中，逐漸形成引領輿論的聲音，并將擁有類似觀點的民眾凝聚在一起，實現(xiàn)強大的合力。由于網(wǎng)絡傳播的速度和廣度相對于傳統(tǒng)媒體更加具有優(yōu)勢，更易形成網(wǎng)絡輿情并迫使有關部門及早做出回應。

（三）受第三方影響程度：傳統(tǒng)媒體的主觀性VS民眾的自發(fā)性

傳統(tǒng)媒體作為主流媒體，代表著主流聲音。在新聞報道時，肩負著宣傳黨和國家方針政策的政治任務。傳統(tǒng)媒體主動設置議程的倒逼模式就具有控制性強的特點，出于整體和大局利益的考慮，往往會采用避開偏激報道的方式，公眾參與度較低，不能代表所有民眾的聲音，更不可能形成全民探討的輿論現(xiàn)象。傳統(tǒng)媒體的主觀性主要體現(xiàn)為第三方因素的影響。

自媒體新聞傳播是一個信息共享的開放式平臺，平民化、個性化、便捷性、高互動等特點吸引了越來越多的網(wǎng)民參與。微博、智能手機的普及和手機網(wǎng)民的激增，使得自媒體的信息傳播更加便捷。不同的聲音在自媒體時代都可以得到充分體現(xiàn)，這種自發(fā)性的行為所受的第三方因素很小，全民探討的輿論現(xiàn)象能夠得以實現(xiàn)。如在溫州動車事故的網(wǎng)絡輿論中，就適時地體現(xiàn)了主流聲音與民眾不同觀點的包容性，總體上輿論的分布和導向相對公允，在整個事件的處理過程中起到了良好的正面推進作用。

二、自媒體時代輿論倒逼的運行模式

自媒體已成為人們發(fā)表言論、組織機構表達訴求、政府了解輿情的重要渠道。自媒體輿論本質上就是網(wǎng)絡輿論，是人們通過網(wǎng)絡平臺參與公共事務和熱點話題討論所表現(xiàn)出來的意見的總和。自媒體的議程設置功能和話題走向的影響力已遠遠超過了傳統(tǒng)媒體，輿情的爆發(fā)看似偶然，但從事實上看是社會諸多復雜矛盾相互作用的結果，是現(xiàn)實社會中不斷積聚的情緒宣泄。當下輿論倒逼現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，在某種程度上體現(xiàn)了中國的政治民主和開明。

自媒體輿論倒逼的新聞信息率先由個人在自媒體的微博、論壇、博客等平臺中發(fā)布而成為輿論的起點；公眾對信息的轉發(fā)則造成信息膨脹式的傳遞；隨后傳統(tǒng)媒體跟進報道；輿論倒逼官方表態(tài)并修正偏差行為以符合民意；最終促進社會進步與政府改革創(chuàng)新。其運行程序如圖表1所示：

圖1 自媒體輿論倒逼的一般運行程序

（一）萌芽階段——自媒體爆料新聞事實成為輿論的起點

在近兩年的熱點輿情事件中，網(wǎng)民通過自媒體曝光的新聞事件接近三分之二，自媒體輿論正發(fā)揮著強大的監(jiān)督作用。熱點事件被曝光后，在自媒體平臺中被大范圍的轉發(fā)、討論，之后再轉載到各大網(wǎng)站上，如新浪、搜狐、人民、鳳凰、網(wǎng)易等，這些網(wǎng)站擁有較高的人氣和網(wǎng)頁點擊率，即在網(wǎng)絡環(huán)境中熱點事件便得到了較高的關注度?！皣野l(fā)改委副主任劉鐵男案”引發(fā)的輿論熱點就是由微博爆料發(fā)起的。劉鐵男是當時被微博舉報的最高官員。

