農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)在助推習(xí)水縣區(qū)域脫貧致富中的作用

甘勇

摘 要 農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、市場、科技等方面的建設(shè)，為農(nóng)村引進資金、人才入園發(fā)展，為扶貧攻堅奠定了堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)園區(qū)；區(qū)域脫貧致富；助推作用；貴州省習(xí)水縣

中圖分類號：F812.7；F327 文獻標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）33-0-02

為促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，打破形式上單一的種、養(yǎng)模式。習(xí)水縣以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，以產(chǎn)品、科技和服務(wù)為紐帶，利用自身優(yōu)勢、有選擇地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通和銷售環(huán)節(jié)，有效促進農(nóng)產(chǎn)品增值，助推農(nóng)戶脫貧致富。習(xí)水縣共有省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)3個，農(nóng)旅一體化園區(qū)6個，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜游則游的原則在29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級園區(qū)。

1 發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)，夯實基礎(chǔ)設(shè)施

2013年，習(xí)水縣生豬產(chǎn)業(yè)化循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)拉開了習(xí)水縣園區(qū)建設(shè)的帷幕。已在良村鎮(zhèn)、同民鎮(zhèn)、馬臨工業(yè)經(jīng)濟區(qū)建成的3個省級。完成建成4.5 m寬主干道50 km，生產(chǎn)便道320.4 km，農(nóng)耕道412.5 km；800 m3、400 m3蓄水池各10口，溝渠110.5 km，沼液池18口共1 500 m3，輸送管網(wǎng)10 km，園區(qū)核心區(qū)有效灌溉面積為62%；安裝供電線路30.8 km，變壓器3臺；園區(qū)內(nèi)共有農(nóng)機具200臺共19 000 kW；改建農(nóng)技服務(wù)設(shè)施用房3間，建筑面積3 600 m2，建動物防疫室1間，面積12 000 m2。習(xí)水縣農(nóng)村人口65萬人，貧困人口12.5萬人。很多村組出現(xiàn)“集體性”“坨坨性”的貧困。究其原因是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)建設(shè)幫助貧困農(nóng)村解決水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施問題，為脫貧致富提供基礎(chǔ)設(shè)施。

2 園區(qū)建設(shè)引進龍頭企業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)市場

習(xí)水縣堅持“市場化運作、商品化生產(chǎn)、企業(yè)化管理”的要求，遵循市場規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，加大招商引資力度，引進（扶持）一批龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社。引進國際知名企業(yè)華西希望、紅塔集團等2家入住習(xí)水；扶持了嘉榮牧業(yè)、富興牧業(yè)等市級龍頭企業(yè)8家、縣級龍頭企業(yè)20家、工業(yè)轉(zhuǎn)型企業(yè)4家、農(nóng)民專業(yè)合作社16家。建設(shè)存欄5 000頭祖代種豬場1個、年出欄5萬頭商品生豬基地3個。配套建成年產(chǎn)量20萬t生豬飼料廠、5萬t有機肥廠和5萬t生豬加工廠各1間；發(fā)展黔北麻羊核心選育群2 000只、種源擴繁群1.1萬只、商品生產(chǎn)種源群7萬只，配套建設(shè)年產(chǎn)量10萬t肉羊?qū)Ｓ蔑暳蠌S1間和年屠宰肉羊10萬只加工廠1間；建設(shè)年出欄肉牛5 000頭以上養(yǎng)殖場3個，2 000頭以上養(yǎng)殖場3個，存欄母牛250頭以上繁殖場1個。發(fā)展有機煙葉基地面積超過666.67 hm2。打造油牡丹基地200 hm2。注冊“習(xí)羊鮮”“綠洲?！薄傲?xí)?！逼放?個。黔北麻羊銷售市場進入上海、杭州等大城市。習(xí)水縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效率低，商品轉(zhuǎn)化率不高、農(nóng)民人均純收入少，導(dǎo)致習(xí)水縣農(nóng)村貧困人口難以得到有效的脫貧方式。園區(qū)建設(shè)引進龍頭企業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)市場，為貧困農(nóng)戶提供了銷售渠道，提高經(jīng)濟收入。

