警惕野雞大學(xué)：第四批虛假大學(xué)名單發(fā)布

文 高強(qiáng)

警惕野雞大學(xué)：第四批虛假大學(xué)名單發(fā)布

文 高強(qiáng)

近日，“上大學(xué)網(wǎng)”公布了最新一批“中國虛假大學(xué)警示榜”。這是該網(wǎng)第四次公布上述榜單。按照校名有118所虛假大學(xué)分布于北京、上海、河北、湖北、天津、江蘇等25個(gè)省區(qū)市。其中，注明“中國”“北京”“首都”等字樣的假大學(xué)數(shù)量達(dá)39所，占總數(shù)的三分之一；以“經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)”“工商學(xué)院”“科技學(xué)院”等命名的比比皆是。那么在填報(bào)志愿的時(shí)候，家長與學(xué)生一定要查看清楚，不要因?yàn)檫x錯(cuò)學(xué)校而后悔。

那些希望就讀于國外大學(xué)的學(xué)生，同樣面臨著“野雞大學(xué)”的辨識(shí)問題，其中尤以美國的野雞大學(xué)最多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，涉及虛假大學(xué)學(xué)生中約95%來自中國。在人們對(duì)學(xué)位作假人人喊打的同時(shí)，也在思考這樣的問題：為何“野雞大學(xué)”屢禁不止？為何國外的“野雞大學(xué)”如此鐘愛中國留學(xué)生？莫非真的是“周瑜打黃蓋，一個(gè)原打一個(gè)愿挨”？

又是一年高考時(shí)，虛假高校問題再成考生及家長的熱議話題。近年來，上大學(xué)網(wǎng)陸續(xù)發(fā)布三期“中國虛假大學(xué)警示榜”，曝光了國內(nèi)210所不具招生資格、沒有辦學(xué)資質(zhì)、涉嫌非法招生和網(wǎng)絡(luò)詐騙的虛假大學(xué)?！吧洗髮W(xué)網(wǎng)”查證，這百余所假大學(xué)均不在教育部公布的具備高等學(xué)歷教育招生資格的全國高等學(xué)校名單中，也不在當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T批準(zhǔn)的相關(guān)民辦學(xué)校名單中。

《第四批中國虛假大學(xué)警示榜》顯示，118所虛假大學(xué)涉及25個(gè)省市，其中北京市最多，有39所，上海、河北、湖北也各有8所。

野雞大學(xué)，北京位居首位

虛假大學(xué)遍布多地

從“上大學(xué)網(wǎng)”發(fā)布的三份榜單來看，虛假高校問題在北京最為嚴(yán)重，在210所被曝光的虛假高校里占83所，占比44%；上海次之，有15所，占比8%；被曝光12所虛假高校的山東緊隨其后，占6%；天津、河北、河南、湖北、湖南、廣東、江蘇、浙江、山西、陜西、甘肅、安徽等地均有分布。

表1 第四批中國虛假大學(xué)警示榜（2015年）

圖1 虛假大學(xué)所在地分布圖

李逵與“李鬼”的困惑

“中國郵電大學(xué)”“上海工商學(xué)院”“中國科技管理學(xué)院”“長江科技學(xué)院”……乍一看，很少人會(huì)疑心這些學(xué)校有問題，但這就是虛假大學(xué)的第一大特點(diǎn)：在名字上“耍花招”。它們往往故意取與正規(guī)高校相似的名字，從而混淆視聽。記者經(jīng)過調(diào)查分析得知，虛假學(xué)校常利用家長與考生的心理，專門取“高大上”的名字，有的聽起來甚至比正規(guī)高校還讓人信服，“把河南省的正規(guī)高校中原工學(xué)院，和虛假大學(xué)中原工業(yè)大學(xué)放在一起，一般考生和家長都會(huì)認(rèn)為后者更像正規(guī)大學(xué)”。

盜用正規(guī)高校網(wǎng)站內(nèi)容

虛假高校往往也建有自己的官網(wǎng)，但多數(shù)已無法登入。能登入的網(wǎng)站看似與普通高校網(wǎng)站并無二異，但仔細(xì)對(duì)比便可能發(fā)現(xiàn)其中貓膩，如廣東電子信息技術(shù)學(xué)院的網(wǎng)站www.gddz.org“合作院?！币粰诘男侣剝?nèi)容抄襲中山大學(xué)，“學(xué)校簡介”一欄嚴(yán)重抄襲上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院2009年的簡介。從域名來看，國家的高等教育機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站的域名后綴都為“.edu.cn”，但是虛假大學(xué)這種網(wǎng)站都是用工商、金融企業(yè)的那種“.com”或者“oip”或者“.cn”。再者，虛假大學(xué)他沒有像正規(guī)高校一樣有專門的部門、人員來管理這個(gè)網(wǎng)站，網(wǎng)站內(nèi)容往往不更新。

