清潔生產(chǎn)

文|莊昊海

清潔生產(chǎn)

文|莊昊海

清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵

清潔生產(chǎn)是指將綜合預(yù)防的環(huán)境保護(hù)策略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品中，以期減少對(duì)人類(lèi)和環(huán)境的影響與風(fēng)險(xiǎn)。清潔生產(chǎn)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，就是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程與產(chǎn)品采取整體預(yù)防的環(huán)境策略，減少或者消除它們對(duì)人類(lèi)及環(huán)境的可能危害，同時(shí)充分滿足人類(lèi)需要，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化的一種生產(chǎn)模式。

清潔生產(chǎn)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，就是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程與產(chǎn)品采取整體預(yù)防的環(huán)境策略，減少或者消除它們對(duì)人類(lèi)及環(huán)境的可能危害，同時(shí)充分滿足人類(lèi)需要，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化的一種生產(chǎn)模式。

清潔生產(chǎn)的必要性

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，人均資源量少。許多地方生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，有的地方已經(jīng)惡化。環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題令人擔(dān)憂，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)明顯地影響了我國(guó)公民的身體健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在過(guò)去的幾十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然持續(xù)增長(zhǎng)，但主要是以一種建立在耗費(fèi)大量?jī)?yōu)質(zhì)資源的粗放型工業(yè)生產(chǎn)模式上的。如果不加快采取措施，必然會(huì)在短時(shí)間內(nèi)造成資源短缺，環(huán)境污染加劇，使產(chǎn)品成本上升，最終導(dǎo)致產(chǎn)品失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在加入WTO以前，有的產(chǎn)品只能依靠關(guān)稅保護(hù)措施與國(guó)外產(chǎn)品爭(zhēng)奪市場(chǎng)。但如今,我國(guó)已成為WTO中的一員，隨著關(guān)稅的降低和時(shí)間的推移，國(guó)際產(chǎn)品會(huì)大量涌入，這些企業(yè)如不加緊改革，必然窮途末路，最后只能倒閉破產(chǎn)。因此清潔生產(chǎn)技術(shù)的實(shí)施已刻不容緩，必要時(shí)政府部門(mén)應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制手段，以確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。否則，隨著資源的耗竭，我們的資源優(yōu)勢(shì)會(huì)逐漸喪失，本來(lái)就沒(méi)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的我們會(huì)和發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的差距越來(lái)越大，造成強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱。

推進(jìn)清潔生產(chǎn)的建議

清潔生產(chǎn)總體發(fā)展規(guī)劃，健全各項(xiàng)保障措施

企業(yè)在開(kāi)展“十二五”規(guī)劃前期研究中，應(yīng)在編制環(huán)保節(jié)能發(fā)展規(guī)劃中作出詳盡的清潔生產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃，該計(jì)劃應(yīng)重點(diǎn)研究節(jié)能環(huán)保重大問(wèn)題，重點(diǎn)做好節(jié)能環(huán)保目標(biāo)預(yù)測(cè)，對(duì)中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)對(duì)實(shí)施總量控制的污染物及排放指標(biāo)等開(kāi)展專(zhuān)題研究。在此基礎(chǔ)上出臺(tái)一系列清潔生產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃，促進(jìn)油田企業(yè)清潔生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。

加強(qiáng)清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)

建立專(zhuān)門(mén)的清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心。吸收各國(guó)各地成功的清潔生產(chǎn)典型案例，研究其成功經(jīng)驗(yàn)，編制出面向管理人員、技術(shù)人員、工人等不同群體的培訓(xùn)教材，因材施教，組織好各類(lèi)培訓(xùn)工作，努力提高全員清潔生產(chǎn)意識(shí)。

培養(yǎng)更多合格的清潔生產(chǎn)審核師。審核師的能力很大程度上決定企業(yè)對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)可程度和積極性。在目前的清潔生產(chǎn)審核過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題是最后的清潔生產(chǎn)技術(shù)方案全都是由基層單位員工提出的合理化建議內(nèi)容，審核師幾乎沒(méi)有任何貢獻(xiàn)。說(shuō)明審核師不容易深入核心指導(dǎo)清潔生產(chǎn)技術(shù)。要想企業(yè)成為清潔生產(chǎn)的創(chuàng)新主體，必須努力培養(yǎng)工作在一線的清潔生產(chǎn)技術(shù)專(zhuān)家，充分發(fā)掘基層工作中清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)的能力。

