頁(yè)巖氣開(kāi)采走進(jìn)十字路口

□ 文/本刊記者 田野

頁(yè)巖氣開(kāi)采走進(jìn)十字路口

□ 文/本刊記者 田野

英國(guó)石油（BP）在2035年世界能源展望中預(yù)測(cè)，中國(guó)將成為北美之外頁(yè)巖氣產(chǎn)量增長(zhǎng)最有潛力的國(guó)家。20年之后，中國(guó)和北美的頁(yè)巖氣產(chǎn)量將占全球總產(chǎn)量的85%。BP對(duì)中國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展給出樂(lè)觀的判斷：到2035年的時(shí)候，中國(guó)的頁(yè)巖氣產(chǎn)量增長(zhǎng)將占全球頁(yè)巖氣增長(zhǎng)的13%。

前景固然美好，但眼下的頁(yè)巖氣開(kāi)采卻處境尷尬：國(guó)際油價(jià)低位徘徊，開(kāi)采頁(yè)巖氣幾乎成了賠本賺吆喝；環(huán)保壓力越來(lái)越大，水資源短缺讓生產(chǎn)商步履維艱。尤其在頁(yè)巖氣實(shí)現(xiàn)商業(yè)化開(kāi)采的北美大幅削減頁(yè)巖氣投資之后，為頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)“踩剎車”呼聲不絕于耳，這些都將打擊我國(guó)的頁(yè)巖氣生產(chǎn)商積極性。北美頁(yè)巖氣開(kāi)采成功真的會(huì)成為我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的范本嗎？與北美相比，我國(guó)的頁(yè)巖氣開(kāi)采存在哪些優(yōu)勢(shì)與不足？在低油價(jià)背景下，我國(guó)頁(yè)巖氣大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用向左走還是向右走？我國(guó)將如何通過(guò)頁(yè)巖氣理論和技術(shù)創(chuàng)新，邁越頁(yè)巖氣開(kāi)采“四道門(mén)檻”？為此本刊邀請(qǐng)相關(guān)專家逐一解讀。

記者：目前我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)采現(xiàn)狀如何？在全球非常規(guī)油氣版圖中處于怎樣的位置，發(fā)展前景如何？在較低的油價(jià)環(huán)境下，我國(guó)還需要大力發(fā)展頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)嗎？

韓文科（國(guó)家發(fā)改委能源所所長(zhǎng)）：我國(guó)高度重視頁(yè)巖氣資源的勘探開(kāi)發(fā)。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、國(guó)家能源局于2012年研究制定了頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃，提出2015年實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣產(chǎn)量65億立方米，并將頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)向民營(yíng)資本開(kāi)放，加快了頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用的步伐。2014年，我國(guó)常規(guī)天然氣新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量9437.72億立方米，新增大于1000億立方米的大氣田5個(gè)。頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源新增儲(chǔ)量取得突破性進(jìn)展，達(dá)1669.43億立方米，占能源類氣體新增儲(chǔ)量總量的15%。其中，頁(yè)巖氣新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量1067.5億立方米，是我國(guó)自2011年設(shè)定頁(yè)巖氣新礦種“戶籍”后，首次提交探明儲(chǔ)量；煤層氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量601.93億立方米，較2013年增長(zhǎng)155.3%。

在政策的大力扶持下，我國(guó)頁(yè)巖氣的發(fā)展取得了階段性成果。數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)13億立方米，財(cái)政補(bǔ)貼約支出4.2億元。2015年預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)65億立方米，財(cái)政補(bǔ)貼支出達(dá)26億元。到2020年，頁(yè)巖氣產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)300億立方米，財(cái)政支出為60億元。目前，我國(guó)頁(yè)巖氣勘探突破主要在四川、鄂爾多斯盆地的長(zhǎng)寧、威遠(yuǎn)、昭通、涪陵、延長(zhǎng)等地，獲得三級(jí)儲(chǔ)量近5000億立方米，頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)及裝備基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，水平井成本不斷下降，施工周期不斷縮短。水平井單井成本從1億元降至5000萬(wàn)-7000萬(wàn)元，鉆井周期從150天減至70天，最短的實(shí)現(xiàn)了46天的鉆井周期。

