水工程安全監(jiān)測管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)分析

蘆綺玲 付 宏 孫一清

（1.山西省河道與水庫技術(shù)中心，山西 太原 030012；2.河海大學(xué)水利水電學(xué)院，江蘇 南京 210098）

1 前言

水工程安全監(jiān)測是水工程安全運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)，但由于安全監(jiān)測難以產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，加上一些單位對安全監(jiān)測的相關(guān)法規(guī)了解不夠深入，從而導(dǎo)致部分水工程安全監(jiān)測并未得到足夠重視[1][2]。水利部《關(guān)于加強(qiáng)水庫大壩安全監(jiān)測工作的通知》（水建管[2013]250號(hào)）就加強(qiáng)水庫大壩安全監(jiān)測工作提出具體要求。通知指出，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水庫大壩安全監(jiān)測工作的重要性和必要性。水庫大壩安全監(jiān)測是水庫大壩安全管理的重要組成部分，是掌握水庫大壩安全性態(tài)的重要手段，是科學(xué)調(diào)度、安全運(yùn)行的前提。通過安全監(jiān)測和資料整編分析，掌握施工期工程建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行期大壩安全程度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和安全隱患，從而有效控制施工、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)，監(jiān)控大壩工作狀態(tài)，保證大壩安全運(yùn)行。由此可見安全監(jiān)測工作的重要性。實(shí)際上，針對安全監(jiān)測工作，國家已經(jīng)制定了比較完備的相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系。為此，本文在文獻(xiàn)[3]的基礎(chǔ)上，從水工程安全監(jiān)測建設(shè)過程入手，對水工程安全監(jiān)測各重點(diǎn)環(huán)節(jié)及其依據(jù)進(jìn)行分析。

2 安全監(jiān)測工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)及其依據(jù)

2.1 法律

熟悉相關(guān)法律是做好安全監(jiān)測工作的基礎(chǔ)，與安全監(jiān)測直接相關(guān)的法律包括《中華人民共和國水法》（2016年7月修訂）[4]、《中華人民共和國防洪法》（2016年7月修訂）[5]、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年8月通過）[6]、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年8月修訂）[7]、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（2008年12月修訂）[8]、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》（1988年12月修訂）[9]《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（1999年8月通過）[10]。上述法律從水安全、生產(chǎn)安全及標(biāo)準(zhǔn)化管理方面對水工程安全監(jiān)測工作進(jìn)行了規(guī)范。

2.2 行政法規(guī)（法規(guī)性文件）

與安全監(jiān)測直接相關(guān)的法規(guī)包括《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》[11]、《中華人民共和國防汛條例》[12]、《中華人民共和國水文條例》[13]、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》[14]、《國家水利工程管理體制改革實(shí)施意見》[15]、《地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例》[16]、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》[17]。其中《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》對水工程安全監(jiān)測的主體責(zé)任及主要工作內(nèi)容、責(zé)任都進(jìn)行了明確的規(guī)定。

2.3 部門規(guī)章（規(guī)范性文件）

與安全監(jiān)測直接相關(guān)的規(guī)范包括《小型水庫安全管理辦法》（水安監(jiān)〔2010〕200號(hào)〕[18]、《水庫大壩安全鑒定辦法》（水建管〔2003〕271號(hào)）[19]《水庫大壩注冊登記辦法》（水管〔1995〕290號(hào)）[20]《關(guān)于加強(qiáng)水庫安全管理工作的通知》（水建管〔2006〕131號(hào)）[21]《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》[22]、《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》[23]、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)管理工作的通知》（水規(guī)計(jì)〔2003〕545號(hào)）[24]《水利工程管理考核辦法（試行）》[25]、《水利檔案工作規(guī)定》[26]、《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫安全管理工作的意見》（水建管〔2002〕188號(hào)）[27]等。上述規(guī)范是水工程安全監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)，是各部門的行為準(zhǔn)則。