加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。加快節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè)。主要應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、節(jié)能檢測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)控、信息傳輸與統(tǒng)計(jì)等方面的能力建設(shè)。

設(shè)置專(zhuān)門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立科技支撐和創(chuàng)新體系，瞄準(zhǔn)重大污染防治項(xiàng)目，從人才、資金和設(shè)備等各方面人手，建立從事研究、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化一整套系統(tǒng)，提高企業(yè)整體環(huán)境工程能力。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)與各科研院所進(jìn)行通力合作，積極開(kāi)發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，促進(jìn)企業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。

建立和多途徑擴(kuò)大企業(yè)清潔生產(chǎn)資金渠道

清潔生產(chǎn)審核只是企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作的一部分，更為重要的是對(duì)審核中制定的清潔生產(chǎn)方案的具體實(shí)施和以后的持續(xù)清潔生產(chǎn)工作。由于審核中產(chǎn)生的中、高費(fèi)方案通常涉及技術(shù)工藝更新等核心工作，需要大量的成本，也面臨著轉(zhuǎn)換的風(fēng)險(xiǎn)，因此建立企業(yè)清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金渠道勢(shì)在必行。

建立清潔生產(chǎn)技術(shù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

信息的交流和獲取是清潔生產(chǎn)成功實(shí)施的基本要素之一，利用互聯(lián)網(wǎng)建立專(zhuān)門(mén)的清潔生產(chǎn)信息平臺(tái)，進(jìn)行清潔生產(chǎn)信息的交換和傳播可以更好地提高清潔生產(chǎn)的質(zhì)量和效率，信息可包括清潔生產(chǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、各方面的技術(shù)資源、適合生產(chǎn)實(shí)際的技術(shù)指標(biāo)體系和指標(biāo)評(píng)價(jià)體系、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的新型清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備等，及時(shí)解決企業(yè)在研發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)清潔生產(chǎn)新技術(shù)和新工藝時(shí)遇到的問(wèn)題和各方面的需求。

完善油田企業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系

清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的依據(jù)，是企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)效果的評(píng)價(jià)尺度。目前出臺(tái)的油田企業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，還遠(yuǎn)不能滿足清潔生產(chǎn)審核工作的需要，應(yīng)由集團(tuán)公司組織各個(gè)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家和環(huán)保專(zhuān)家，收集整理油田各個(gè)行業(yè)的清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，污染治理技術(shù)，主要生產(chǎn)過(guò)程工藝設(shè)備、原材料，主要污染物產(chǎn)生(總量控制)、廢物回收利用等相關(guān)資料采用物料平衡、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、文獻(xiàn)檢索等方式，設(shè)定目標(biāo)指標(biāo)值，并對(duì)指標(biāo)值進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，對(duì)運(yùn)行的關(guān)鍵特性指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)察，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)和分析綜合各方面因素設(shè)置清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要體現(xiàn)科學(xué)性、前瞻性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)要盡可能量化，要有具體的指標(biāo)數(shù)值，分級(jí)也應(yīng)盡可能合理，而且范圍明確清晰，并可以持續(xù)性改進(jìn)，使企業(yè)向更高目標(biāo)發(fā)展。

地處遼河、雙臺(tái)子河、大凌河等九河下梢的遼河油田，瀕臨渤海，毗鄰雙臺(tái)子河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，周邊環(huán)境極為敏感。環(huán)境的復(fù)雜性和稠油開(kāi)采工藝的特殊性，給遼河油田公司環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)了很大困難。但遼河油田不畏困難，依托科技進(jìn)步，強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)施環(huán)境綜合整治，使環(huán)保工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前，遼河油田所有工業(yè)污染源全部達(dá)標(biāo)排放，各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)得到了有效控制，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。

遼河油田消防支隊(duì)首站中隊(duì))