梅新育（商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員）：在頁(yè)巖氣對(duì)外合作方面，中國(guó)兩大石油公司都取得了顯著進(jìn)展。中國(guó)石化向?？松梨?、BP、殼牌等國(guó)際公司學(xué)習(xí)，且花巨資收購(gòu)了美國(guó)戴文能源公司5個(gè)區(qū)塊的頁(yè)巖氣資產(chǎn)。中國(guó)石油在四川盆地?fù)碛许?yè)巖氣礦權(quán)5.65萬(wàn)平方千米，其中75%國(guó)內(nèi)合作開(kāi)發(fā)、10%國(guó)際合作開(kāi)發(fā)、3%風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)發(fā)、12%自營(yíng)開(kāi)發(fā)。2014年3月，中國(guó)石油啟動(dòng)長(zhǎng)寧-威遠(yuǎn)示范區(qū)20億立方米產(chǎn)能建設(shè)工程。根據(jù)開(kāi)發(fā)方案，將新建23個(gè)鉆井平臺(tái)121口井，到2015年將建成20億立方米產(chǎn)量基地。

在頁(yè)巖氣工藝技術(shù)和裝備方面，目前我國(guó)已基本形成頁(yè)巖氣有利區(qū)帶／層系優(yōu)選與地質(zhì)評(píng)價(jià)技術(shù)，建立了頁(yè)巖氣資源評(píng)價(jià)和選區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)方法和標(biāo)準(zhǔn)體系；初步形成水平井井眼軌跡控制、水平井固井、水平井鉆井液、水平井安全鉆進(jìn)等長(zhǎng)水平井段（1500米-2000米）水平井鉆井、完井的關(guān)鍵技術(shù)體系。

康玉柱（中國(guó)工程院院士）：從中美泥頁(yè)巖儲(chǔ)量及含油性比較中可以看到我國(guó)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的潛力。目前在實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣商業(yè)開(kāi)發(fā)的北美地區(qū)，頁(yè)巖含氣量最低為每噸1.1立方米，最高達(dá)每噸9.9立方米。而在我國(guó)的四川盆地寒武系筇竹寺組，黑色泥頁(yè)巖含氣量為每噸1.17立方米-6.02立方米，平均為每噸1.9立方米；下志留統(tǒng)龍馬溪組黑色泥頁(yè)巖含氣量為每噸1.73立方米-5.1立方米，平均為每噸2.8立方米（渝東渝頁(yè)1井實(shí)測(cè)含氣量為每噸1立方米-3立方米），這組數(shù)據(jù)說(shuō)明什么，說(shuō)明與北美泥頁(yè)巖含氣量相比，我國(guó)頁(yè)巖氣價(jià)值和潛力毫不遜色。

石元春（中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士）：有些人認(rèn)為，國(guó)際油價(jià)下跌，可以不用發(fā)展替代能源產(chǎn)業(yè)了，這實(shí)際上是一種短視行為。從供需看，全球石油中長(zhǎng)期仍將處于緊平衡狀態(tài)。隨著世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，石油需求會(huì)穩(wěn)步回升。尤其是我國(guó)，經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)特別是汽車保有量的快速增加，使得未來(lái)需求仍會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。從成本考量，50美元/桶上下已觸及原油的地板價(jià)，天花板在哪兒卻是個(gè)未知數(shù)。近期，北美地區(qū)尤其在美國(guó)，已經(jīng)有200多個(gè)原油鉆井平臺(tái)停運(yùn)，運(yùn)行的鉆井?dāng)?shù)量降至2011年以來(lái)的最低水平，同時(shí)部分頁(yè)巖油企業(yè)陷入破產(chǎn)邊緣，這說(shuō)明國(guó)際原油價(jià)格確實(shí)已經(jīng)跌入成本區(qū)。然而，賠本產(chǎn)石油的日子肯定長(zhǎng)不了，在有效削弱頁(yè)巖油生產(chǎn)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力后，歐佩克最終限產(chǎn)保價(jià)是大概率事件。

從歷史經(jīng)驗(yàn)看，國(guó)際能源市場(chǎng)具有典型的周期性：需求增加，價(jià)格上升，投資進(jìn)入，產(chǎn)能擴(kuò)張，新技術(shù)涌現(xiàn)；然后需求放緩，市場(chǎng)反轉(zhuǎn)，進(jìn)入相對(duì)低迷時(shí)期。這在多個(gè)能源品種和不同歷史時(shí)期都重復(fù)出現(xiàn)過(guò)。石油也不例外。正是因?yàn)槊涝邚?qiáng)、頁(yè)巖油供應(yīng)增加、需求減少等多種因素相結(jié)合，才導(dǎo)致了近期的油價(jià)下跌，而與之相反的一系列因素也同樣可以導(dǎo)致正好相反的結(jié)果。1998年和2008年兩次石油價(jià)格大震蕩，就是明證。千萬(wàn)不要被“亂花漸欲迷人眼”的表象所迷惑。尤其要看到的是，此輪國(guó)際油價(jià)下跌，還有可能引發(fā)世界能源供給格局大變動(dòng)，進(jìn)而引發(fā)地緣政治的不穩(wěn)定，并從安全層面給我國(guó)帶來(lái)較大負(fù)面影響，需未雨綢繆、早作打算。