2.4 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括安全監(jiān)測資料的應(yīng)用和巡視檢查要求等，安全監(jiān)測相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括《水庫大壩安全評價(jià)導(dǎo)則》（SL258-2017）[28]、《土石壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（SL551-2012）[29]、《水工程安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（SL/Z720-2015）[30]、《水利水電工程自動(dòng)化設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL612-2013）[31]、《大壩安全監(jiān)測儀器檢驗(yàn)測試規(guī)程》（SL530-2012）[32]、《大壩安全監(jiān)測儀器安裝標(biāo)準(zhǔn)》（SL531-2012）[33]、《混凝土壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（SL601-2013）[34]和《水庫工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL106-96）[35]。

3 安全監(jiān)測工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)

3.1 制度建設(shè)

完善的規(guī)章制度及細(xì)則（含規(guī)程、手冊等）是保證安全監(jiān)測工作有序進(jìn)行的首要條件，也是衡量工程安全管理單位管理水平的重要指標(biāo)。規(guī)章制度首先應(yīng)全面響應(yīng)國家法律、法規(guī)和部門規(guī)章，做到相關(guān)條文逐條有對應(yīng)。其次規(guī)章制度應(yīng)覆蓋大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)全壽命周期和全要求，包括有關(guān)大壩安全監(jiān)測機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、人員職責(zé)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰規(guī)定，以及大壩安全監(jiān)測儀器設(shè)備的采購、委托施工/研發(fā)、資料分析和儀器設(shè)備更新改造以及報(bào)廢全過程。

細(xì)則、手冊或規(guī)程等就是根據(jù)國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范結(jié)合本工程實(shí)際制定的技術(shù)規(guī)程和細(xì)則，要求必須針對具體工程，如《大壩安全檢查試行細(xì)則》（能源電〔1988〕37 號(hào)〕[36]必須明確人員、線路、記錄、校核、處理、整編、分析、報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)，《大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》（DL/T1558-2016）[37]必須針對本工程傳感器原理、類型、安裝埋設(shè)位置、技術(shù)指標(biāo)規(guī)定維護(hù)的時(shí)間、過程、要求、記錄、審核、檔案等。相關(guān)細(xì)則、手冊或規(guī)程等技術(shù)指標(biāo)必須與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致并經(jīng)過審核批準(zhǔn)?！洞髩伪O(jiān)測系統(tǒng)及測值異常處理和報(bào)告》、《大壩異常條件下安全監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行管理》兩項(xiàng)制度是確保大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮作用的保證性制度。

制度和細(xì)則必須明確有效期，及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況加以補(bǔ)充修訂。由于大壩各個(gè)階段安全風(fēng)險(xiǎn)不一樣，根據(jù)大壩安全監(jiān)測各個(gè)階段的任務(wù)和目標(biāo)，相關(guān)制度、細(xì)則、規(guī)程或操作手冊應(yīng)該有相應(yīng)的調(diào)整。

規(guī)章制度及細(xì)則的完備性、有效性、針對性、可操作性和實(shí)際運(yùn)行情況是衡量規(guī)章制度及細(xì)則這一大壩安全管理要素的具體指標(biāo)。

3.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置

監(jiān)管單位、主管單位和管理單位必須設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，用于完成本單位需要承擔(dān)的工作。大壩安全監(jiān)測管理單位需要設(shè)置大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)和資料整理整編部門或小組，各小組配置稱職的安全監(jiān)測管理、技術(shù)和輔助人員。機(jī)構(gòu)要求體系完整、責(zé)任明確，保證工作能形成有效的閉環(huán)反饋機(jī)制，避免機(jī)構(gòu)設(shè)置不全、崗位不全、無人在崗或者機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)、職責(zé)不相互推諉等問題出現(xiàn)。大壩安全監(jiān)測技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)大壩所處的位置、地理氣候環(huán)境、大壩結(jié)構(gòu)和材料特征以及水庫運(yùn)行調(diào)度特點(diǎn)，結(jié)合大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)的硬軟件組成、運(yùn)行維護(hù)和資料分析要求進(jìn)行配置。

