淺析陜西省水利水電工程項目組合單價的間接費(fèi)取費(fèi)問題

淺析陜西省水利水電工程項目組合單價的間接費(fèi)取費(fèi)問題

安艷濤

(中國水利水電第三工程局有限公司，西安710016)

摘要：目前，國家對工程造價管理的要求越來越高，工程造價管理越來越受到重視，而作為控制工程造價的核心——設(shè)計概算，更是要確保質(zhì)量。精確可靠的設(shè)計概算可以有效控制工程成本，促進(jìn)工程建設(shè)快速有效地實施。設(shè)計概算編制質(zhì)量的好壞取決于單價表的編制是否科學(xué)合理。本文根據(jù)陜西省水利工程定額的特點，從組合單價間接費(fèi)取費(fèi)的角度探討如何提高水利水電工程單價的精確度，進(jìn)而提高水利水電工程設(shè)計概算編制的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：陜西省；水利水電工程；組合單價；間接費(fèi)

中圖分類號：TV512

On Indirect Cost Charging of Combined Unit Price in Water Conservancy

and Hydropower Projects of Shaanxi Province

AN Yan-tao

(SinohydroBureau3Co.,Ltd.,Xi’an710016,China)

Abstract：Currently, the state has higher and higher requirements on project cost management. People pay more and more attention to project cost management. Quality of design estimate should be ensured as the core of project cost control. Accurate and reliable design estimates can effectively control project cost and promote rapid and effective implementation of project construction. The preparation quality of design estimates depends on whether unit price table is prepared scientifically and reasonably or not. In the paper, it discusses how to improve accuracy of unit price in water conservancy and hydropower projects from the perspective of combined unit price indirect cost charging according to the features of hydraulic project quota in Shaanxi Province, thereby improving preparation quality of design estimates in water conservancy and hydropower projects.

Keywords：Shaanxi Province; water conservancy and hydropower projects; combined unit price; indirect cost

1概述

工程概(預(yù))算是指通過編制各類價格文件對擬建工程的造價進(jìn)行預(yù)先測算和確定的過程。概(預(yù))算可分為設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算等。

設(shè)計概算作為控制工程造價的核心，是評判工程設(shè)計方案是否符合成本控制的依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)監(jiān)督考核項目是否合法合理的依據(jù)，在編制過程中應(yīng)根據(jù)不同工程設(shè)計方案中規(guī)定的具體細(xì)節(jié)和用料定額、采購標(biāo)準(zhǔn)、施工指標(biāo)等確定工程建設(shè)費(fèi)用，工程設(shè)計概算的重要性和作用對設(shè)計概算編制質(zhì)量提出了相當(dāng)高的要求。

對于水利工程設(shè)計概算編制來說，其編制必須要根據(jù)水利工程整體規(guī)劃、設(shè)計、施工的所有細(xì)節(jié)來制定，要求相當(dāng)嚴(yán)格。高質(zhì)量的設(shè)計概算編制將在水利工程建設(shè)中起到明顯的成本控制作用， 因此，加強(qiáng)水利工程造價的設(shè)計概算編制質(zhì)量是很有必要的。

2設(shè)計概算編制質(zhì)量的主要影響因素

2.1工程量大

一般水利水電工程的出資額巨大，動輒上億元。這些水利水電工程的建筑量巨大，所需原料和人力物力也相當(dāng)大，是一項浩大的工程，設(shè)計概算的編制難度往往較高。

2.2材料價格的預(yù)算是否合理

在水利水電工程的規(guī)劃和設(shè)計中，材料的需求是巨大的。材料預(yù)算作為工程造價預(yù)算中的重要組成部分，應(yīng)該對材料進(jìn)行嚴(yán)格的細(xì)分，對每一筆材料都要做到嚴(yán)格的預(yù)算成本控制。因此在預(yù)算編制時，要有重點地對待，對水利水電工程建造重要且比較昂貴的材料進(jìn)行主要預(yù)算，對比較次要、數(shù)量比較少的材料進(jìn)行粗略統(tǒng)計。有主有次、詳略得當(dāng)?shù)念A(yù)算編制方法將會大幅度提高效率和準(zhǔn)確度。

2.3選用定額子目是否合理

a. 編制概(預(yù))算，要嚴(yán)格以當(dāng)?shù)亟ㄖこ讨鞴懿块T的定額及現(xiàn)行規(guī)定為依據(jù)，這是編制概(預(yù))算的基礎(chǔ)。

b. 在實際施工階段，也要根據(jù)具體的施工進(jìn)度和階段，選用不同定額進(jìn)行編制。如果遇到定額信息不全的情況，要引用過渡系數(shù)。如果不根據(jù)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)來編制，將會違反相關(guān)法律法規(guī)，影響施工的合法性。