記者：搶占非常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā)制高點(diǎn)，需要擁有尖端的理論技術(shù)支撐。目前我國(guó)油企在非常規(guī)油氣領(lǐng)域勘探開(kāi)發(fā)理論技術(shù)處于怎樣的水平，存在哪些問(wèn)題？與北美頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)相比，我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)主要存在哪些瓶頸？

康玉柱：由于地質(zhì)條件、技術(shù)條件和市場(chǎng)條件與北美不同，我國(guó)的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)面臨成本與環(huán)保的雙重壓力。目前美國(guó)已開(kāi)發(fā)的頁(yè)巖氣氣藏不僅地層海相沉積穩(wěn)定、構(gòu)造平緩，且埋藏深度大部分在1800米-2000米，而我國(guó)的頁(yè)巖氣地下結(jié)構(gòu)復(fù)雜，褶皺強(qiáng)烈，儲(chǔ)層埋深變化大，且多數(shù)埋深超過(guò)3000米，技術(shù)難度更大，開(kāi)發(fā)成本更高。以我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)采第一大省四川為例，頁(yè)巖氣埋藏深度一般在2000米-3000米，而在我國(guó)其他地區(qū)開(kāi)發(fā)難度更大，埋藏深度一般在5000米左右。頁(yè)巖氣埋藏深度，直接影響著勘探和開(kāi)發(fā)成本。

韓文科：與傳統(tǒng)油氣儲(chǔ)藏有所不同，頁(yè)巖氣藏的儲(chǔ)層一般呈低孔、低滲透率特征，氣流阻力比常規(guī)天然氣大，因此只有采用壓裂技術(shù)才能開(kāi)采出來(lái)，這是頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)成本高昂的一個(gè)主要原因。目前，涪陵頁(yè)巖氣開(kāi)鉆149口，完鉆120口，完成壓裂試氣49口，累計(jì)產(chǎn)氣11.36億立方米，銷售10.88億立方米，平均單井成本也從2012年的1億元，降至2014年底的5000萬(wàn)-7000萬(wàn)元。但相比之下，美國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)采成本更具競(jìng)爭(zhēng)力。目前海恩斯維爾（Haynesville）油區(qū)單井成本930萬(wàn)美元、馬塞勒斯（Marcellus）油區(qū)單井成本600萬(wàn)美元、巴尼特（Barnett）油區(qū)單井成本330萬(wàn)美元、費(fèi)耶特維爾（Fayetteville）油區(qū)單井成本260萬(wàn)美元。

正是由于成本低廉，使得美國(guó)頁(yè)巖油氣生產(chǎn)商鉆井?dāng)?shù)量去年初突破了1600口。經(jīng)過(guò)這一輪國(guó)際油價(jià)下跌，減至目前的1421口，但這只能說(shuō)低油價(jià)下美國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)采更冷靜，且根據(jù)市場(chǎng)的變化作出合理調(diào)整，而美國(guó)的頁(yè)巖氣產(chǎn)量、市場(chǎng)份額和實(shí)力仍然全球第一?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，以美國(guó)為代表的北美地區(qū)非常規(guī)油氣開(kāi)發(fā)已經(jīng)形成了成熟的水平井分段壓裂技術(shù)系列，創(chuàng)造了多項(xiàng)分段壓裂工藝世界施工紀(jì)錄：裸眼封隔器+滑套壓裂技術(shù)最高施工紀(jì)錄超過(guò)100段；泵送橋塞分段壓裂技術(shù)最高施工紀(jì)錄超過(guò)50段；套管射孔管內(nèi)封隔器+滑套分段壓裂技術(shù)最高施工紀(jì)錄超過(guò)48段；連續(xù)油管環(huán)空加砂壓裂技術(shù)最高施工紀(jì)錄超過(guò)45段。而目前我國(guó)的分段壓裂施工最高紀(jì)錄僅僅為40多段，且需要依靠國(guó)外石油公司技術(shù)服務(wù)才能實(shí)現(xiàn)。