機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、職責(zé)明確、人員能上能下、技術(shù)和職業(yè)道德雙重、獎(jiǎng)懲機(jī)制運(yùn)行良好，精神狀態(tài)上進(jìn)、人員定期培訓(xùn)和持證上崗、以及人員對本工程安全監(jiān)測系統(tǒng)和相關(guān)知識(shí)的熟悉程度等是衡量這一大壩安全管理要素的八項(xiàng)具體指標(biāo)。

機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置必須根據(jù)大壩安全風(fēng)險(xiǎn)和大壩監(jiān)測系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)確定。前者是指非梯級的單個(gè)大壩安全風(fēng)險(xiǎn)，或梯級大壩的大壩群安全風(fēng)險(xiǎn)。后者指監(jiān)測系統(tǒng)失效及其損失的乘積。對于安全風(fēng)險(xiǎn)不大的工程，可以根據(jù)流域、區(qū)域或行政區(qū)集體委托管理，但被委托單位在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置方面必須滿足上述要求，并與所承擔(dān)所有工程大壩安全總風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。對于高風(fēng)險(xiǎn)大壩，由于高風(fēng)險(xiǎn)的存在，在安全監(jiān)測機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置方面可考慮聯(lián)合上級技術(shù)支持單位、相關(guān)科研院所和高校的協(xié)作，也可以聘任行業(yè)技術(shù)專家參與大壩安全監(jiān)測監(jiān)管。

3.3 設(shè)備設(shè)施建設(shè)及備品備件儲(chǔ)備

安全監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，包括采購和施工必須依據(jù)工程特點(diǎn)和招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律要求。安全監(jiān)測設(shè)備設(shè)施包括配套測點(diǎn)墩、裝置、儀器儀表以及輔助交通、勞保等器具。大壩安全監(jiān)測設(shè)備設(shè)施首先必須滿足大壩安全監(jiān)測的需要，對應(yīng)監(jiān)測項(xiàng)目和測點(diǎn)布置滿足相應(yīng)的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求，同時(shí)在監(jiān)測系統(tǒng)的完整性、有效性、可靠性以及維護(hù)保養(yǎng)水平等方面滿足大壩安全監(jiān)測的需要。對于損壞、易老化、易變異等可更換儀器設(shè)備或部件，應(yīng)配置必要的備品備件，備品備件數(shù)量應(yīng)根據(jù)更換周期、采購難度以及保質(zhì)期等因素確定。便攜式儀表的數(shù)量、與監(jiān)測儀器的匹配性和及時(shí)標(biāo)定等，備用電源、計(jì)算機(jī)（包括常用軟件）和存儲(chǔ)設(shè)備等數(shù)量、可互換性，以上設(shè)備的有效保管以及確保其更換時(shí)的性能指標(biāo)，都是設(shè)備設(shè)施及備品備件監(jiān)管必須考慮的問題。根據(jù)水利部文件要求，小型水庫應(yīng)設(shè)置水尺、量水堰等水位、滲漏量和渾濁度觀測設(shè)施，并根據(jù)需要增加其他必要的安全監(jiān)測項(xiàng)目。

3.4 巡視檢查

巡視檢查線路合理性、隱患部位的覆蓋率、巡視檢查工具完備性和適應(yīng)性、巡視檢查記錄、分析和匯報(bào)處理，是衡量巡視檢查工程中巡視檢查的五項(xiàng)重要指標(biāo)。結(jié)合工程安全風(fēng)險(xiǎn)分析和大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的易損性分析，巡視檢查覆蓋的內(nèi)容不僅包括工程安全的各個(gè)隱患部位，同時(shí)也包括可能影響大壩安全的各類突發(fā)和異常情況，包括船舶撞擊、漂浮物影響行洪、閘門以及啟閉設(shè)備工作狀況等。對于在保護(hù)范圍外的監(jiān)測設(shè)施，如繞壩監(jiān)測測壓管、沉降監(jiān)測水準(zhǔn)基點(diǎn)、水尺和電纜線路等都應(yīng)納入巡視檢查，并收集相關(guān)視頻和照片資料。

3.5 運(yùn)行維護(hù)