2012年12月6日，《財經(jīng)》雜志副主編羅昌平在新浪微博上發(fā)布三條微博，如圖表2所示，他向中紀委舉報現(xiàn)任國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男，稱其學歷造假、與商人結成官商同盟、并有作風問題等，并附有相關證據(jù)——“涉嫌學歷造假”的證書、與情人的合影以及早在2011年11月21日《財經(jīng)》雜志刊登的調查報告《中國式收購：一名部級高官與裙帶商人的跨國騙貸》。

圖2 羅昌平實名舉報劉鐵男微博

羅昌平實名舉報的微博一經(jīng)發(fā)出，事件就如同滾雪球一般，越來越多的網(wǎng)民參與到劉鐵男腐敗案件的搜索和討論中，劉鐵男的各種社會關系情況在一些熱門的微博、論壇中反復轉帖，構成輿論焦點。

（二）發(fā)展階段——傳統(tǒng)媒體跟進報道

在自媒體時代，傳統(tǒng)媒體雖然失去了對新聞議程設置的全面壟斷，但當某個事件因自媒體爆料而成為輿論焦點后，傳統(tǒng)媒體一般不會缺位，傳統(tǒng)媒體的及時跟進報道將事件傳播給更多受眾，引起更多民眾的呼聲，使得輿論波進一步擴大，成為輿情發(fā)展的又一強大的推動力量。

畢竟網(wǎng)民想要獲知的不只是新聞信息，更需要記者編輯們對事件進行深入地報道及權威人士對事件的分析評論。加之網(wǎng)絡上的海量信息呈現(xiàn)一種放射性、雜亂性、片段性的特點，對于熱點輿情事件缺乏一個鏈條式的梳理和整合，這也需要傳統(tǒng)媒體對網(wǎng)絡上的信息進行篩選，對事件的背景、發(fā)生始末加以整合。例如在劉鐵男案件中，《南方都市報》《京華時報》《第一財經(jīng)日報》《21世紀經(jīng)濟報道》等報紙連續(xù)用頭版頭條關注這一事件。在劉鐵男案發(fā)生之初，國家能源局通報稱劉鐵男正出訪俄羅斯，并回應消息純屬污蔑造謠：“我們正在聯(lián)系有關網(wǎng)絡管理部門和公安部門，正在報案、報警，將采取正式的法律手段處理此事”。另據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道，對于與商人結成官商同盟的舉報內容，涉嫌商人倪日濤一一加以否決，認為這些都是誹謗，其與劉鐵男之間沒有任何業(yè)務往來。據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》在劉鐵男被舉報后，在2012年12月17日至2013年1月29日期間，他仍先后有四次公開活動。劉鐵男被舉報后依舊安然無恙，政府的這種不作為經(jīng)傳統(tǒng)媒體報道后，在網(wǎng)絡上又掀起了一陣輿論波。傳統(tǒng)媒體擁有一大批素質優(yōu)良和實力強大的記者編輯隊伍，他們通過撰寫評論、深度報道在輿論事件中起到了引導輿論風向標的作用。

（三）爆炸階段——倒逼官方表態(tài)

當下自媒體為人們提供了前所未有的輿論自由空間，使得公眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權得以維護和充分行使。從網(wǎng)絡輿論的走勢來看，公眾往往就一個熱點事件刨根問底，一旦遇到政府部門信息不公開或公開不實、政府部門不作為或亂作為、腐敗行為沒有得到懲處等情況，公眾便會形成強大的輿論態(tài)勢，倒逼政府部門不得不正面面對民眾提出的問題。在輿論倒逼過程中，面對公眾的質疑和問責，政府部門會迫于輿論壓力，反復修正偏差行為。

