淺談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇

熊輝

摘 要 我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量?，F(xiàn)如今，雖然我國的綜合國力逐漸增強，在國際上也占有著越來越重要的地位，但是我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然存在著許多問題，如農(nóng)業(yè)勞動中勞動力過剩，設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)發(fā)展效率不高等。首先，就我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟目前存在的問題進行簡要總結(jié)，并在此基礎(chǔ)之上，對如何更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、緩解我國目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的矛盾進行研究。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號：F333.4 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）33-0-02

農(nóng)業(yè)在一個國家的發(fā)展中占據(jù)的重要位置無需多言，如果沒有農(nóng)業(yè)，人類基本的生存環(huán)境就會受到巨大的威脅?？梢哉f，農(nóng)業(yè)不僅是國家發(fā)展的基礎(chǔ)，更是人類得以生存的前提條件。然而，在我國，農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，在包括基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等諸多方面，仍然存在著或多或少的問題，必須盡快解決這些問題，才能保證我國農(nóng)業(yè)持久穩(wěn)定的發(fā)展。

1 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟存在的問題

1.1 對于農(nóng)業(yè)投入不夠

由于我國政府對于農(nóng)業(yè)沒有一個系統(tǒng)完善的投入規(guī)劃，導致許多地方的農(nóng)業(yè)投入不夠，基礎(chǔ)設(shè)施短缺?？v觀我國目前的實際情況，我國許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)設(shè)施還是1960年左右建設(shè)并投入使用的，經(jīng)過幾十年的使用，大部分的農(nóng)業(yè)設(shè)施已經(jīng)無法承載巨大的工作量，在發(fā)生自然災(zāi)害時也不能很好的進行抵擋。這大大影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，限制了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

1.2 土地政策不完善

現(xiàn)如今，我國仍然處于發(fā)展之中，土地政策也并不完善。我國的土地政策不完善主要表現(xiàn)在3個方面：首先，現(xiàn)如今的農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低，導致土地向外轉(zhuǎn)包十分困難，造成大量的耕地浪費；其次，有許多地方由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差等問題，導致沒有一個固定的承包關(guān)系作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的依托；最后，長期的承包關(guān)系難以實現(xiàn)，而短期的村承包關(guān)系又會對土地造成傷害，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.3 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

現(xiàn)如今，人們的物質(zhì)生活水平不斷提高，對于農(nóng)產(chǎn)品也有著越來越復雜的需求。但就目前的實際情況來看，我國大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)都不十分科學，許多農(nóng)民仍然沿用老一套的思想，只種植單一的農(nóng)作物，不愿意種植更多具有市場競爭優(yōu)勢的農(nóng)作物，導致土地附加值不高，無法獲得理想的收益。而許多地區(qū)更是出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散的問題，沒有將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成一定規(guī)模，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的低下。

1.4 勞動力素質(zhì)差

長期持續(xù)的貧困，使農(nóng)民速度亟待提高，根據(jù)調(diào)查目前在農(nóng)村勞動力中，真正能夠完成高中學業(yè)的人占很小的一部分，大部分都是小學或者初中畢業(yè)，文化程度偏低，因此，九年義務(wù)制教育在農(nóng)村的開展情況并不理想。在這樣的教育背景下，使農(nóng)村勞動路的素質(zhì)表現(xiàn)出比其他地方更差的狀況。雖然現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在嚴重的勞動力過剩的現(xiàn)象，但是，高素質(zhì)的技術(shù)性農(nóng)業(yè)人才仍然少之又少，一些素質(zhì)較強的年輕人在城市化的大流中逐漸的走向城市，而留在農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，往往都是一些知識文化水平不夠的、對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)一無所知的老弱婦幼。這些人由于自身素質(zhì)的限制，對于新型的思想觀念接受起來十分困難，對于農(nóng)業(yè)科技的接受能力不強。不僅如此，許多農(nóng)村的基層干部不具備帶領(lǐng)農(nóng)民進行與時俱進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的能力，要么這些基層干部本身就不具備前瞻意識，沒有足夠的能力帶領(lǐng)農(nóng)民進行更有效率的生產(chǎn)；要么就是不重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，僅僅將目光放在日常工作的處理上，這樣一來，農(nóng)業(yè)發(fā)展自然停滯不前。

1.5 科技設(shè)施不完善

與其他農(nóng)業(yè)發(fā)達國家相比，在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，最顯著的問題是在農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)與應(yīng)用上。首先，由于對于農(nóng)業(yè)科學的投入不足，導致相關(guān)的研發(fā)工作受到阻礙，農(nóng)業(yè)科學的成果不多。其次，許多農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品沒有被廣大的農(nóng)民所認識和接受，在實際的使用率上十分不理想。即使進行了農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的推廣，也因為推廣手段存在許多問題，不能被農(nóng)民所接受。最后，我國的農(nóng)業(yè)科學研究成果大多只停留在理論上，在實際使用上還有一定的距離。