因此，選用定額子目是否合理也是影響水利水電工程概(預(yù))算編制質(zhì)量的重要因素。

2.4概(預(yù))算人員的綜合素質(zhì)水平高低

由于水利工程量大，概(預(yù))算工作量大，耗時長，要求嚴(yán)格，因此對概(預(yù))算人員的素質(zhì)要求較高。如果概(預(yù))算人員的素質(zhì)達(dá)不到要求，極有可能造成概(預(yù))算的不準(zhǔn)確，一旦不科學(xué)不合理的概(預(yù))算被應(yīng)用到實際工程建設(shè)中去，將會產(chǎn)生資源浪費(fèi)、工程返工、質(zhì)量問題等相當(dāng)嚴(yán)重的后果。因此，概(預(yù))算人員需要掌握專業(yè)知識，擁有強(qiáng)烈的工作責(zé)任感。

2.5間接費(fèi)取費(fèi)是否合理

陜西省水利水電工程單價由直接費(fèi)、間接費(fèi)、計劃利潤和稅金四部分組成。直接費(fèi)通過相應(yīng)的定額子目可以準(zhǔn)確計算得出，計劃利潤和稅金對不同的地區(qū)也都有明確的規(guī)定，一般不存在取費(fèi)不合理的情況，唯獨(dú)間接費(fèi)的取費(fèi)有時會存在一些爭議。間接費(fèi)是工程造價的重要組成部分，確定得準(zhǔn)確與否，對工程的招標(biāo)投標(biāo)、造價管理及水利工程的發(fā)展都有重大的影響。而陜西省現(xiàn)行間接費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，存在間接費(fèi)構(gòu)成方式和取費(fèi)基礎(chǔ)不同的問題，詳見表1。因此，對于組合單價的間接費(fèi)取費(fèi)合理與否，直接影響著水利水電工程投資的準(zhǔn)確性。

表1　陜西省水利水電工程間接費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

3陜西省水利水電工程組合單價間接費(fèi)取費(fèi)方法

下面對組合單價間接費(fèi)的取費(fèi)問題進(jìn)行探討?！蛾兾魇∷姽こ谈蓬A(yù)算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》(2000)規(guī)定：間接費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按表1執(zhí)行。

而在實際工作中，往往存在著由兩個及兩個以上不同類型單價組合而成的組合單價。以陜南病險水庫除險加固工程中的腐殖土挖運(yùn)單價為例，腐殖土挖運(yùn)工作內(nèi)容包括：挖土、運(yùn)土及邊坡修整，對應(yīng)的陜西省定額子目分別為010132和010223。假設(shè)腐殖土厚度為20cm，則100m3腐殖土挖運(yùn)單價即為5×010223+010132的組合，而根據(jù)表1的有關(guān)間接費(fèi)費(fèi)率規(guī)定，1m3挖掘機(jī)裝、汽車運(yùn)土的間接費(fèi)費(fèi)率應(yīng)為直接費(fèi)的17%，而人工修整邊坡的間接費(fèi)費(fèi)率應(yīng)為人工費(fèi)的40%，即存在這兩個單價組合后的間接費(fèi)費(fèi)率的取費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率都不同的情況。

針對以上問題，本文提出采用加權(quán)平均法來確定組合單價的間接費(fèi)取費(fèi)問題。具體計算方法如下：

假設(shè)010223中人工費(fèi)為A元，010132中直接費(fèi)為B元，則010223間接費(fèi)為40%A，010132間接費(fèi)為17%B，組合單價的間接費(fèi)的計費(fèi)基數(shù)為5A+B，間接費(fèi)費(fèi)率為(5×40%A+17%B)/(5A+B)，間接費(fèi)為5×40%A+17%B，具體計算結(jié)果見表2～表4。

表21m3挖掘機(jī)裝、汽車運(yùn)土單價間接費(fèi)計算

表3人工修整邊坡單價間接費(fèi)計算

定額編號：010223　　　　　定額單位： 100m 2

表4腐殖土挖運(yùn)單價間接費(fèi)計算

定額依據(jù)： 010132+010223×5　　　　　定額單位： 100m 3

4結(jié)語

通過以上方法計算可以得出，對不同類型單價組合而成的組合單價，若能根據(jù)本文方法(加權(quán)平均法)準(zhǔn)確計算其間接費(fèi)，可以大大提高水利水電工程單價的準(zhǔn)確性，進(jìn)而比較精確地計算出水利水電工程項目的總投資。

參考文獻(xiàn)

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