主動適應新常態(tài)，切實把握經(jīng)濟工作的主動權
——學習習近平總書記關于中國經(jīng)濟新常態(tài)的重要論述

文|劉紅霞

主動適應新常態(tài)，切實把握經(jīng)濟工作的主動權
——學習習近平總書記關于中國經(jīng)濟新常態(tài)的重要論述

文|劉紅霞

以習近平同志為總書記的黨中央，在準確把握國內外形勢變化、辯證分析我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征基礎上，作出了中國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。我們要按照中央的要求深化理解，把思想和行動統(tǒng)一到中央的認識和判斷上來，主動適應新常態(tài)，切實把握經(jīng)濟工作的主動權。

新常態(tài)是中國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然結果，在這個階段上，經(jīng)濟發(fā)展的條件和任務發(fā)生了很大的變化。我們不僅要正確認識新常態(tài)，更要主動適應新常態(tài)，順勢應變，正確發(fā)揮主觀能動性，才能把握住經(jīng)濟工作的主動權。今年1月23日習近平總書記在中央政治局第20次集體學習時再次強調指出，要準確把握、主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

如何適應新常態(tài)，總書記要求“觀念上要適應”。觀念即思想，就是說，面對經(jīng)濟新常態(tài)，我們要樹立正確的思想方法——唯物辯證法，用主席的話說叫一分為二，用小平的話說叫學會講兩句話，用總書記的話說叫兩點論。在對立中把握統(tǒng)一，在統(tǒng)一中把握對立。從這一觀點出發(fā)，我認為總書記關于如何適應新常態(tài)的重要論述主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

準確研判國內外經(jīng)濟大勢是適應經(jīng)濟新常態(tài)的基本前提

十八大后，總書記強調，領導干部必須善于觀大勢、謀大事。只有正確認識和積極順應中國和世界發(fā)展大勢，正確認識和妥善處理黨和國家面臨的大事，才能把握工作主動權，跟上時代前進步伐，推動事業(yè)順利發(fā)展。所以，我們要把握住和平、發(fā)展、合作、共贏的國際大勢和富強、民主、文明、和諧的國內大勢，統(tǒng)籌好國內國際兩個大局。具體到經(jīng)濟大勢，總書記也是從國際和國內兩個方面來闡述的。

從國際看，世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調整期。表現(xiàn)為全球經(jīng)濟增長格局正在發(fā)生深刻變化，全球分工格局正在加快重塑，全球經(jīng)濟治理格局日趨復雜，全球政治與經(jīng)濟的相互關系日益密切，相互影響日益增強等方面。

從國內看，我國經(jīng)濟發(fā)展不僅具有周期性，還具有明顯的階段性。從發(fā)展的角度看，我們處在社會主義初級階段，中央政治局第一次集體學習時，總書記講，社會主義初級階段是當代中國的最大國情、最大實際。我們在任何情況下都要牢牢把握這個最大國情，推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足這個最大實際。不僅在經(jīng)濟建設中要始終立足初級階段，而且在政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中也要始終牢記初級階段；不僅在經(jīng)濟總量低時要立足初級階段，而且在經(jīng)濟總量提高后仍然要牢記初級階段；不僅在謀劃長遠發(fā)展時要立足初級階段，而且在日常工作中也要牢記初級階段。從改革的角度看，我們處在頂層設計階段， 1978年～2012年這35年為摸著石頭過河階段，2013年～2049年這35年為頂層設計階段，這兩個階段不是對立的，摸石頭過河是在實踐中探索前進，所以頂層設計離不開摸著石頭過河，而是大量摸著石頭過河的結果。從問題角度看我們目前處在三期疊加階段，即：增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期。

適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)，在戰(zhàn)術上要高度重視和防范各種風險

面對新常態(tài)，我們之所以能有這種自信，這種定力，保持一顆平常心，是因為我國發(fā)展仍處在重要的戰(zhàn)略機遇期。

十八大后，總書記指出，從國際環(huán)境看，我們面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的新機遇，我們要切實用好這樣的新機遇，努力在風云變幻的國際環(huán)境中謀求更大的國家利益。從國內環(huán)境看，我們站在了更高的起點上，面臨難得的機遇和有利條件，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟社會發(fā)展基本面長期趨好，國內市場潛力巨大，社會生產(chǎn)力基礎雄厚，科技創(chuàng)新能力增強，人力資源豐富，生產(chǎn)要素綜合優(yōu)勢明顯，社會主義市場經(jīng)濟體制機制不斷完善等。我們要緊緊抓住這些機遇，及時采取有力戰(zhàn)略舉措，推動我國經(jīng)濟發(fā)展不斷上新臺階。

在APEC會議上，總書記指出，新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇。主要表現(xiàn)為中國經(jīng)濟增速雖然放緩，但實際增量依然可觀；中國經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元；中國經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定；中國政府大力簡政放權，市場活力進一步釋放等方面。

在中央經(jīng)濟工作會議上，總書記總結說，新常態(tài)沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構。

新常態(tài)也伴隨著新矛盾新問題，一些潛在風險漸漸浮出水面。國際風險主要是國際金融市場波動加大，國際大宗商品價格波動，地緣政治等非經(jīng)濟因素影響加大等。國內風險主要是經(jīng)濟運行風險、地方債務風險和腐敗風險等。在博鰲論壇上，總書記指出我們面對著低增長、低通脹、低需求和高失業(yè)、高債務、高泡沫的風險交織。我們要高度重視和防范各種風險和挑戰(zhàn)。

機遇和挑戰(zhàn)是矛盾的兩個方面，根據(jù)主要矛盾的主要方面決定事物性質的原理，總要有個主次之分?？倳浾f，什么是機遇，什么是挑戰(zhàn)，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰(zhàn)；他多次強調我們面臨著兩個前所未有：我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有；要求我們樹立問題意識、堅持底線思維等等。這些論述表明，新常態(tài)下重點是防風險。而化解風險的有效途徑就是全面深化改革。

能不能適應新常態(tài)，關鍵在于全面深化改革的力度

一是要激發(fā)市場蘊藏的活力，把該放的權放到位，該營造的環(huán)境營造好，該制定的規(guī)則制定好，讓企業(yè)家有用武之地，使經(jīng)濟發(fā)展充滿活力。二是要為創(chuàng)新拓寬道路，發(fā)揮創(chuàng)新驅動的原動力作用，形成經(jīng)濟發(fā)展的新增長點和驅動力。三是要推進高水平對外開放，為經(jīng)濟發(fā)展提供助力。四是要增進人民福祉、促進社會公平正義，讓老百姓過上好日子，這是經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在。

以上三點，第一、二點講的是兩點論，第三點講的重點論?？倳浀倪@些論述告訴我們，適應新常態(tài)，必須堅持兩點論和重點論相結合。不堅持兩點論，我們會走極端，要么過度悲觀，唱衰中國經(jīng)濟，要么盲目樂觀，就像有的人說經(jīng)濟增長速度還能重回兩位數(shù)時代；同樣，不堅持重點論，我們就抓不住主要矛盾，把握不住經(jīng)濟工作主動權，最終也就解決不了問題。

習近平總書記關于中國經(jīng)濟新常態(tài)的重要論述，是立足時代的一項重大的理論創(chuàng)新，具有戰(zhàn)略性和全局性意義。我們要按照中央的要求深化理解，把思想和行動統(tǒng)一到中央的認識和判斷上來，主動適應積極引領新常態(tài)，開啟從經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國的新征程。

中共丹東市委黨校）