擠掉應(yīng)急培訓(xùn)與演練中的水分

□ 文/戴承奇 劉開鴻 趙宏振 靳三紅

擠掉應(yīng)急培訓(xùn)與演練中的水分

□ 文/戴承奇 劉開鴻 趙宏振 靳三紅

輸氣站場輸送的是高壓天然氣，屬易燃易爆危險(xiǎn)場所，一旦發(fā)生天然氣大面積泄漏、火災(zāi)、爆炸等突發(fā)事件，將會(huì)造成極其嚴(yán)重的人員或財(cái)產(chǎn)損失。因此，輸氣站場人員必須具有快速反應(yīng)、準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)、有效處置的崗位能力。而這種崗位能力則必須通過不斷的開展應(yīng)急培訓(xùn)，反復(fù)進(jìn)行應(yīng)急演練來加以強(qiáng)化，使員工能將應(yīng)急處置的要點(diǎn)變成在突發(fā)事件中的習(xí)慣、本能反應(yīng)。可見，提高崗位員工應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練的質(zhì)量，是提升應(yīng)急能力的關(guān)鍵。

主要問題

一、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容多，修訂頻率大，不便于員工掌握和記憶

輸氣站場是危險(xiǎn)場所，影響站場人員安全、站場周邊的安全。供氣設(shè)備、設(shè)施的可靠運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)很多，為了控制這些風(fēng)險(xiǎn)，輸氣站場一般都要編制很多突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，這些應(yīng)急預(yù)案動(dòng)則數(shù)百頁，工藝復(fù)雜的站場像壓氣站，甚至上千頁。目前，站場的更新改造較為頻繁，站場人員變更頻率也很大，基本上兩三年內(nèi)就要修訂一次應(yīng)急預(yù)案。在短期內(nèi)，站場人員很難掌握和記憶所有預(yù)案的內(nèi)容。

二、文字材料培訓(xùn)占主導(dǎo)，員工積極性不高

目前的培訓(xùn)多以文字材料培訓(xùn)占主導(dǎo)，這種方式容易導(dǎo)致員工產(chǎn)生厭倦情緒，不利于員工對(duì)應(yīng)急知識(shí)的吸收和掌握。

三、培訓(xùn)師的能力相對(duì)不足，影響了應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)效果

目前，站場沒有設(shè)置專職的應(yīng)急管理人員，應(yīng)急培訓(xùn)一般由站長組織并兼任應(yīng)急培訓(xùn)師的角色。大部分站長沒有進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)的應(yīng)急管理培訓(xùn)，也沒有進(jìn)行專業(yè)的教學(xué)

培訓(xùn)，他們掌握培訓(xùn)內(nèi)容的深度、培訓(xùn)的方法均有明顯不足，影響了應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的效果。

方案探討

針對(duì)輸氣站場應(yīng)急培訓(xùn)存在的問題，筆者通過引入“預(yù)案變薄法”、“培訓(xùn)內(nèi)容圖像法”加以解決。

一、預(yù)案變薄法

所謂預(yù)案變薄法就是遵循“簡單才有效”的原則，在應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)時(shí)，對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行高度的概括和總結(jié)，把眾多的文字表述濃縮為一個(gè)關(guān)鍵詞，這些關(guān)鍵詞能夠形象的代表眾多的文字內(nèi)容，大家一看到或記起這些關(guān)鍵詞，就能夠很自然地聯(lián)想到它們所代表的意思。這樣，一篇幾千字的應(yīng)急處置方案可能只需要用幾十個(gè)關(guān)鍵詞就可以概述，相對(duì)記憶幾千字的文章，記憶這些關(guān)鍵詞可簡單的多。如果把這些關(guān)鍵字或關(guān)鍵詞巧妙地組織成一個(gè)順口溜或一段話，那效果會(huì)更好。但是，要將預(yù)案內(nèi)容濃縮成關(guān)鍵詞，并將關(guān)鍵詞變成順口溜或一段話，可不是一件很簡單的事情，這就需要應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)師在培訓(xùn)前下大功夫進(jìn)行總結(jié)，這對(duì)培訓(xùn)師的要求相對(duì)較高。

