法律·法規(guī)·政策

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃》

1月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》強(qiáng)調(diào)，對(duì)集中連片特殊困難地區(qū)農(nóng)村兒童的健康和教育，要從出生開始到義務(wù)教育階段結(jié)束，實(shí)施全過(guò)程的保障和干預(yù)，編就一張保障貧困地區(qū)兒童成長(zhǎng)的安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)到2020年貧困地區(qū)兒童發(fā)展整體水平基本達(dá)到或接近全國(guó)平均水平的目標(biāo)。并要求創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，充分發(fā)揮社會(huì)力量作用。

環(huán)境污染第三方治理意見(jiàn)提出發(fā)展環(huán)保資本市場(chǎng)

1月14日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》，提出推進(jìn)環(huán)境公用設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、創(chuàng)新企業(yè)第三方治理機(jī)制、健全第三方治理市場(chǎng)、強(qiáng)化政策引導(dǎo)和支持，對(duì)符合條件的第三方治理企業(yè)的上市融資、發(fā)行企業(yè)債券實(shí)行優(yōu)先審批。分析認(rèn)為，意見(jiàn)出臺(tái)后，將為工業(yè)污染第三方治理開拓廣闊的市場(chǎng)空間。

三部委印發(fā)《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》

1月5日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》規(guī)定，向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)。向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水并已繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)。向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放的污水超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，依法進(jìn)行處罰。

《辦法》特別明確，嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)違規(guī)減免或者緩征污水處理費(fèi)。已經(jīng)出臺(tái)污水處理費(fèi)減免或者緩征政策的，應(yīng)當(dāng)予以廢止。該《辦法》自2015年3月1日起施行。

兩部委實(shí)行保證民生用氣責(zé)任制

發(fā)改委網(wǎng)站1月19日消息，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局通知指出，兩部委將會(huì)同有關(guān)方面建立保障民生用氣責(zé)任制。鼓勵(lì)各地特別是用氣峰谷差較大的地區(qū)，在終端消費(fèi)環(huán)節(jié)推行非居民用氣季節(jié)性差價(jià)、可中斷氣價(jià)等差別性價(jià)格政策，促進(jìn)移峰填谷和節(jié)約用氣，引導(dǎo)合理消費(fèi)，緩解供需矛盾。供氣企業(yè)應(yīng)在國(guó)家價(jià)格政策框架內(nèi)，對(duì)簽訂可中斷供氣合同并積極履行合同義務(wù)，承擔(dān)保障民生用氣責(zé)任的企業(yè)給予適當(dāng)價(jià)格優(yōu)惠。

工商總局：以消費(fèi)者拆封拒絕退貨將受處罰

國(guó)家工商總局1月5日公布《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》明確，以消費(fèi)者已拆封、查驗(yàn)影響商品完好為由拒絕退貨，未經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)，以自行規(guī)定該商品不適用無(wú)理由退貨為由拒絕退貨等為由拒絕退貨被視為故意拖延或者無(wú)理拒絕，將受到處罰。處罰金額最高達(dá)50萬(wàn)元。該辦法將于3月15日實(shí)施。

人社部公布企業(yè)裁員規(guī)定：裁人10%以上要備案

1月4日人民網(wǎng)消息，由人社部研究起草的《企業(yè)裁減人員規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》近日發(fā)布，并向社會(huì)公開征求意見(jiàn)，時(shí)間截止到1月底。征求意見(jiàn)稿中的一條規(guī)定，“裁減20人以上或裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上人員的，需報(bào)告人社部門”。

銀監(jiān)會(huì)與發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《能效信貸指引》

1月20日《金融時(shí)報(bào)》消息，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)與國(guó)家發(fā)展改革委日前聯(lián)合印發(fā)了《能效信貸指引》明確，能效信貸重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域?yàn)楣I(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能以及其他與節(jié)能項(xiàng)目、服務(wù)、技術(shù)和設(shè)備有關(guān)的重要領(lǐng)域?！吨敢芬螅y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要明確與能效信貸相關(guān)的能效項(xiàng)目、用能單位和節(jié)能服務(wù)公司的準(zhǔn)入要求，嚴(yán)格審查貸款要素、盡職調(diào)查、節(jié)能技術(shù)和效益評(píng)估、質(zhì)押登記等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)能效信貸授信合同管理和貸后管理，建立信貸質(zhì)量監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，降低能效信貸風(fēng)險(xiǎn)。