淺談如何改善組織代碼信息質(zhì)量

劉曉麗（哈爾濱市標(biāo)準(zhǔn)化研究院，黑龍江　哈爾濱　150001）

淺談如何改善組織代碼信息質(zhì)量

劉曉麗
（哈爾濱市標(biāo)準(zhǔn)化研究院，黑龍江哈爾濱150001）

摘要：組織機(jī)構(gòu)代碼信息在日益頻繁的國(guó)內(nèi)國(guó)際交往中發(fā)揮著不容忽視的作用，與此同時(shí)，如何改善組織代碼信息質(zhì)量也成為當(dāng)前研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文介紹了組織機(jī)構(gòu)代碼信息質(zhì)量的現(xiàn)狀問(wèn)題，分析影響組織機(jī)構(gòu)代碼信息質(zhì)量的原因，提出改善組織機(jī)構(gòu)代碼信息質(zhì)量的途徑和思路，以供參考。

關(guān)鍵詞：組織機(jī)構(gòu)代碼；信息；時(shí)效性；質(zhì)量

組織機(jī)構(gòu)代碼就是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)根據(jù)相關(guān)規(guī)定賦予每一個(gè)組織機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)唯一的、固定的代碼標(biāo)識(shí)，其可視為組織機(jī)構(gòu)的“身份證”，目前，組織機(jī)構(gòu)代碼信息數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)成為反映各類型組織機(jī)構(gòu)信息最為準(zhǔn)確、完整，時(shí)效性最強(qiáng)的公用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，如果組織機(jī)構(gòu)代碼信息存在質(zhì)量問(wèn)題就會(huì)嚴(yán)重影響其作用的發(fā)揮。

1　組織機(jī)構(gòu)代碼信息質(zhì)量的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題及原因分析

組織機(jī)構(gòu)代碼信息質(zhì)量主要由唯一性、準(zhǔn)確完整性和時(shí)效性三個(gè)方面反映出來(lái)，具體來(lái)說(shuō)，唯一性就是指一個(gè)組織機(jī)構(gòu)只對(duì)應(yīng)一個(gè)唯一的代碼，并且一個(gè)代碼也只能頒發(fā)給一個(gè)組織機(jī)構(gòu)；準(zhǔn)確完整性就是指組織機(jī)構(gòu)代碼必須能夠準(zhǔn)確無(wú)誤并且完全地反映組織機(jī)構(gòu)的真實(shí)情況；時(shí)效性是指組織機(jī)構(gòu)代碼信息必須反映出組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)時(shí)的情況，因此就要求組織機(jī)構(gòu)代碼信息必須是動(dòng)態(tài)的，也就是在有效期內(nèi)必須經(jīng)過(guò)年檢。然而在實(shí)際工作中，以上三個(gè)方面的問(wèn)題都切實(shí)存在。

1.1組織機(jī)構(gòu)代碼信息的唯一性問(wèn)題及原因。在實(shí)行組織機(jī)構(gòu)代碼的前些年存在多頭管理的現(xiàn)象，表現(xiàn)在一個(gè)組織機(jī)構(gòu)可能由多個(gè)管理部門(mén)頒發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證，這就很難保證代碼信息的唯一性。隨著網(wǎng)上統(tǒng)一賦碼的實(shí)行，采用國(guó)家代碼中心和省級(jí)分中心二級(jí)賦碼模式取代了傳統(tǒng)的分級(jí)切斷式，使得組織機(jī)構(gòu)代碼的唯一性得到了很大改善，但仍然存在由于組織機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)等改變導(dǎo)致一個(gè)組織機(jī)構(gòu)同時(shí)擁有多個(gè)代碼的情況發(fā)生，在現(xiàn)有技術(shù)條件下很難避免。與此同時(shí)代碼管理機(jī)構(gòu)和工商管理部門(mén)之間缺乏必要的業(yè)務(wù)公文往來(lái)機(jī)制，致使代碼管理部門(mén)不能輕易區(qū)分代碼機(jī)構(gòu)改名、重組等情況，造成重碼的情況。

1.2組織機(jī)構(gòu)代碼信息的準(zhǔn)確完整性問(wèn)題及原因。在準(zhǔn)確完整性方面，當(dāng)前組織機(jī)構(gòu)代碼管理軟件內(nèi)包括四十多個(gè)信息項(xiàng)目，分為必錄項(xiàng)和非必錄項(xiàng)兩大類，其中非必錄項(xiàng)錄入較為隨意，或者根本不錄入，因此造成了信息不準(zhǔn)確和不完整的情況；另外，人的因素也是影響組織機(jī)構(gòu)代碼信息的準(zhǔn)確性和完整性的重要方面，在代碼信息采集錄入的過(guò)程中由于工作人員的能力所限，導(dǎo)致對(duì)代碼工作業(yè)務(wù)不熟，操作不規(guī)范等，容易出現(xiàn)操作上的失誤，另外由于個(gè)別工作人員工作態(tài)度不端正，工作不認(rèn)真，導(dǎo)致組織機(jī)構(gòu)代碼信息不夠準(zhǔn)確和完整。