這里，仍以劉鐵男案的搜索指數(shù)和媒體指數(shù)為例，搜索引擎中的排名與信息是否被點擊有著密切的關系，可以反映出當前的輿情熱點。搜索引擎對輿論事件的監(jiān)視和測量起著重要的作用，輿論事件中的關鍵詞，在搜索引擎中的搜索指數(shù)可以直觀地展現(xiàn)出輿論的生命周期。如圖3所示，劉鐵男案在2013年5 月12日達到了輿情關注的最高峰，5月13日的關注度仍沒有減弱，當天“劉鐵男落馬內幕”成為百度新聞熱搜詞第一名。在接下來的一周內，“劉鐵男”連續(xù)五天都在熱搜詞榜單上。熱點輿情本身加上其背后的民意所向，共同形成一種“倒逼”式的力量，迫使有關部門作出積極的正面回應。2013年8月8日，《人民日報》消息稱經(jīng)中央紀委審議并報中共中央批準，決定給予劉鐵男開除黨籍處分。2013年8月18日，最高人民檢察院經(jīng)審查，劉鐵男涉嫌受賄犯罪，依法決定對其立案偵查并采取強制措施。在網(wǎng)民的“倒逼”呼聲中，政府深入實質解決問題，進行主動回應，網(wǎng)絡輿論倒逼在一定程度上對政府執(zhí)政能力的提升起到了重要作用。

圖32012 年11月－2013年9月劉鐵男案的搜索指數(shù)和媒體指數(shù)⑥

（四）消逝階段——促進社會進步與政府改革創(chuàng)新

網(wǎng)絡輿論倒逼事件在經(jīng)過爆炸似的擴散后，隨著政府部門逐漸對事件做出合理的解釋和決定，事件發(fā)展的生命周期也漸漸走向最后階段。一個事件的結束不代表所有的終結，劉鐵男案中暴露出了政府官方發(fā)言人的失職以及我國行政審批制度的不合理。劉鐵男被媒體人實名舉報后，能源局在沒有做任何核實的情況下就迅速回應稱是謠言，在劉鐵男被免職之后，能源局新聞辦的“辟謠”自然成為笑柄，《人民日報》曾發(fā)表微博斥其為“家奴”。

畢竟新聞發(fā)言人是代表有關部門來回應輿論事件，是人們了解信息的第一道閘門，其本職應該是講真話、講實話，而劉鐵男案中能源局新聞辦的失職也警示著我國新聞發(fā)布制度的嚴重缺陷，同時督促著政府部門不斷完善新聞發(fā)布制度。而我國的行政審批制度也存在著一些漏洞和弊端，審批環(huán)節(jié)過多、審批行為不規(guī)范、部門和個人的自由裁量權過大等，這些都是腐敗現(xiàn)象滋生的重要原因。據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》消息稱，劉鐵男卸任前三個月，雖然處在輿論的風口浪尖中，但他仍突擊審批了50個項目。這樣看來，網(wǎng)絡“輿論倒逼”從某種程度上使政府處于被動消極的局面，如果面對這種“逼”的情況，有關部門仍處理不善，甚至置之不理，就會使政府形象嚴重受損。在“倒逼”事件發(fā)生后，政府有關部門應該積極主動地作出回應，從輿論中吸取建議，與公眾輿論形成良性互動。于是，自媒體語境下的網(wǎng)絡輿論反映了大量的真實民聲，就迫使政府工作更多地考慮到民眾的意見，在各個環(huán)節(jié)中接受民眾的輿論監(jiān)督。

三、輿論倒逼下的網(wǎng)絡民主建設

網(wǎng)絡輿論倒逼現(xiàn)象本身源自民眾意志，其促成的結果就是民眾意志的集中體現(xiàn)。從這個角度來看，作為民意的集中反饋手段，輿論倒逼的影響力對于實現(xiàn)民眾政策監(jiān)督、政府科學決策是行之有效的。自媒體語境下的輿論倒逼現(xiàn)象可以說是順應時代潮流，符合和體現(xiàn)了社會主義民主政治的需要。