莫北/圖

筆者在實(shí)際工作中，將應(yīng)急管理中的第一響應(yīng)人主要職責(zé)簡化為“報(bào)告、組織、聯(lián)絡(luò)、評(píng)估、記錄”十個(gè)字，員工普遍反映是能記住、能展開。在輸氣站場突發(fā)事件應(yīng)對(duì)原則上提出“保證安全、保證供氣、立即匯報(bào)、精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)”十六字要訣，也得到了大家的歡迎。這些都是有效的實(shí)踐，也都取得了很好的實(shí)際效果，值得廣大同行們一試。

二、培訓(xùn)內(nèi)容圖像法

所謂培訓(xùn)內(nèi)容圖像法就是打破傳統(tǒng)的文字培訓(xùn)教材，將培訓(xùn)內(nèi)容編制成一些視屏短片、圖片、動(dòng)畫等圖像材料。威爾頓和勒迪格（Weldon ＆ Roediger）的研究結(jié)果表明，在自由回憶中，對(duì)圖片的記憶優(yōu)于單詞；伍爾夫（Wulf）發(fā)現(xiàn)視覺圖像隨記憶保存時(shí)間的增加而變得更規(guī)則、更對(duì)稱。國內(nèi)很多實(shí)驗(yàn)研究也證明了圖像對(duì)大腦的刺激優(yōu)于文字對(duì)大腦的刺激，大多數(shù)人對(duì)圖像的記憶更深刻。另外，視屏短片、圖片、動(dòng)畫等圖像材料的趣味性比文字材料強(qiáng)，能夠提高員工的注意力，提高員工的積極性。

筆者相信，無論從事安全管理工作的時(shí)間有多長，最初崗位教育時(shí)所播放的“老黃的故事”、“帕波爾阿爾法平臺(tái)事故”等都永遠(yuǎn)會(huì)印記在腦海深處，并時(shí)刻警示自己。這就是圖像材料在培訓(xùn)中相比文字描述所固有的優(yōu)勢。

相關(guān)思考

一、有預(yù)案不演練

通過對(duì)部分單位應(yīng)急演練過程的了解，發(fā)現(xiàn)有的單位存在不按照要求開展應(yīng)急演練的情況。從表面來看，這些單位有演練記錄，并且各類記錄很完整。但通過對(duì)演練記錄中參演人員的訪談以及同考勤表的對(duì)照，可以判斷出記錄中的應(yīng)急演練并沒有真實(shí)開展，僅僅是杜撰了記錄。

二、把演練搞成演戲，與實(shí)際工作脫節(jié)

部分單位對(duì)應(yīng)急演練不夠重視，認(rèn)為應(yīng)急演練沒有實(shí)際意義，僅僅當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)來完成，有些單位開展各類應(yīng)急演練只有一種形式，喜歡搞桌面推演，不想搞實(shí)戰(zhàn)演練。應(yīng)急演練的效果不明顯。

三、應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告空洞

部分單位由于在應(yīng)急演練過程中無法發(fā)現(xiàn)存在的不足，比如演練人員對(duì)應(yīng)急職責(zé)的掌握不全面、應(yīng)急預(yù)案制定不夠嚴(yán)謹(jǐn)、應(yīng)急處置程序不正確、演練內(nèi)容與現(xiàn)場實(shí)際不相符等，造成對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估總結(jié)時(shí)內(nèi)容空洞，失去了評(píng)估的意義。如果對(duì)演練中出現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)不了，演練結(jié)束后不總結(jié)、不追蹤、不整改，那么這些問題將一直存在，下一次突發(fā)事件發(fā)生后還會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，就會(huì)造成更大的損失，甚至導(dǎo)致災(zāi)難。

應(yīng)對(duì)方法

針對(duì)輸氣站場應(yīng)急演練存在的上述三類問題，筆者通過引入“應(yīng)急演練觀察員制度”、“復(fù)演制度”、“建立應(yīng)急實(shí)訓(xùn)基地”來加以解決。