運(yùn)行維護(hù)人員熟悉監(jiān)測系統(tǒng)的組成、測點(diǎn)布置、相關(guān)儀器設(shè)備使用要求，能按相關(guān)操作手冊熟練操作，能及時(shí)完成數(shù)據(jù)采集、校核和記錄（入庫），同時(shí)對各類儀器設(shè)備和自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)故障進(jìn)行處理記錄，對一場數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，是大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)行的基本要求。

監(jiān)測設(shè)施中如正倒垂線裝置、靜力水準(zhǔn)裝置、儀器設(shè)備的機(jī)械傳動(dòng)部件、接地和屏蔽設(shè)施、電（光）纜及硬件接（插）頭、系統(tǒng)軟件升級、數(shù)據(jù)備份等維護(hù)工作對系統(tǒng)能否正常運(yùn)行具有重要影響，維修養(yǎng)護(hù)必須滿足《大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》（DL/T1558-2016）等的要求。

光學(xué)經(jīng)緯儀、測距儀、全站儀、水準(zhǔn)儀、GNSS儀器維 護(hù) 按 照 GB/T3161、JJG703、GB/T27633、GB/T10156、GB/T18314規(guī)定進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上定期（如5年）對大壩安全監(jiān)測設(shè)備設(shè)施進(jìn)行鑒定，以確保相關(guān)單位全面掌握儀器的工作狀態(tài)。儀器鑒定可以根據(jù)儀器類型參照《鋼弦式監(jiān)測儀器鑒定技術(shù)規(guī)范》(DL/T1271-2013)或《差動(dòng)電阻式監(jiān)測儀器鑒定規(guī)范》（DL/T1254-2013）[38]以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程進(jìn)行。上述方面的維修維護(hù)的實(shí)際效果是該要素的重要考核指標(biāo)。

3.6 數(shù)據(jù)分析與結(jié)果處理

大壩安全監(jiān)測數(shù)據(jù)一般包括實(shí)時(shí)（原始）數(shù)據(jù)、整編數(shù)據(jù)、特征統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、計(jì)算轉(zhuǎn)化結(jié)果數(shù)據(jù)和預(yù)測預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)等。這些數(shù)據(jù)應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)范對應(yīng)的記錄表格進(jìn)行記錄、檢驗(yàn)和校核，記錄應(yīng)該清晰，同時(shí)應(yīng)該有備份存儲(chǔ)，紙質(zhì)和電子數(shù)據(jù)應(yīng)分開保存，保存環(huán)境能夠保證數(shù)據(jù)長期有效。相關(guān)信息包括大壩結(jié)構(gòu)材料和施工、水文地質(zhì)、安全監(jiān)測系統(tǒng)、大壩當(dāng)前狀態(tài)與存在問題、儀器參數(shù)以及安裝埋設(shè)信息、監(jiān)測儀器基準(zhǔn)值、異常情況存在及處理結(jié)果、相關(guān)流域（區(qū)域）大壩安全特征、類似工程安全監(jiān)測以及行業(yè)信息等。

數(shù)據(jù)清晰、完整、有效是大壩安全監(jiān)測監(jiān)管中的重要指標(biāo)。資料整理整編的及時(shí)性、分析結(jié)論的明確性、各監(jiān)測項(xiàng)目/測點(diǎn)分析方法的協(xié)調(diào)性、各監(jiān)測項(xiàng)目分析結(jié)論的相互驗(yàn)證和一致性、通過實(shí)測料發(fā)現(xiàn)問題的敏感性、監(jiān)測資料整編分析的規(guī)范性、報(bào)告編寫可讀性、印刷裝訂質(zhì)量等是管理評價(jià)的重要指標(biāo)。

根據(jù)工程等級及其風(fēng)險(xiǎn)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)將監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果上報(bào)主管部門或上級單位，是大壩安全管理必要環(huán)節(jié)。