打著大學(xué)幌子卻無實(shí)體學(xué)校 蒙騙低分和低學(xué)歷人群

2013年至2014年，“上大學(xué)網(wǎng)”曾先后公布了3批共210所虛假大學(xué)，通過教育部和各地主管部門的查處，大批虛假大學(xué)被取締。今年，又有上百所虛假大學(xué)出現(xiàn)，有的屬于改頭換面更改校名行騙，有的則變換新網(wǎng)址保留舊校名。

“上大學(xué)網(wǎng)”內(nèi)容總監(jiān)諶江平告訴記者，今年上榜的118所虛假大學(xué)是根據(jù)近年積累的一手資料及熱心網(wǎng)友舉報(bào)再經(jīng)與教育部公布的權(quán)威名單查證匯總得來?！敖^大多數(shù)假大學(xué)都是左抄右盜、東拼西湊，自建所謂空殼網(wǎng)站。打著大學(xué)的幌子，卻無實(shí)體學(xué)校，以此蒙騙廣大高考低分、低學(xué)歷人群?！?/p>

記者打開榜單上的數(shù)所假大學(xué)官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，這些貌似“高大上”的學(xué)校在名稱上與正規(guī)大學(xué)高度相似或借用其曾用名稱，其網(wǎng)站則抄襲正規(guī)高校往年簡介、盜用圖片文字，粘貼各種教育類新聞，編造學(xué)校訊息，并借助貼吧、論壇等發(fā)布信息和廣告，極具欺騙性。

例如，“北京科技經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院”在校名上仿冒正規(guī)高校北京科技經(jīng)營管理學(xué)院，其學(xué)校簡介則抄襲正規(guī)高校山東財(cái)經(jīng)大學(xué)2008年簡介，校園新聞等內(nèi)容也是抄襲盜用一些正規(guī)高校的網(wǎng)站內(nèi)容。

由于多數(shù)假大學(xué)網(wǎng)站是模仿正規(guī)學(xué)校，“北京科技學(xué)院”“南京工商學(xué)院”“吉林對(duì)外經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院”等假大學(xué)官方網(wǎng)站首頁，竟神奇地雷同。多次曝光后，一些虛假大學(xué)已被取締，有的則更換信息繼續(xù)存在。此前，記者曾按官網(wǎng)地址探訪所謂的“北京科技師范學(xué)院”，當(dāng)?shù)鼐用穹Q“從來沒有聽過這個(gè)學(xué)?！?。撥打其網(wǎng)上電話，卻總為忙音或暫停服務(wù)。在被曝光后，這所假大學(xué)又出現(xiàn)在新一期的虛假大學(xué)名單中，更換了網(wǎng)址，變換了官網(wǎng)圖文內(nèi)容，“校址”也由過去的“北京市大興區(qū)黃村鎮(zhèn)北程莊”更換為“北京市燕京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海油大街238號(hào)”。

打開其最新官網(wǎng)，“學(xué)院概況”“院系設(shè)置”“招生信息”“就業(yè)信息”等內(nèi)容圖文并茂，一應(yīng)俱全。在“招生信息”一欄中，有“北京科技師范學(xué)院2015招生問答”的內(nèi)容，包括學(xué)校開設(shè)專業(yè)與就業(yè)方向、教學(xué)設(shè)施與質(zhì)量管理、日常管理與業(yè)余生活等詳細(xì)內(nèi)容。

造假售假一條龍 給假學(xué)歷再設(shè)置假認(rèn)證

僅憑一個(gè)虛假網(wǎng)站如何招生行騙？記者了解到，虛假大學(xué)受害者大致分為三大人群：低分但很想上大學(xué)的高考生及其家長；因?qū)W歷門檻在報(bào)考、職稱、升遷、待遇等方面受限的在職或求職者；能力不夠?qū)W歷來湊、心存僥幸的低學(xué)歷人員。

“?？?100，專升本1300，本科1500，從報(bào)單時(shí)開始算20來天，帶學(xué)習(xí)卡，先付款再操作……”去年7月至今年5月，“上大學(xué)網(wǎng)”從各渠道收集到多份假證書價(jià)目表，發(fā)現(xiàn)多達(dá)千余所“大學(xué)”的畢業(yè)證或?qū)W位證在互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì)上“流傳”。

“這些學(xué)歷明碼標(biāo)價(jià)，180元至4500元不等，可任意選擇，最快1至2天即可到手，可讓‘文盲’一夜之間變成‘大專生、本科生甚至研究生’。在一些電商網(wǎng)站上，這類店鋪的生意很火爆?！敝R江平說。

諶江平介紹，虛假大學(xué)犯罪團(tuán)伙分工明確，形成有組織的虛假畢業(yè)證書詐騙產(chǎn)業(yè)鏈。有人專門負(fù)責(zé)虛假網(wǎng)站的建設(shè)、設(shè)計(jì)、維護(hù)管理，錄入身份信息、假證書編號(hào)等，有人負(fù)責(zé)偽造假證，還有人專門發(fā)展下線，兜售各種假學(xué)歷和文憑證書，以“低分錄取”“內(nèi)部指標(biāo)”為誘餌實(shí)施詐騙。

