“借機(jī)生蛋，賣(mài)蛋還機(jī)終得機(jī)”

趙潔

編者按：近日，國(guó)務(wù)院辦公廳連發(fā)兩份文件助推融資租賃與金融租賃發(fā)展。對(duì)于備受農(nóng)機(jī)行業(yè)關(guān)注的租賃農(nóng)機(jī)可否享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼問(wèn)題，文件首次提出。通過(guò)租賃方式獲得農(nóng)機(jī)的實(shí)際使用者可享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。此外。這兩份文件還提出。要積極開(kāi)展面向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等為主體的融資租賃業(yè)務(wù)。解決農(nóng)業(yè)大型機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備購(gòu)置更新資金不足問(wèn)題等。農(nóng)機(jī)租賃如何實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的效應(yīng)？本文為你詳細(xì)解答。

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳連發(fā)《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，助推融資租賃與金融租賃發(fā)展。對(duì)于備受農(nóng)機(jī)行業(yè)關(guān)注的租賃農(nóng)機(jī)可否享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼問(wèn)題，文件首次提出，通過(guò)租賃方式獲得農(nóng)機(jī)的實(shí)際使用者可享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。事實(shí)上，自2014年以來(lái)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國(guó)辦文件及農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會(huì)等部門(mén)的相關(guān)文件中多次提及發(fā)展農(nóng)機(jī)租賃，今年的中央一號(hào)文件也明確提到“開(kāi)展大型農(nóng)機(jī)具融資租賃試點(diǎn)”，我國(guó)農(nóng)機(jī)租賃迎來(lái)一系列重大利好。

那么，我國(guó)的農(nóng)機(jī)租賃能否解決新型經(jīng)營(yíng)主體的融資難題？其市場(chǎng)前景如何？還存在哪些局限？筆者走訪了多方人士對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。

試點(diǎn)效果

首付80%，余款利息享補(bǔ)貼

“28臺(tái)每臺(tái)售價(jià)320萬(wàn)元的大型采棉機(jī)，我們首付30%就開(kāi)回了家，其余的錢(qián)3年還清就行。這可幫了合作社的大忙，要不我們可拿不出這么多錢(qián)?！?月15日，新疆沙灣縣四道河子鎮(zhèn)康旺農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社社長(zhǎng)白久輝告訴筆者，“有了這批約翰迪爾7660新型采棉機(jī)，馬上到來(lái)的采棉季我們可要大顯身手了！”

康旺農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)部、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)銀金融租賃有限公司聯(lián)合開(kāi)展的農(nóng)機(jī)金融租賃試點(diǎn)項(xiàng)目受益者。通過(guò)該試點(diǎn)項(xiàng)目購(gòu)置的農(nóng)機(jī)，只需首付農(nóng)機(jī)全價(jià)的30%，余款由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)銀金融租賃公司付給農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售廠家，合作社分3年把這筆款項(xiàng)還給中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)銀金融租賃公司即可，3年的利息將由農(nóng)業(yè)部的財(cái)政項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。

“過(guò)去一年只敢想想買(mǎi)一兩臺(tái)機(jī)器，現(xiàn)在居然組成了一個(gè)作業(yè)服務(wù)隊(duì)。去年采棉機(jī)每畝作業(yè)費(fèi)是160元，我們采收了18.3萬(wàn)畝。今年，截至目前已簽訂采收合同10萬(wàn)畝，實(shí)際采收面積肯定會(huì)大幅增長(zhǎng)。”白久輝信心滿滿地說(shuō)，“一臺(tái)采棉機(jī)每年能賺80～100萬(wàn)元，3年還清買(mǎi)機(jī)器的錢(qián)不成問(wèn)題。”

往年9月中下旬，全國(guó)各地的拾花工已蜂擁而至，隨著采棉機(jī)數(shù)量的快速增長(zhǎng)，如今新疆拾花工已減少了許多。據(jù)了解，機(jī)器采棉比人工采棉每畝可節(jié)本增效100多元，采棉機(jī)在新疆非常受歡迎。