一、應(yīng)急演練觀察員制度

將演練過程中人員按照預(yù)案進(jìn)行處置的要求細(xì)化，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如：發(fā)生突發(fā)事件后的匯報(bào)時(shí)間、匯報(bào)對(duì)象、匯報(bào)內(nèi)容、啟動(dòng)應(yīng)急程序命令的下達(dá)、第一響應(yīng)人的要求、各應(yīng)急小組相關(guān)職責(zé)、應(yīng)急裝備與物資的準(zhǔn)備、應(yīng)急處置要點(diǎn)、應(yīng)急狀態(tài)的解除等，形成《應(yīng)急演練情景觀察卡》。設(shè)置3－5名演練觀察員，實(shí)時(shí)跟蹤演練的全過程，在《應(yīng)急演練情景觀察卡》中記錄演練過程的每個(gè)處置細(xì)節(jié)，為演練總結(jié)分析提供依據(jù)。

觀察員可由有經(jīng)驗(yàn)的資深人員組成，可以解決部分單位有預(yù)案不演練、杜撰演練記錄的問題。由于觀察卡針對(duì)應(yīng)急預(yù)案的處置要求進(jìn)行了細(xì)化，可以很好地解決演練后問題暴露不足，評(píng)估報(bào)告空洞的問題。

二、復(fù)演制度

通過對(duì)《應(yīng)急演練情景觀察卡》記錄的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照分析，查找出演練過程存在的各種不足，制定措施進(jìn)行整改。整改完成后，重復(fù)進(jìn)行演練，觀察驗(yàn)證問題整改的效果，直到每個(gè)處置要點(diǎn)均符合要求，存在的問題真正解決。

四川省汶川縣桑棗中學(xué)校長葉志平被稱為最牛校長，因?yàn)樵?008年汶川大地震中桑棗中學(xué)無一人傷亡，創(chuàng)造奇跡。葉校長從2005年開始每學(xué)期都要組織全校師生開展若干次緊急疏散的演習(xí)；每周二都是學(xué)校規(guī)定的安全教育時(shí)間。由于平時(shí)的多次演習(xí)，地震發(fā)生后，全校2200多名學(xué)生，上百名老師，從不同的教學(xué)樓和不同的教室中，全部沖到操場，用時(shí)僅為1分36秒。多么寶貴的1分36秒，體現(xiàn)了“時(shí)間就是生命”的名言，也體現(xiàn)了重復(fù)演練的重要性。

三、建立應(yīng)急實(shí)訓(xùn)基地

天然氣泄漏、火災(zāi)、爆炸等突發(fā)事件現(xiàn)場有劇烈的刺耳聲、爆炸聲或火光沖天，而且，產(chǎn)生的后果又特別嚴(yán)重，面對(duì)這些突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場人員的心理素質(zhì)就顯得特別重要，是否能夠鎮(zhèn)定、準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)將直接關(guān)系到人員的傷亡、財(cái)產(chǎn)的重大損失。但輸氣站是輸送高壓天然氣的易燃易爆場所，天然氣泄漏、火災(zāi)、爆炸等場景都不能夠在現(xiàn)場模擬，因此，建立應(yīng)急實(shí)訓(xùn)基地在應(yīng)急演練中顯得尤為重要。

應(yīng)急演練是為了測試應(yīng)急管理系統(tǒng)的充分性和保證所有反應(yīng)要素都能夠全面應(yīng)對(duì)任何應(yīng)急情況，使應(yīng)急隊(duì)伍能夠進(jìn)入“實(shí)戰(zhàn)”狀態(tài)，熟悉各種應(yīng)急操作和整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)的程序、明確自身的職責(zé)等。但在“實(shí)戰(zhàn)”狀態(tài)全面進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練模擬培訓(xùn)場地必不可少，如果只是利用桌面推演進(jìn)行“實(shí)戰(zhàn)”訓(xùn)練，無異于紙上談兵。

尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)演練中暴露出來的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn)，包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對(duì)性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對(duì)應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃地更新等，針對(duì)演練出現(xiàn)的問題應(yīng)實(shí)施整改跟蹤管理。

幾年來的實(shí)踐表明，只有注重和持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練的管理，創(chuàng)新方法，追求實(shí)效，才能提升員工應(yīng)急處置和救援能力，事故發(fā)生時(shí)才能夠迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作，控制或消除事故，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果，并在事故后能夠快速恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活狀態(tài)。

作者單位：中國石油北京天然氣管道有限公司石家莊輸氣管理處