在具體操作中，假大學(xué)一般會(huì)要求考生通過網(wǎng)絡(luò)支付先打部分定金到指定賬戶，等考生拿到“證書”、在其官網(wǎng)驗(yàn)證證書信息后，將余款繳完。

為營造騙局，大多數(shù)假大學(xué)設(shè)置“局中局”：在其官網(wǎng)設(shè)置“學(xué)歷查詢”“證書查詢”“信息查詢”等入口，給假學(xué)歷再造一個(gè)“假認(rèn)證”。

中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)是目前教育部指定的唯一的學(xué)歷查詢網(wǎng)站，很多人卻并不知道可利用其進(jìn)行學(xué)歷查詢。“虛假大學(xué)建網(wǎng)站的最核心目的，就是讓偽造并騙賣出去的大中專院校學(xué)歷文憑證書上的證書編號(hào)，在其所謂的官網(wǎng)上能查詢到，欺騙考生和家長?！敝R江平說。

湖南婁底一位考生告訴記者，去年高考她僅過了三本線，但一位自稱是“北京工商學(xué)院招生辦”的人打電話給她，說可以“定向生”名義報(bào)考這所學(xué)校，能降低50分錄取二本學(xué)校，專業(yè)隨便選。

“對(duì)方招生信息、專業(yè)簡介等資料一應(yīng)俱全。后來說要繳納10萬元‘指標(biāo)費(fèi)’，且錄取時(shí)間有限，催促趕快決定。

最后，我們支付了6萬元，取回了一張蓋著公章的‘錄取通知書’。后來發(fā)現(xiàn)是假的，但再也聯(lián)系不上對(duì)方。我只能再補(bǔ)考一年?！边@位考生說。

行騙網(wǎng)站流動(dòng)性強(qiáng) 部分正規(guī)學(xué)校監(jiān)管不嚴(yán)

每年高考前后，總會(huì)爆出虛假大學(xué)欺詐事件，甚至像“北京科技師范學(xué)院”之類同一個(gè)校名年年存在，年年被舉報(bào)，但年年死灰復(fù)燃。

今年，“上大學(xué)網(wǎng)”通過多家網(wǎng)站IP地址查詢第三方平臺(tái)逐一對(duì)118所虛假大學(xué)的網(wǎng)站域名查詢，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)虛假大學(xué)的IP地址分布于香港、美國、韓國等地區(qū)和國家，其中香港有80所。由于網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)、虛擬主機(jī)等獲取不受國界限制，網(wǎng)站數(shù)據(jù)可批量復(fù)制，建虛假網(wǎng)站成本低廉，極易批量“生產(chǎn)”，成為假大學(xué)極易死灰復(fù)燃的首要根源。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，虛假大學(xué)招搖撞騙的手法其實(shí)很拙劣，騙術(shù)也并不高明，但網(wǎng)站行騙“打一槍換一個(gè)地方”，流動(dòng)性強(qiáng)，當(dāng)受害者察覺報(bào)警已逃之夭夭，監(jiān)管、查處難度較高。

一些專家指出，部分正規(guī)高校監(jiān)管不嚴(yán)，以至于有些社會(huì)機(jī)構(gòu)干脆打著名校的旗號(hào)設(shè)立虛假的“分?！被颉岸?jí)學(xué)院”，即使名稱被克隆、信息被盜用，也不主動(dòng)維權(quán)、澄清，也促成了虛假大學(xué)野蠻生長。

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，考生和家長相信“潛規(guī)則”存在也是假大學(xué)屢打不絕的重要原因。根據(jù)“上大學(xué)網(wǎng)”對(duì)虛假大學(xué)受害者人群分析，一部分人相信“花錢可以買文憑買學(xué)歷”是潛規(guī)則，稀里糊涂上當(dāng)受騙；另一類則是“明知故犯”，明知證書是假，但因?yàn)閳?bào)考、升職、考核、入戶等利益驅(qū)使，甘愿“花錢買假”。

“很多僥幸得逞者，不僅不舉報(bào)不投案，反而口耳相傳，很大程度上助長了虛假大學(xué)泛濫?！敝R江平認(rèn)為，要想徹底消除虛假大學(xué)，需要國家相關(guān)主管部門及各級(jí)網(wǎng)監(jiān)、各大網(wǎng)站域名注冊(cè)供應(yīng)商、相關(guān)高校、各級(jí)用人單位、公檢法等形成合力，加大對(duì)虛假大學(xué)以及制售虛假學(xué)歷文憑的打擊力度，加大制假售假者的犯罪成本，擠壓其市場運(yùn)作空間。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)學(xué)歷、學(xué)位證書的認(rèn)定，打消部分人員企圖以“假學(xué)歷”蒙混過關(guān)的僥幸心理，讓造假者失去市場。