3.7 檔案管理與資料保存

根據(jù)檔案管理和標(biāo)準(zhǔn)化法等國家相關(guān)法規(guī)、上級規(guī)章和相關(guān)文件、流域區(qū)域氣象氣候特征，大壩建設(shè)過程相關(guān)設(shè)計(jì)、施工和管理、大壩安全監(jiān)測建設(shè)過程相關(guān)資料、機(jī)構(gòu)和人事、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與考核、相關(guān)資質(zhì)證書、資格證書和畢業(yè)培訓(xùn)證書，儀器設(shè)備廠家聯(lián)系方式及相關(guān)資質(zhì)證書、檔案資料必須滿足相關(guān)法律法規(guī)要求。

3.8 應(yīng)急管理和措施

嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理相關(guān)法規(guī)，制定應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)制度，配備相關(guān)人員、設(shè)施，并做好相應(yīng)的演練是應(yīng)急管理的必然要求。大壩安全監(jiān)管應(yīng)考慮到大壩特殊工況和應(yīng)急情況下確保能及時(shí)有效采集大壩安全信息的能力，這些特殊工況包括地震、超標(biāo)準(zhǔn)特大洪水、山洪等以及由此引起的電源中斷、通訊中斷、部分儀器設(shè)備損壞等。具體監(jiān)管對象包括應(yīng)急預(yù)案、通訊備用及自動(dòng)切換措施、儀器設(shè)備自動(dòng)切換方法、采樣頻次自適應(yīng)功能、掉電保護(hù)能力等。保證特殊工況和應(yīng)急條件下，監(jiān)測系統(tǒng)的有效性是監(jiān)測系統(tǒng)效益的最大體現(xiàn)，是衡量監(jiān)測系統(tǒng)價(jià)值最直接的方式。應(yīng)急預(yù)案及監(jiān)測系統(tǒng)硬軟件上采取的相應(yīng)措施的有效性、針對性和抗破壞能力是監(jiān)管中的重點(diǎn)之一。

3.9 資料整理整編分析

2015年與2016年規(guī)范SL601以及SL551已經(jīng)把一大部分單獨(dú)的、規(guī)范之外的細(xì)則并入到規(guī)范中去，如果不完善可能還需要查看大壩安全評價(jià)導(dǎo)則，部分具體內(nèi)容仍需要水利部和監(jiān)管司以及當(dāng)?shù)厮块T繼續(xù)完善訂正。

3.10 經(jīng)費(fèi)保證

根據(jù)水利部有關(guān)經(jīng)費(fèi)相關(guān)文件精神要求，大壩安全監(jiān)測經(jīng)費(fèi)包括監(jiān)測系統(tǒng)日常運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)、更新改造經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、以及委托費(fèi)或咨詢費(fèi)等，經(jīng)費(fèi)渠道暢通，每年獲應(yīng)急經(jīng)費(fèi)有保證是保證大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)行和管理正規(guī)的基礎(chǔ)。

3.11 保障條件建設(shè)

保障條件首先包括保證相關(guān)人員生活和工作條件，如辦公、道路交通條件和存儲(chǔ)庫房面積、溫濕度及防洪消防標(biāo)準(zhǔn)等。特別是人工巡視檢查時(shí)，保證人員安全、交通護(hù)欄、救生衣以及救生通訊、照明工具和藥品就顯得更加突出。保障條件其次就是保證監(jiān)測系統(tǒng)正常工作的條件，如電源條件、屏蔽條件、接地和防盜條件等。

4 結(jié)論和建議

經(jīng)過多年努力，我國已經(jīng)制定比較完備的法律體系，為安全監(jiān)測工作奠定了基礎(chǔ)。由于各個(gè)環(huán)節(jié)之間關(guān)聯(lián)性和耦合性，水工程安全監(jiān)測監(jiān)管必須從體系入手，建立標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)管平臺(tái)，充分利用計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)研究成果，通過建立定性和定量相結(jié)合的方法，采用上級監(jiān)督檢查和專家實(shí)地考察評估相結(jié)合，采用儀器設(shè)備檢驗(yàn)和實(shí)測數(shù)據(jù)分析相互補(bǔ)充，規(guī)章制度和實(shí)際效果相驗(yàn)證監(jiān)管方法。

［參 考 文 獻(xiàn)］

［1］方衛(wèi)華，范連志.水庫大壩安全監(jiān)測調(diào)查研究［J］.中國水利，2013（10）:28-30.