3 農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展

園區(qū)建設(shè)推行“公司+家庭農(nóng)場（農(nóng)戶）”的生產(chǎn)模式。廣泛發(fā)動群眾參與，帶動群眾增收致富。園區(qū)內(nèi)企業(yè)將帶動發(fā)展家庭農(nóng)場（戶）4 240戶，其中：生豬發(fā)展年出欄500頭以上家庭農(nóng)場500戶（實行規(guī)劃布局、技術(shù)培訓(xùn)、物料供應(yīng)、防疫治療、生產(chǎn)管理和回收銷售“六統(tǒng)一”，企業(yè)按每頭生豬不低于170元給予飼養(yǎng)報酬）、規(guī)模養(yǎng)殖1 200戶，羊發(fā)展年出欄200頭以上家庭農(nóng)場120戶、專業(yè)大戶720戶、規(guī)模養(yǎng)殖1 200戶，肉牛發(fā)展5頭以規(guī)模養(yǎng)殖500戶。農(nóng)旅游一體化園區(qū)發(fā)動農(nóng)戶以農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游、休閑娛樂等方式加入到園區(qū)得發(fā)展中。例如，土城鎮(zhèn)華潤農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)完成規(guī)模農(nóng)家樂打造3家，一般農(nóng)家樂6家，打造農(nóng)家旅社床位60張。戶均增收2萬元/a以上。園區(qū)建設(shè)為貧困農(nóng)戶找到適合增收的路子，同時為農(nóng)戶提供就業(yè)的渠道。

4 農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動農(nóng)村多元投入

農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)帶動大量的資金流入農(nóng)村，為農(nóng)村帶來實實在在的利益。2013年以來，累計向園區(qū)企業(yè)投入資金22 462萬元，其中：中央、省級財政扶貧和專項項目資金4 350萬元；縣級財政資金6 862萬元；整合涉農(nóng)項目資金8 750萬元；國開行信貸資金2 500萬元。各種企業(yè)累計投入園區(qū)10.5億元。其中生產(chǎn)性投資4.3億元。

5 農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為農(nóng)村帶來科技致富

習(xí)水縣黔北麻羊生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)圍繞構(gòu)建“良種繁育、商品生產(chǎn)、飼料飼草供給、產(chǎn)品加工銷售、有機肥生產(chǎn)”五大配套體系，加強與貴州大學(xué)技術(shù)交流與合作，建成黔北麻羊保種區(qū)40 km2、國家級品種資源場1間、原種場1間、純種繁育場3間。生豬產(chǎn)業(yè)化循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)的生豬養(yǎng)殖實行全自動化養(yǎng)殖技術(shù)，全面實行分階段，全自動計量飼養(yǎng)，全封閉、全漏縫、全自動控溫、全自動給水給料和全自動通風(fēng)的運行模式。把先進的技術(shù)用于生豬家庭農(nóng)場，降低養(yǎng)殖成本，減少疾病風(fēng)險，帶動貧困農(nóng)戶認(rèn)識科學(xué)，應(yīng)用科學(xué)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

6 農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引回農(nóng)村人才

習(xí)水縣的農(nóng)村每年外出打工近15萬人，且這些人全是農(nóng)村的主要勞動力。農(nóng)業(yè)園區(qū)得建設(shè)，為農(nóng)村主要勞動力找到了適合發(fā)展得空間，引起不少的壯勞力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?；佚堟?zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)有8位在廣東溫氏集團養(yǎng)殖的管理人員和技術(shù)人員都回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村人才回流，必然帶動習(xí)水縣貧困農(nóng)村發(fā)展，帶動貧困家庭脫貧致富。

7 加快園區(qū)建設(shè)，推動扶貧開發(fā)

一是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要堅持以市場為導(dǎo)向，立足習(xí)水縣的資源稟賦，重點打造畜牧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展餐桌農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)。圍繞黔北麻羊、生豬、肉牛等基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品價值。二是要用好互聯(lián)網(wǎng)+。認(rèn)真研究相關(guān)政策，把互聯(lián)網(wǎng)+全面用于習(xí)水縣的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。培育好農(nóng)村經(jīng)濟人和縣鄉(xiāng)物流產(chǎn)業(yè)，帶動貧困農(nóng)戶“坐在家里買全國買全國”。三是要強化園區(qū)項目生成。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀政策研究，超前運作，謀劃園區(qū)生成項目，以下游促上游，不斷深化項目前期工作，促進項目落地建設(shè)。四是要強力推動招商。集中力量圍繞龍頭項目超前開展中下游產(chǎn)業(yè)鏈招商，精心策劃開展園區(qū)重大建設(shè)項目招商，提高招商引資實效。五是要增強服務(wù)合力。加強項目協(xié)調(diào)服務(wù)，提升項目審批速度，加大水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為園區(qū)和項目建設(shè)提供有力保障。

（責(zé)任編輯：劉昀）