基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式分析與研究

龍剛

摘要：加強(qiáng)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是新形勢(shì)下促進(jìn)黨建發(fā)展的重要目標(biāo)，基層黨建建設(shè)要結(jié)合社會(huì)發(fā)展以及國(guó)家需求，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，并要與時(shí)俱進(jìn)，本文簡(jiǎn)述了基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性，并對(duì)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)策略進(jìn)行了探討，希望可以為促進(jìn)基層黨組織建設(shè)與發(fā)展提供一份參考。

關(guān)鍵詞：基層黨建;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);從嚴(yán)治黨;便民服務(wù)

黨組織建設(shè)的最堅(jiān)實(shí)力量就是基層，如果基層不牢或者不標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)出現(xiàn)很多問題，所以要重視基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打好基礎(chǔ)才是固國(guó)之本，要堅(jiān)持新時(shí)代特色社會(huì)主義思想，謹(jǐn)記使命，提升基層黨組織的工作活力，使其能夠更好地履行政治責(zé)任，基層黨組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，在一定程度上能夠提高整體的黨建水平。

一、基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性

（一）落實(shí)從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，從嚴(yán)治黨一定要在基層黨組織建設(shè)中得到落實(shí)，要從基層組織、基層隊(duì)伍和基層制度抓起，基層黨組織是全面從嚴(yán)治黨政策落地的最后一道關(guān)卡，開展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是將全面從嚴(yán)治黨的要求以標(biāo)準(zhǔn)化的手段層層落實(shí)到基層黨建的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程中，進(jìn)行責(zé)任清單化，實(shí)現(xiàn)基層黨建的規(guī)范化和程序化管理，促進(jìn)從嚴(yán)治黨的落實(shí)。

（二）提高基層黨建質(zhì)量的要求

基層黨組織建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，需要充分發(fā)揮出基層黨組織的功能作用，落實(shí)黨建責(zé)任制，履行治黨責(zé)任，建立健全責(zé)任制體系，基層黨組織是最核心的一環(huán)，其建設(shè)必須要標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)持黨的鮮明導(dǎo)向，落實(shí)黨的各項(xiàng)制度和政策，提升基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量，將其打造成團(tuán)結(jié)群眾的核心堡壘[1]。

二、基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)策略

（一）增強(qiáng)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)

首先，基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化的理念要有所突破，以科學(xué)理論作為參照，實(shí)現(xiàn)視窗化和模板化，為基層黨建提供新方向。基層黨建的標(biāo)準(zhǔn)化作為探索黨建工作規(guī)律的必然需求，不但需要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，還要加強(qiáng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和交流溝通，科學(xué)化的實(shí)踐才能避免黨建工作的盲目性與不規(guī)范性，提高基層黨建的水平。其次，基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要有明確的定位，意識(shí)到建設(shè)的目標(biāo)，樹立正確的思想政治觀念，將黨建工作融入日常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)過程中，在地位謀作為。要建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制，基層黨組織要結(jié)合實(shí)際情況不斷完善工作責(zé)任制、績(jī)效考核機(jī)制、創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制以及基層黨員教育機(jī)制等。最后，要全員參與到黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，重視以黨建帶團(tuán)建，以團(tuán)建促黨建，做好分工協(xié)作，形成良好的建設(shè)氛圍。另外，也要重視黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)的有效性，要不斷健全活動(dòng)陣地、學(xué)習(xí)基地，黨建活動(dòng)要在內(nèi)容和形式上有所創(chuàng)新，促進(jìn)基層黨組織的團(tuán)結(jié)[2]。

（二）加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)

堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一個(gè)重要途徑，充分發(fā)揮出黨支部的堡壘作用。首先，加強(qiáng)班子成員的溝通，創(chuàng)造信任、理解的良好氛圍，形成講原則、講風(fēng)格的良好局面。其次，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，端正工作、學(xué)習(xí)以及領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提升班子成員的政治素養(yǎng)，充分發(fā)揮出政治核心作用。最后，要堅(jiān)持民主集中制度，遵循民主集中制的原則和程序解決問題，使班子成員能夠各抒己見，在形成決議之后進(jìn)行落實(shí)，營(yíng)造民主集中、統(tǒng)一意志的政治氛圍，進(jìn)而更好地進(jìn)行決策。另外，還要重視黨員結(jié)構(gòu)的改善，將黨支部建設(shè)作為基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，選配好支部書記，要以政治威信高、黨性強(qiáng)和會(huì)管理作為選擇標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬的支部書記隊(duì)伍。

（三）推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化

主要分為以下幾個(gè)方面：一是，要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理體制，堅(jiān)持條塊結(jié)合的原則，進(jìn)行規(guī)范化管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的調(diào)控力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。二是，適當(dāng)?shù)奶岣哙l(xiāng)村干部待遇，落實(shí)村黨組織書記的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將工作績(jī)效與津貼補(bǔ)助相結(jié)合，可以將一部分津貼補(bǔ)助以獎(jiǎng)懲形式進(jìn)行發(fā)放，調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性，為基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要完善基層干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)保障措施，減少其后顧之憂。三是，要構(gòu)建干部激勵(lì)機(jī)制結(jié)合實(shí)際情況對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，縣市要重視每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔重用工作，結(jié)合行政考核，制定一定的指標(biāo)解決支部書記編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的考核結(jié)果一年不合格需要進(jìn)行異地交流，兩年不合格要績(jī)效懲罰，三年不合格需要進(jìn)行待崗處理。四是，要完善運(yùn)行機(jī)制，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事、決策機(jī)制，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提升鄉(xiāng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

監(jiān)督體系要實(shí)現(xiàn)其約束管理功能，一方面要建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，貫穿于全流程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全覆蓋，梳理和優(yōu)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)，確保權(quán)力集中、資產(chǎn)聚集。另一方面，要加強(qiáng)黨建服務(wù)創(chuàng)建，建立微清單，將基層黨建責(zé)任明確化、清晰化，用清單整改優(yōu)化路線，將根據(jù)意見征集、例會(huì)培訓(xùn)等將責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到崗位。建立問題墻，針對(duì)基層黨機(jī)制建設(shè)和黨員教育等提出問題，形成“問題墻”，并進(jìn)行整改，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度及時(shí)公示公布，接受人民群眾的監(jiān)督，使基層黨員做事有方向有壓力，提高其政治覺悟。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，加強(qiáng)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化就要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，不斷地增強(qiáng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，結(jié)合實(shí)際情況建設(shè)將思想政治工作落到實(shí)處，要提升基層黨組織工作活力，發(fā)揮出基層黨組織的政治作用，健全基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，提升基層黨建的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促黨建質(zhì)量提升[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2020 （03）：62-67.

[2]以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手? 全面提升基層黨建工作質(zhì)量研究[J].機(jī)關(guān)黨建研究，2020 （03）：54-56.