［2］方衛(wèi)華.國內(nèi)外大壩安全監(jiān)測現(xiàn)狀及進(jìn)展［J］.水利信息化，2008（4）:5-10.

［3］方衛(wèi)華，范連志.水庫大壩安全監(jiān)測法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究［J］.中國水利，2013（14）：4-7.

［4］全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國水法［S］.2002－08-29.

［5］全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國防洪法［S］.1997－11－01.

［6］全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法［S］.2007－08－30.

［7］全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國安全生產(chǎn)法［S］.2002－06－29.

［8］全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國防震減災(zāi)法［S］.1997－12－29.

［9］全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法［S］.1988－12－29.

［10］全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法［S］.1999－08－30.

［11］國務(wù)院.水庫大壩安全管理?xiàng)l例［S］.1991－03－22.

［12］國務(wù)院.中華人民共和國防汛條例［S］.1991－07－02.

［13］國務(wù)院.中華人民共和國水文條例［S］.2007－04－25.

［14］國務(wù)院.國發(fā)第國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案［S］.2005－01－26.

［15］國務(wù)院.國家水利工程管理體制改革實(shí)施意見［S］.2002－09－17.

［16］國務(wù)院.地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例［S］.2002－01－01.

［17］國務(wù)院.中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例［S］.2011－11－30.

［18］水利部，水安監(jiān)第200號(hào).小型水庫安全管理辦法［S］.2010－05－31.

［19］水利部，水建管［2003］271號(hào).水庫大壩安全鑒定辦法［S］.2003－08－01.

［20］水利部，水建管［1995］290號(hào)水庫大壩注冊登記辦法［S］.1995－21－28.

［21］水利部，水建管［2006］131號(hào).關(guān)于加強(qiáng)水庫安全管理工作的通知［S］.2006－04－10.

［22］水利部，水辦［2004］307號(hào).水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）［S］.2004－07－29.

［23］水利部，水辦［2004］307號(hào).水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）［S］.2004－07－29.

［24］水利部，水規(guī)計(jì)［2003］545號(hào).關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)管理工作的通知［S］.2003－11－12.

［25］水利部，水建管［2003］208號(hào).水利工程管理考核辦法（試行）［S］.2003－05－22.

［26］水利部，水辦［2003］105 號(hào).水利檔案工作規(guī)定［S］.2003－03－14.

［27］水利部，水建管［2003］188號(hào).關(guān)于加強(qiáng)小型水庫安全管理工作的意見［S］.2002－05－23.

［28］水利部.SL258-2017水庫大壩安全評價(jià)導(dǎo)則［S］.北京：中國水利水電出版社，2017：7-13.

［29］水利部.SL551-2012土石壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范［S］.北京：中國水利水電出版社，2012：7-53.

［30］水利部.SL720-2015水工程安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則［S］.北京：中國水利水電出版社，2015：4-11.

［31］水利部.SL612-2013水利水電工程自動(dòng)化設(shè)計(jì)規(guī)范［S］.北京：中國水利水電出版社，2013：32-37

［32］水利部.SL530-2012大壩安全監(jiān)測儀器檢驗(yàn)測試規(guī)程［S］.北京：中國水利水電出版社，2012：15-42.

［33］水利部.SL531-2012大壩安全監(jiān)測儀器安裝標(biāo)準(zhǔn)［S］.北京：中國水利水電出版社，2012：4-67.

［34］水利部.SL601-2013混凝土壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范［S］.北京：中國水利水電出版社，2013：4-23.

［35］水利部.SL106-2017水庫工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范［S］.北京：中國水利水電出版社，2017：3-10.

［36］能源部，能源電［1988］37號(hào).大壩安全巡視檢查細(xì)則［S］.1988－08－29.

［37］國家能源局.DL/T1558-2016大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)程［S］.中國電力出版社，2016：7-20.

［38］國家能源局.DL/T1254-2013差動(dòng)電阻式監(jiān)測儀器鑒定技術(shù)規(guī)程［S］.中國電力出版社.2013：1-6.