（一）積極應對，轉變觀念，提升政府與媒體應對機制

網(wǎng)絡輿情的出現(xiàn)，表面上看是突發(fā)現(xiàn)象，但政府對于輿論熱點的不敏感，缺乏完善的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)，在網(wǎng)絡輿論引導方面的缺失等，均體現(xiàn)了日常政務媒體管理的漏洞。早期我國的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)主要依托于常設性的宣傳部門，在自媒體時代的網(wǎng)絡輿情環(huán)境中，政府的信息渠道傳統(tǒng)化、信息群體平面化、信息內容單一化特征仍然十分明顯。⑦對于出現(xiàn)的輿論倒逼現(xiàn)象，政府應當反省其出現(xiàn)的深層次原因，究竟是管理方面欠缺還是政策解釋方面不夠到位。媒體也不能因為輿論倒逼的出現(xiàn)就全盤否認政府決策的出發(fā)點，應當積極促成政府解釋和矛盾的化解。只有正視和面對出現(xiàn)的輿論倒逼現(xiàn)象，真正轉變輿論監(jiān)督的應對理念，才能有助于政府提高管理決策的科學性。如果輿論可以真正體現(xiàn)基層人民的意志，輿論倒逼現(xiàn)象必將成為政府加強管理、實現(xiàn)民主的有效手段。政府在社會管理中，歸根到底是要做好政府與人民的有效溝通。媒體的作用則是為增加溝通的便捷性和有效性提供了可能。即政府要注重建設良好的公眾形象，培養(yǎng)科學健康的媒介素養(yǎng)。只有在健康有序的網(wǎng)絡環(huán)境中，政府才能更加理性、合理地面對輿論倒逼現(xiàn)象，輿論監(jiān)督才能發(fā)揮更加長效的作用，真正實現(xiàn)最廣泛的民意。

（二）把握規(guī)律，合理應對，改革網(wǎng)絡輿情管理方法

各級政府部門非常重視自身網(wǎng)絡輿論形象，開通政務微博、公共主頁等，逐步建立了權威的新聞發(fā)言人制度。而在具體的實踐中，“官方媒體”公信力的樹立仍然遭遇了很多困難，與網(wǎng)絡民意的沖突也時有發(fā)生。究其原因，主要體現(xiàn)在三個方面：官方媒體在信息發(fā)布過程中的套話套路，增加了與網(wǎng)民的隔閡，引起反感甚至更大的憤怒；對于已經(jīng)出現(xiàn)的網(wǎng)絡謠言和網(wǎng)絡事件，官方澄清未能從根本上做到透明公正，只是閃爍其詞或亂加保證，未能體現(xiàn)出應對媒體輿論批評的誠意，造成更大的輿論批評反彈；在突發(fā)事件的應對上，新聞發(fā)言人往往毫無應對，草率行事，發(fā)布的信息錯漏百出，反而造成媒體和輿論更多的關注和指責。

這就要求政府新聞發(fā)言人在具體的信息發(fā)布和輿情應對上，應當具備優(yōu)秀的輿論素養(yǎng)，切實做好網(wǎng)絡發(fā)布和網(wǎng)絡回帖的具體工作。在網(wǎng)絡信息發(fā)布時，做到尊重廣大網(wǎng)民的知情權。保障政務網(wǎng)絡的傳播信源供給，在保證消息發(fā)布即時性的同時，還應該充分調查與確保信息來源的真實可靠。在網(wǎng)絡回帖方面，網(wǎng)絡發(fā)言人則應當意識到，網(wǎng)帖體現(xiàn)的是網(wǎng)民的內心訴求，對網(wǎng)帖的正確回復可以有效防止網(wǎng)絡事件發(fā)酵為輿論熱點和焦點。⑧即網(wǎng)絡事件平息的快慢，根本在于政府能否進行積極有效的網(wǎng)絡輿論引導?！胺e極”是政府職能部門向輿論展示解決問題的態(tài)度，“有效”則是針對輿情事件應對方面，政府職能部門發(fā)布的信息能夠解決問題，并非掀起或引發(fā)新一輪的問題。