石元春：北美頁(yè)巖氣的規(guī)模建產(chǎn)，顛覆了我國(guó)傳統(tǒng)的石油理論，帶來(lái)技術(shù)和理論上的突破與創(chuàng)新，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是水平井分段壓裂等核心技術(shù)的廣泛應(yīng)用，突破了傳統(tǒng)油氣成藏理論有效儲(chǔ)層下限，使原有的低勘探區(qū)難動(dòng)用資源得到有效動(dòng)用。二是從尋找優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)層向?qū)ふ叶囝愋蛢?chǔ)層拓展。三是油氣勘探從高點(diǎn)轉(zhuǎn)向下凹（洼）領(lǐng)域、從局部構(gòu)造圈閉轉(zhuǎn)向大面積巖性和全盆地領(lǐng)域。

梅新育：目前全球正在形成美國(guó)、中國(guó)兩大非常規(guī)油氣戰(zhàn)略突破區(qū)，非常規(guī)油氣產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比例快速升至10%以上。以頁(yè)巖氣革命為代表的非常規(guī)油氣理論技術(shù)創(chuàng)新，正在推動(dòng)世界石油工業(yè)新的科技革命。

但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)常規(guī)石油工業(yè)體系基本成熟，但與之協(xié)同發(fā)展的非常規(guī)油氣工業(yè)化體系尚未建立，還面臨多方面的挑戰(zhàn)。與北美頁(yè)巖氣商業(yè)化開(kāi)發(fā)相比，我國(guó)頁(yè)巖氣大開(kāi)發(fā)尚存在資源、技術(shù)、理論、基礎(chǔ)管網(wǎng)及政策等方面的差距。

記者：我國(guó)將如何通過(guò)頁(yè)巖氣理論、技術(shù)、環(huán)境和成本創(chuàng)新，邁越頁(yè)巖氣開(kāi)采這“四道門(mén)檻”？

韓文科：截至2014年年底，10年時(shí)間我國(guó)頁(yè)巖氣勘探累計(jì)投資200多億元，鉆探頁(yè)巖氣井400多口，平均單井產(chǎn)量可達(dá)10萬(wàn)立方米/天；已完成多批次的頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)先導(dǎo)性試驗(yàn)和陸上頁(yè)巖氣資源潛力初步評(píng)價(jià)及有利區(qū)篩選，在四川盆地海相頁(yè)巖氣開(kāi)始投入商業(yè)性開(kāi)發(fā)，在南方地區(qū)海相頁(yè)巖氣見(jiàn)到較好的苗頭，在鄂爾多斯盆地陸相頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)有了實(shí)質(zhì)性突破。

我國(guó)主要發(fā)育海相、海陸過(guò)渡相-湖沼相和湖相三類頁(yè)巖，分別形成于不同類型的沉積盆地，且分布規(guī)律不同。大量的地質(zhì)調(diào)查、鉆探、評(píng)價(jià)等生產(chǎn)實(shí)踐和理論研究表明：三類頁(yè)巖的地質(zhì)條件存在很大差異，其中海相是頁(yè)巖氣最為富集的近中期可實(shí)現(xiàn)商業(yè)性開(kāi)發(fā)的頁(yè)巖層；海相頁(yè)巖氣富集高產(chǎn)區(qū)主要得益于五方面因素，即處于寬緩的復(fù)背（向）斜區(qū)、發(fā)育深水陸棚相富有機(jī)質(zhì)頁(yè)巖集中段 （厚度一般大于30米）、有利含氣層系頂?shù)装灞４鏃l件較好、頁(yè)巖層總體上呈連續(xù)型分布、埋深大于2500米并處于超壓區(qū)；四川盆地龍馬溪組是目前我國(guó)發(fā)現(xiàn)的最有利的頁(yè)巖氣富集區(qū)，有利面積約4.8萬(wàn)平方千米，埋深2500米-4500米，目的層平均厚度45米，含氣量4立方米-7立方米/天，頁(yè)巖氣可采資源量為4.2萬(wàn)億立方米，主要分布于蜀南、川東地區(qū)。

梅新育：厘清以四川盆地海相志留系龍馬溪組底部富集段作為頁(yè)巖氣大規(guī)模商業(yè)性開(kāi)發(fā)的主力目的層之后，我國(guó)可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為頁(yè)巖氣大規(guī)模商業(yè)性開(kāi)發(fā)提供有力支撐。

我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)模式、組織模式、管理模式和商業(yè)模式正逐步形成，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)?；瘧?yīng)用也促使頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)周期大大縮短、成本明顯下降。目前水平井鉆井周期已縮至46-70天，水平井單井成本已降至5000萬(wàn)-7000萬(wàn)元，頁(yè)巖氣開(kāi)采全生命周期成本已降至1.6元-1.8元/立方米。研究結(jié)果表明，目前我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)尚處于初期階段，技術(shù)、裝備、管理、體制等方面有待進(jìn)一步提升和完善，通過(guò)創(chuàng)新提升發(fā)展空間的潛力還很大，因此降低成本的空間仍然很大。