為破解農(nóng)民購(gòu)機(jī)難、貸款難問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部先后分別在新疆和廣西選取棉花采摘機(jī)和甘蔗收獲機(jī)進(jìn)行農(nóng)機(jī)金融租賃試點(diǎn)，從農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和財(cái)政貼息兩個(gè)渠道給予大力支持。即在給予購(gòu)機(jī)農(nóng)戶農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的同時(shí)，安排專(zhuān)門(mén)的農(nóng)機(jī)租賃貼息資金，對(duì)農(nóng)機(jī)租賃試點(diǎn)中的利息部分給予財(cái)政補(bǔ)助，以進(jìn)一步降低農(nóng)戶購(gòu)機(jī)成本。

業(yè)界實(shí)踐

物權(quán)加債權(quán)破解金融下鄉(xiāng)瓶頸

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，作為農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶等，對(duì)大型機(jī)械、高性能、復(fù)合型機(jī)械的需求日益旺盛，可這類(lèi)機(jī)械動(dòng)輒百萬(wàn)的價(jià)格讓他們中的很多人望而卻步。如果脫離市場(chǎng)單靠政府補(bǔ)貼，很難幫助他們獲得足夠的資金支持，但通過(guò)農(nóng)機(jī)金融租賃，他們可以變“買(mǎi)設(shè)備”為“先租設(shè)備”，從而較好解決這一問(wèn)題。

“農(nóng)機(jī)租賃在歐美農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已有幾十年的發(fā)展歷史，是農(nóng)場(chǎng)主購(gòu)置使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的首選方式。而在我國(guó)還主要通過(guò)抵押貸款等方式購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)，給農(nóng)戶造成較大資金壓力?！鞭r(nóng)銀金融租賃有限公司三農(nóng)業(yè)務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“通過(guò)金融租賃購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)，能夠大幅減輕農(nóng)民一次性投入壓力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化和土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和單位勞動(dòng)力的產(chǎn)能和效益。”

農(nóng)戶只需要支付較少的首付款，就可以獲得農(nóng)機(jī)的使用權(quán)，然后再拿使用農(nóng)機(jī)獲得的收入還租賃公司的租金，租金還清后，農(nóng)機(jī)的所有權(quán)就是農(nóng)戶的了。業(yè)內(nèi)人士將這一過(guò)程形象地比喻成“借雞生蛋，賣(mài)蛋還租，最后得雞”，稱(chēng)其為農(nóng)業(yè)發(fā)展解決了大問(wèn)題。

一些骨干農(nóng)機(jī)企業(yè)通過(guò)與銀行的合作涉足了農(nóng)機(jī)租賃業(yè)務(wù)領(lǐng)域。洛銀金融租賃股份有限公司就是其中的典型代表，該公司是河南省首家金融租賃公司，成立于2014年年底。這家公司的特殊性在于一拖集團(tuán)是其第二大股東，公司堅(jiān)持“農(nóng)機(jī)為主，兼顧其他”的發(fā)展定位，充分依托洛陽(yáng)銀行和一拖集團(tuán)的品牌、客戶、網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)展，農(nóng)機(jī)租賃是其基礎(chǔ)業(yè)務(wù)?！耙煌霞瘓F(tuán)的農(nóng)機(jī)金融租賃業(yè)務(wù)目前處于起步階段，我們非?？春眠@一業(yè)務(wù)的發(fā)展前景，待其成熟后將進(jìn)一步鋪開(kāi)?！币煌霞瘓F(tuán)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人表示。

部分地區(qū)的銀行系統(tǒng)也對(duì)近期農(nóng)機(jī)租賃的政策變化做出了快速反應(yīng)。比如中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行近日就出臺(tái)了加快農(nóng)機(jī)租賃業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，在全省選取四個(gè)市場(chǎng)容量較大、機(jī)械化程度較高、發(fā)展條件比較成熟的領(lǐng)域，開(kāi)展農(nóng)機(jī)租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)。重點(diǎn)支持以湛江為代表的甘蔗主要產(chǎn)區(qū)的農(nóng)機(jī)租賃，以茂名、梅州等為重點(diǎn)的水稻主要產(chǎn)區(qū)的農(nóng)機(jī)租賃和陽(yáng)江、佛山等海水、淡水養(yǎng)殖主要產(chǎn)區(qū)的農(nóng)機(jī)租賃，以及云浮、廣州等畜牧業(yè)主要產(chǎn)區(qū)的農(nóng)機(jī)租賃。該分行將優(yōu)先發(fā)展大中型拖拉機(jī)、甘蔗收割機(jī)等單臺(tái)價(jià)值較高、市場(chǎng)需求較大的農(nóng)機(jī)具租賃，還將拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所需的農(nóng)產(chǎn)品加工成套裝備的租賃，同時(shí)探索支持節(jié)能環(huán)保型農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械、種肥藥精準(zhǔn)施用裝備、新型節(jié)水裝備等設(shè)備的租賃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由資源消耗型向節(jié)約型與可持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。