1.3組織機(jī)構(gòu)代碼信息的時(shí)效性問(wèn)題及原因。當(dāng)前在全國(guó)范圍內(nèi)組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)年檢、換證情況來(lái)看，超期的情況極為多見(jiàn)，這就導(dǎo)致組織機(jī)構(gòu)信息更新不及時(shí)，使代碼信息的時(shí)效性無(wú)法保證。這主要是因?yàn)橐恍┢髽I(yè)沒(méi)有及時(shí)參加年檢的意識(shí)，在法人變更或企業(yè)倒閉時(shí)也不去辦理注銷登記，而是等其自然注銷，數(shù)據(jù)不能夠得到及時(shí)的更新，因此在此過(guò)程中就產(chǎn)生大量無(wú)用的垃圾信息。

2　改善組織機(jī)構(gòu)代碼信息質(zhì)量的思路和策略

2.1把好數(shù)據(jù)信息采集關(guān)。對(duì)于組織代碼信息來(lái)說(shuō)，對(duì)數(shù)據(jù)的采集是基礎(chǔ)性工作，起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。實(shí)際工作中，為確保代碼數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性和完整性，一方面需要嚴(yán)格按照國(guó)家代碼中心的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采集工作，杜絕由于人為因素造成的無(wú)效數(shù)據(jù)，另一方面要在組織代碼證申請(qǐng)、年檢、換證等各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中均進(jìn)行相關(guān)信息的及時(shí)采集，以確保組織代碼信息的完整性和時(shí)效性。

2.2提高代碼工作人員的綜合素質(zhì)。工作人員本身的素質(zhì)是決定組織機(jī)構(gòu)代碼信息質(zhì)量的關(guān)鍵所在，因此不斷提升代碼工作人員的綜合素質(zhì)是十分必要的，要想達(dá)到這樣的目的，可從以下幾個(gè)方面入手：第一，加強(qiáng)代碼工作人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，將有關(guān)代碼工作的政策、技術(shù)、規(guī)范等灌輸?shù)矫恳粋€(gè)工作人員腦海中，使之成為其日常工作的指導(dǎo)。第二，端正代碼工作人員的工作態(tài)度，使其意識(shí)到代碼工作的重要性，同時(shí)輔以合理的獎(jiǎng)懲措施，約束工作人員的行為，并充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，有助于提升組織機(jī)構(gòu)代碼信息的質(zhì)量。

2.3加大力度宣傳代碼知識(shí)。目前代碼信息庫(kù)信息準(zhǔn)確性和時(shí)效性較差的很大一部分原因要?dú)w結(jié)于社會(huì)上很多組織機(jī)構(gòu)對(duì)代碼知識(shí)的極度缺乏，導(dǎo)致其不夠重視代碼工作，因此代碼證在申請(qǐng)下來(lái)后很難按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行年檢、變更、換證、注銷等。鑒于此，應(yīng)當(dāng)加大代碼知識(shí)的宣傳力度，通過(guò)報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體向社會(huì)普及代碼知識(shí)，使其意識(shí)到代碼工作的重要性，提高組織機(jī)構(gòu)應(yīng)用代碼的意識(shí)，與此同時(shí)還要加強(qiáng)代碼工作方面的法律體系建設(shè)，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法的方式對(duì)不履行代碼證年檢、變更、換證、注銷的單位給以相應(yīng)的處罰，使其自覺(jué)履行相關(guān)業(yè)務(wù)的程序。

2.4加強(qiáng)代碼管理機(jī)構(gòu)與各部門(mén)之間的信息共享。要想提高代碼信息質(zhì)量，僅僅依靠代碼管理機(jī)構(gòu)的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)閺馁x碼開(kāi)始到代碼應(yīng)用的過(guò)程，都需要工商、稅務(wù)等部門(mén)的密切配合，因此，代碼管理機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)與各部門(mén)之間的信息共享，建立信息交換的常態(tài)機(jī)制，以此促進(jìn)代碼信息數(shù)據(jù)庫(kù)的更新速度，使代碼信息更具時(shí)效性的特點(diǎn)，在實(shí)際工作中，代碼管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)與之合作的部門(mén)的個(gè)性化特點(diǎn)，采用靈活多樣的工作方法，使代碼信息始終與組織機(jī)構(gòu)當(dāng)前的狀態(tài)相一致。當(dāng)前新成立、業(yè)務(wù)變更、撤銷、注銷的組織機(jī)構(gòu)數(shù)量呈現(xiàn)不斷增多的趨勢(shì)，因此應(yīng)當(dāng)開(kāi)展與機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)和代碼應(yīng)用部門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)工作，通過(guò)比對(duì)，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前數(shù)據(jù)庫(kù)信息存在的問(wèn)題，有助于及時(shí)清理無(wú)效的代碼信息，并及時(shí)修正在代碼工作中的各種人為誤操作帶來(lái)的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，因此可有效改善代碼信息質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

綜上，組織機(jī)構(gòu)代碼信息在當(dāng)前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所發(fā)揮的作用越來(lái)越大，因此對(duì)代碼信息的質(zhì)量要求也越來(lái)越高，只有采取措施，不斷改善代碼信息的質(zhì)量，才能使其發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]徐炎．組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J]．上海標(biāo)準(zhǔn)化，2010（07）：33-35．

[2]張勁男，高祥濤．組織機(jī)構(gòu)代碼信息質(zhì)量改善淺析[J]．中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報(bào)，2014（03）：63-65．

中圖分類號(hào)：F284

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A