2 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

2.1 加大經(jīng)濟投入

要想從根本上加強我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，首先，要加強經(jīng)濟投入的力度，通過加強經(jīng)濟投入，將老舊的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進行整修和替換，這樣能夠更好抵御自然災(zāi)害，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有更大幫助的設(shè)施投入使用。不僅如此，相關(guān)部門還要重視基礎(chǔ)設(shè)施的后續(xù)保養(yǎng)和管理工作，定期進行保養(yǎng)，讓這些農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的作用發(fā)揮到最大。

2.2 提高土地資源利用率

土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的依托，必須真正將土地增值，提高土地資源的利用率，才能從根本上將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率提升上來，要積極的尋找既能夠讓農(nóng)民收入增加，又讓土地增值的方式。首先，相關(guān)政府部門要制定完善的管理條例，在進行土地流轉(zhuǎn)時，要嚴格按照管理條例進行手續(xù)的辦理。其次，要通過鼓勵農(nóng)民進行轉(zhuǎn)移的方式，將小城鎮(zhèn)的土地進行利用，通過這樣的方式，提高土地資源的利用率。

2.3 豐富農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

要改變農(nóng)民的傳統(tǒng)思想，通過宣傳和教育，讓農(nóng)民認識到當前的社會情況，主動對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，將農(nóng)產(chǎn)品的種植變得更加的多樣化，從而擴大市場，擴大規(guī)模。不僅要建立起具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降低生產(chǎn)成本，擴大市場，還要積極探索更多的方式提升競爭力，如建立工廠，對農(nóng)產(chǎn)品進行精細加工等方式。

2.4 提高勞動力素質(zhì)

首先，要將農(nóng)村基層干部的素質(zhì)提升上來。農(nóng)村基層干部作為農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中的領(lǐng)導角色，對于農(nóng)民來說是一個引導者一般的存在，基層干部的素質(zhì)提升上去了，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率自然也會隨之提升。要想從根本上提升基本干部的素質(zhì)，就要對基層干部進行培訓。除定期對農(nóng)村基層干部進行相關(guān)技能和知識的培訓外，基層干部本身也要樹立起學習的意識，不斷進行關(guān)于管理和農(nóng)業(yè)知識的學習，在學習中不斷提升自己的工作效率，在學習中不斷提升自己的辦公能力，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾更好地發(fā)財致富，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

其次，要積極的培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才，將農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)水平提升一個檔次。首先，可以將留守在農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民進行系統(tǒng)的教育，鼓勵農(nóng)民走出土地，走出農(nóng)村，到農(nóng)業(yè)發(fā)展水平更高的地方進行學習，在學習中不斷拓展自己的知識，接收更多、更新穎的農(nóng)業(yè)文化，提升市場意識。同時，通過學習，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也會掌握更多有用的技巧，這些技巧將會在實際的使用中大大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。其次，農(nóng)村基層政府也可以將一些農(nóng)業(yè)專業(yè)的大學生及具備相當農(nóng)業(yè)技能的人才引進來，讓這些人才將自己的所學教授給在農(nóng)民，幫助農(nóng)民更好地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。總的來說，一方面，鼓勵農(nóng)村的人去到更發(fā)達的地區(qū)進行學習，另一方面，鼓勵這些學有所成的人回到農(nóng)村，用自己的所學為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻出更大的力量。

為了更好地鼓勵這些人走回農(nóng)村，政府要給這些人一定的鼓勵，通過對他們進行投資和承包土地等方式，吸引這些人回到農(nóng)村，解決現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的諸多問題。

2.5 發(fā)展農(nóng)業(yè)科技

首先，政府要加強對于農(nóng)業(yè)科技研究的投入，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)積極進行創(chuàng)新和研究，通過對科研人員待遇的提升和相關(guān)福利政策的制定等手段，加大科研力度。其次，加強對于農(nóng)業(yè)科技研究基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加經(jīng)濟投入，將更多具有更強技術(shù)能力和水平的研究人員引進來，鼓勵他們更好地進行農(nóng)業(yè)研究。

3 結(jié)語

中國擁有最廣泛的農(nóng)村土地及農(nóng)村勞動力資源，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能否得到持續(xù)而有效的解決，無疑是解決農(nóng)村，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)問題最主要的經(jīng)濟和技術(shù)基礎(chǔ)，我國目前在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之上仍然存在著許多問題，而這些問題并不是不可以解決的，通過加強資金投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過政策的轉(zhuǎn)變提升土地的利用率，增強勞動力素質(zhì)以及加強科技研究投入等方式，仍然可以在很大程度上解決我國當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾。所以，我們絕對有理由相信，相信在未來的日子里，通過政府和農(nóng)民的不斷努力，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟狀態(tài)將會發(fā)生翻天覆地的轉(zhuǎn)變，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將會實現(xiàn)巨大的飛躍。

（責任編輯：趙中正）