專(zhuān)家認(rèn)為，與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、銀行信貸相比，農(nóng)機(jī)租賃具有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策從本質(zhì)上屬于國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，是政府行為而非市場(chǎng)行為。金融租賃能夠憑借租賃物本身的物權(quán)，滿足抵押物的要求，通過(guò)物權(quán)加債權(quán)，較好解決了金融下鄉(xiāng)面臨的瓶頸問(wèn)題，租賃在農(nóng)村金融中所占的比重遠(yuǎn)高于其他金融工具，而農(nóng)機(jī)租賃在農(nóng)村租賃市場(chǎng)中是最符合租賃業(yè)務(wù)本質(zhì)、所占比重也是最大的。

完善建議

風(fēng)險(xiǎn)保障補(bǔ)償機(jī)制待建立

據(jù)悉，盡管與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的農(nóng)機(jī)租賃還處于比較初級(jí)的階段，但已經(jīng)在近兩年得到了迅猛發(fā)展。有業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，未來(lái)幾年我國(guó)農(nóng)機(jī)租賃的市場(chǎng)容量將達(dá)到百億元級(jí)的規(guī)模，農(nóng)機(jī)租賃的范圍也將對(duì)接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，農(nóng)機(jī)租賃市場(chǎng)可謂潛力巨大。因此，越來(lái)越多的私人金融租賃公司也紛紛投入其中。宜信租賃就是較早進(jìn)入的之一。

“農(nóng)機(jī)租賃救了我的急??！”48歲的內(nèi)蒙古通遼市開(kāi)魯縣幸福鎮(zhèn)福厚村農(nóng)民刁建國(guó)提起花38000元就開(kāi)回家的打捆機(jī)感慨萬(wàn)千。老刁家里種了80多畝玉米，去年11月初，老刁想買(mǎi)臺(tái)打捆機(jī)把玉米秸稈收集起來(lái)賣(mài)給養(yǎng)殖場(chǎng)增加些收入，結(jié)果一打聽(tīng)打捆機(jī)的價(jià)格，12萬(wàn)！“太貴了，當(dāng)時(shí)我就心涼了?！崩系笳f(shuō)，“多虧宜信幫忙，我只交了三分之一的錢(qián)就買(mǎi)到了?！?/p>

“早在2012年，宜信租賃就開(kāi)始了農(nóng)機(jī)租賃業(yè)務(wù)，截至目前，已經(jīng)在中國(guó)的糧食主產(chǎn)區(qū)黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、遼寧、山東、河南、河北7個(gè)省份，并新增甘肅、四川、陜西等10個(gè)省市，為用戶提供了農(nóng)機(jī)租賃服務(wù)，機(jī)型覆蓋了動(dòng)力機(jī)械、收獲機(jī)械、耕整機(jī)械、烘干設(shè)備、糧食加工設(shè)備等7個(gè)大類(lèi)，基本滿足用戶耕、種、收、儲(chǔ)的全面要求?！币诵湃谫Y租賃部負(fù)責(zé)人說(shuō)。

當(dāng)然，不可否認(rèn)的是，目前農(nóng)機(jī)租賃業(yè)務(wù)發(fā)展也面臨一些制約因素。從政策層面看，融資租賃公司不在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象范圍內(nèi)，因此無(wú)法在直接購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)時(shí)享受補(bǔ)貼。其次，進(jìn)口農(nóng)機(jī)的海關(guān)監(jiān)管政策也對(duì)融資租賃公司開(kāi)展業(yè)務(wù)有所限制。

此外，我國(guó)農(nóng)村金融環(huán)境相對(duì)落后，農(nóng)民對(duì)租賃概念認(rèn)識(shí)模糊，還需要做大量的解釋說(shuō)明工作；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社綜合管理水平普遍不高，尤其在財(cái)務(wù)管理方面，有的合作社甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的財(cái)會(huì)人員，財(cái)務(wù)報(bào)表粗糙，難以符合金融機(jī)構(gòu)要求等，這都使得開(kāi)展農(nóng)機(jī)租賃業(yè)務(wù)存在一定困難。