文方 琴
摩托車在高速路上行駛是否合法
文方 琴
關(guān)于“摩托車是不是能上高速”的問題,坊間有多種版本,硬闖的、被拒的、根本不知道的……各種的解讀使得本來很簡單的一個事實(shí)變得撲朔迷離。本刊在這里為廣大摩托車愛好者加以解讀。
(一)《中華人民共和國道路交通安全法》
第六十七條 行人、非機(jī)動車、拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設(shè)計(jì)最高時速低于七十公里的機(jī)動車,不得進(jìn)入高速公路。高速公路限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速不得超過一百二十公里。
(二)《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》
第五節(jié) 高速公路的特別規(guī)定
第七十八條 高速公路應(yīng)當(dāng)標(biāo)明車道的行駛速度,最高車速不得超過每小時120公里,最低車速不得低于每小時60公里。在高速公路上行駛的小型載客汽車最高車速不得超過每小時120公里,其他機(jī)動車不得超過每小時100公里,摩托車不得超過每小時80公里(根據(jù)此條規(guī)定的速度限制,摩托車只能在高速路最外側(cè)車道行駛)。
第八十三條 在高速公路上行駛的載貨汽車車廂不得載人。兩輪摩托車在高速公路行駛時不得載人。
(三)解讀
通過對我國交通法規(guī)和交通管理?xiàng)l例的解讀,總結(jié)如下:
沒有規(guī)定禁止摩托車在高速路上行駛,但是由于最低時速的限定,所以排氣量50cc以下的摩托車被“拒之路外”。
1、摩托車駕駛速度不得低于60公里/小時,并且最高速度不超過80公里/小時。由于最低時速的限定,所以排氣量50cc以下的摩托車被“拒之路外”。
2、駕駛摩托車在高速路行駛不得帶人、必須佩戴頭盔。
3、除了國務(wù)院規(guī)定的節(jié)假日免費(fèi)外,其他時間按7座以下小客車計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。
4、根據(jù)高速公路不同車道的規(guī)定速度限制,摩托車應(yīng)當(dāng)在高速路最外側(cè)車道行駛。
5、有關(guān)摩托車在高速路上行駛的其他規(guī)定參見《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》。
例如:第五十五條(三)摩托車后座不得乘坐未滿12周歲的未成年人,輕便摩托車不得載人。(五)摩托車不得牽引車輛或者被其他車輛牽引。第六十二條(六)駕駛摩托車手離車把或者在車把上懸掛物品。第七十七條(五)乘坐兩輪摩托車應(yīng)當(dāng)正向騎坐。具備合法的駕駛證照、機(jī)動車號牌以及其他相關(guān)手續(xù)。
所以,只要符合以上駕駛條件,摩托車在高速路上行駛是合法行為。
值得關(guān)注的是,部分省份的地方法規(guī)對摩托車上高速的規(guī)定不盡相同,具體表現(xiàn)分為如下四種形式:
(一)允許摩托車上高速公路的地方性法規(guī)
《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國道路交通安全法辦法》(2007年3月30日經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議審議通過,自2007年10月1日起實(shí)施)第80條第12款指出:“載貨汽車車廂載人及二輪摩托車載人的,處200元罰款。”《大連市實(shí)施中華人民共和國道路交通安全法辦法》第74條第13款指出:(禁止)“在高速公路上學(xué)習(xí)駕駛機(jī)動車或兩輪摩托車在高速公路上載人的?!?/p>
(二)委婉允許摩托車上高速公路的地方性法規(guī)
《天津市高速公路路政管理規(guī)定》是由1997年7月9日市人民政府發(fā)布,2004年6月30日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改<天津市高速公路路政管理規(guī)定>的決定》修訂公布的,并自2004年7月1日起施行。該規(guī)定通篇回避了“摩托車上高速公路”這個敏感話題,甚至連“摩托車”三字都沒有。據(jù)此理解,摩托車在天津市范圍內(nèi)是可以上高速公路的。類似這樣的地方性規(guī)定還有《吉林省高速公路管理辦法》、《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》、《江西省高速公路管理?xiàng)l例》、《北京市實(shí)施高速公路交通管理辦法的若干規(guī)定》、《山西省高速公路管理?xiàng)l例》、《廣東省高速公路管理?xiàng)l例》、《河北省高速公路交通管理規(guī)定》、《青海省實(shí)施中華人民共和國道路交通安全法辦法》等。這類地方性法規(guī)的一個共同特點(diǎn),就是回避“摩托車上高速公路”這個敏感問題,采用委婉適用國家法律的做法。
(三)禁止摩托車上高速公路的地方性法規(guī)
《廣西壯族自治區(qū)高速公路管理辦法》第35條指出:“禁止行人、非機(jī)動車、拖拉機(jī)、摩托車、電瓶車、全掛車、教練車、實(shí)習(xí)車、輪式專用機(jī)械(高速公路養(yǎng)護(hù)車輛除外)以及設(shè)計(jì)最大時速低于70公里的機(jī)動車進(jìn)入高速公路。進(jìn)入高速公路造成交通事故的,由其承擔(dān)一切責(zé)任。
類似的地方性法規(guī)還有《湖南省高等級公路管理?xiàng)l例》、《貴州省高等級公路管理?xiàng)l例》、《云南省高等級公路管理?xiàng)l例》、《青海省高等級公路管理辦法》、《山東省高速公路條例》等。
而《浙江省高速公路運(yùn)行管理辦法》(省政府2005年7月7日第42次常委會議審議通過,自2005年9月1日起施行)第24條第3款明確指出:“禁止摩托車、拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、電瓶車、輪式專用機(jī)械車、全掛牽引車進(jìn)入高速公路?!薄都质「咚俟饭芾磙k法》第5條指出:“禁止一切行人、非機(jī)動車、拖拉機(jī)、輕便摩托車、學(xué)習(xí)車、教練車以及持續(xù)時速低于五十公里的其他機(jī)動車在高速公路上通行?!?/p>
《湖北省高等級公路管理?xiàng)l例》第22條指出:“高等級公路上除清掃和養(yǎng)護(hù)人員外,禁止行人、非機(jī)動車、拖拉機(jī)、輕便摩托車、電瓶車、履帶車、鐵輪車、教練車以及明確限制上路的其他機(jī)動車輛通行?!?/p>
另外,一些專門的高速公路也出臺了相應(yīng)的管理辦法,比如《山東省濟(jì)青高速公路管理辦法》(山東省人民政府令第46號)第十六條指出:“禁止行人、非機(jī)動車、拖拉機(jī)、摩托車(公安機(jī)關(guān)執(zhí)行緊急任務(wù)的除外)、電瓶車、履帶車、輪式專用機(jī)械車(高速公路的養(yǎng)護(hù)車輛除外)以及設(shè)計(jì)最大時速小于70公里的機(jī)動車進(jìn)入高速公路?!?/p>
(四)部分省市回避摩托車上高速問題
比如福建省、陜西省、天津市、上海市、重慶市、西藏自治區(qū)等,在這些省、市、自治區(qū)中,沒有制定地方性有關(guān)道路交通安全法(尤其是高速公路法律)的實(shí)施辦法,因而可以理解為直接套用國家法律、行政法規(guī)。