（三）關注民生，重視輿論主體的素質養(yǎng)成

由于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，公民素質層次不齊，對權利和義務的認知不夠，缺乏必要的法制觀念。在多元化多樣化的網(wǎng)絡環(huán)境下，網(wǎng)民的輿論素養(yǎng)直接關系到網(wǎng)絡事件的發(fā)展，影響輿論倒逼的正能量與有效趨勢。網(wǎng)絡謠言的出現(xiàn)嚴重干擾了正常的輿論倒逼機制，不利于網(wǎng)絡民主建設的展開。即控制網(wǎng)絡謠言的傳播，其根本在于公民自身素質的提高。公民應當保持辯證清晰的頭腦，具備一定的網(wǎng)絡謠言的鑒別能力，做到不信謠、不傳謠，對熱點問題的關注要合理合法，才能充分享受和行使自己的網(wǎng)絡權利。

相應地，政府有關部門還應當在常態(tài)化的宣傳機構和網(wǎng)絡新聞發(fā)言人的基礎上，建立應急處置領導小組，以此作為網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)的重要補充。在出現(xiàn)突發(fā)性事件或者群體性事件時，應急處置領導小組能夠進行正確的引導，做出積極有效的處理，并協(xié)調組織多部門、跨機構的合作與處置。這樣看來，針對網(wǎng)絡輿論危機和輿論倒逼現(xiàn)象，政府有關部門必須進行主動的議程設置，緩和沖突矛盾，釋放輿論壓力的負面情緒，引導輿論倒逼現(xiàn)象的正確方向，最終才能真正滿足公眾的合理訴求。

綜上所述，當下更為便捷開放的輿論環(huán)境，更為自由民主的媒介空間，極大地促進了網(wǎng)絡政治與網(wǎng)民自主意識的廣泛傳播。網(wǎng)絡輿論倒逼現(xiàn)象作為民意表達的集中體現(xiàn)，相對于傳統(tǒng)媒體的輿論監(jiān)督，在影響政府決策方面更加高效。即探討自媒體時代下的輿論倒逼既有利于促進政府的決策與改革，也對社會主義民主政治建設的實踐提供了很好的思路。簡言之，自媒體時代下的輿論倒逼現(xiàn)象，是網(wǎng)絡民主建設的有益嘗試。若對其加以規(guī)范化的管理，必將成為網(wǎng)絡民主建設的有效途徑，進一步推進社會主義民主建設的進程。即輿論、民眾與政府媒體應該建立共贏的局面，在社會性的管理事務中各司其職，互相監(jiān)督，為實現(xiàn)社會主義民主與和諧社會共同努力。

注釋：

①祝新華：《網(wǎng)絡輿論倒逼中國改革》，《當代傳播》，2011年第6期。

②丁柏銓：《略論“輿論倒逼”》，《新聞記者》，2013年第4期。

③鐘瑛、余秀才：《1998—2009年網(wǎng)絡輿論事件及傳播特征探析》，《新聞與傳播研究》，2010年第3期。

④李栓久、郭立瓊：《加強和創(chuàng)新社會管理視閾下自媒體的社會輿論場分析》，《西南民族大學學報》，2013年第4期。

⑤祝華新、單學剛：《2013年互聯(lián)網(wǎng)輿情報告》，人民網(wǎng)。

⑥數(shù)據(jù)來源：http：／／zhishu.baidu.com。

⑦曹勁松：《政府網(wǎng)絡傳播》，江蘇人民出版社2010年版，第91頁。

⑧葉皓：《正確應對網(wǎng)絡事件》，江蘇人民出版社2009年版，第236頁。

（作者王艷玲系天津師范大學新聞傳播學院教授；王潔系天津師范大學新聞傳播學院碩士研究生）

【責任編輯：張國濤】

*本文系國家社會科學基金項目“網(wǎng)絡空間內的公共表達與政治參與”（項目編號：13CXW024）的研究成果。