康玉柱：2020年，我國(guó)頁(yè)巖氣年產(chǎn)量要達(dá)到300億立方米（其中四川盆地及周緣產(chǎn)量約250億立方米，其他地區(qū)產(chǎn)量約50億立方米），還需要做好以下三方面工作：一是還需要提前做好規(guī)劃、科學(xué)部署，新建PAD井場(chǎng)數(shù)需達(dá)到2300個(gè)，最小核心區(qū)面積（采氣井場(chǎng)占用面積）需達(dá)到1.6萬(wàn)平方千米，鉆井?dāng)?shù)14000口，總投資4000億-7000億元。二是全面完成全國(guó)頁(yè)巖氣資源潛力調(diào)查與評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確掌握全國(guó)頁(yè)巖氣資源量及其分布規(guī)律，優(yōu)選20-30個(gè)頁(yè)巖氣遠(yuǎn)景區(qū)和15-20個(gè)有利目標(biāo)區(qū)，建成頁(yè)巖氣田3-5個(gè)，探明頁(yè)巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量10000億立方米、可采儲(chǔ)量2000億-3000億立方米。三是大規(guī)模商業(yè)性開(kāi)發(fā)四川盆地海相龍馬溪組頁(yè)巖氣，開(kāi)發(fā)目的層系埋深2500米-4500米，含氣層以超壓區(qū)為主；南方其他地區(qū)海相頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)獲得突破；海陸過(guò)渡相-湖沼相和湖相頁(yè)巖氣勘探取得較大進(jìn)展。

石元春：要想短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超，相關(guān)政策支持必不可少。頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)涉及地震勘探、鉆井、水力壓裂、采氣、集輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)均存在對(duì)水資源、大氣和土壤等方面的污染及對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的影響，為此須加強(qiáng)對(duì)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)事前、事中、事后全過(guò)程的嚴(yán)格監(jiān)管。因此，需要盡快制定、完善相關(guān)環(huán)境監(jiān)管法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；培養(yǎng)充足的許可審批與監(jiān)管人員；研發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和構(gòu)建系統(tǒng)化檢測(cè)方法；推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管的信息公開(kāi)和公共參與，規(guī)范信息披露行為。

中國(guó)天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比很低，僅為5.1%，比世界平均水平低了近20個(gè)百分點(diǎn)，由此看來(lái)，天然氣具有巨大的增長(zhǎng)空間。但同時(shí)，天然氣對(duì)外依存度卻挺高。

2012年-2015年，我國(guó)中央財(cái)政對(duì)符合相關(guān)條件的頁(yè)巖氣開(kāi)采企業(yè)按0.4元／立方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼?！笆濉逼陂g是我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展從投入期步入成長(zhǎng)期的關(guān)鍵時(shí)期，在國(guó)際油價(jià)大幅下跌并將在未來(lái)3-5年內(nèi)保持60美元-80美元/桶、全球?qū)?yè)巖氣投資縮減的背景下仍然激勵(lì)企業(yè)勘探開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的積極性就顯得尤為重要。因此建議將0.4元/立方米的補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)至2020年。

此外，應(yīng)盡快完善頁(yè)巖氣資料統(tǒng)一管理制度，將頁(yè)巖氣的資料提交與礦業(yè)權(quán)管理直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣礦業(yè)權(quán)管理流程的綜合集成和數(shù)據(jù)共享。建立頁(yè)巖氣資料采集、加工、處理和儲(chǔ)存機(jī)制，加快推進(jìn)頁(yè)巖氣資料的數(shù)字化，建立健全頁(yè)巖氣資料管理和服務(wù)工作新機(jī)制。加快建立以中國(guó)頁(yè)巖氣地質(zhì)調(diào)查和勘探開(kāi)發(fā)資料為主要內(nèi)容的、涵蓋國(guó)內(nèi)外頁(yè)巖氣資源信息的國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)國(guó)家頁(yè)巖氣資源公共信息網(wǎng)，搭建集動(dòng)態(tài)信息、公共信息、礦業(yè)權(quán)管理和原始數(shù)據(jù)管理于一體的頁(yè)巖氣信息管理、發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái)，以切實(shí)落實(shí)頁(yè)巖氣礦業(yè)權(quán)的開(kāi)放政策，真正做到公平準(zhǔn)入，鼓勵(lì)有效競(jìng)爭(zhēng)。