腐敗的蘇哈托家族

李忠東

印度尼西亞最高法院8月10日公布一項判決，要求前總統(tǒng)蘇哈托的家族歸還通過“蘇帕斯馬基金會”挪用的巨額國有財產(chǎn)中的75%，即3.24億美元（約合人民幣20.8億元）。這項判決早在7月8日就已經(jīng)做出，但拖至8月10日才公布于眾。（圖/CFP）

印尼鐵腕人物蘇哈托是印尼獨立以來的第二位總統(tǒng)，也是世界上任職時間最長的民選總統(tǒng)，執(zhí)政期長達32年。他曾為印尼帶來長期的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，被譽為印尼的“建設(shè)之父”，但也有嚴重的腐敗問題，官司纏身，聲名狼藉。印尼在經(jīng)濟發(fā)展的過程中出現(xiàn)了不斷擴大的貧富差距和嚴重的腐敗等社會問題，更為觸目驚心的是蘇哈托的家族及親信在這幾十年間通過裙帶關(guān)系建立了巨大商業(yè)帝國。表面溫和寬容的蘇哈托喜歡人們稱他“微笑將軍”，但政治上的強硬形象常常出現(xiàn)在輿論對自己提出異議時，牽涉其中的獨立報紙或雜志會立刻被關(guān)閉，造成數(shù)千人死亡的殘酷暴力平叛時有發(fā)生。

最新判決歸還巨款

香港《亞洲時報》曾估計蘇哈托家族的財富多達150億美元。美國中央情報局的秘密資料顯示，蘇哈托家族的總資產(chǎn)曾一度達到400億美元。蘇哈托本人也以160億美元財產(chǎn)被《福布斯》雜志列世界富人榜排名第四位。而當時印尼的人均GDP只有695美元。蘇哈托不可能對于這些猖獗的腐敗行為一無所知，但只是偶爾象征性地打擊一下，最終大事化小，小事化了。當有人提醒蘇哈托，裙帶關(guān)系玷污了他的名聲時，他溫和但堅定地加以否認，并斷言是創(chuàng)業(yè)才能而非姓氏幫家族積累了巨額財富。

1998年以來，印尼的政治、經(jīng)濟和社會形勢出現(xiàn)了嚴峻局面。5月初，政府決定大幅度提高燃油和電力價格，以減少財政補貼。這一決定引起了已經(jīng)遭受金融風暴嚴重打擊的印尼人民的不滿，直接誘發(fā)了群眾大規(guī)模的示威游行，進而演變成為嚴重的社會騷亂。5月13日下午到15日凌晨，僅首都雅加達和周圍地區(qū)發(fā)生的嚴重騷亂就造成500多人死亡，經(jīng)濟損失約10億美元。面對嚴重惡化的社會政治形勢，印尼國會議長哈爾莫科18日明確表示希望蘇哈托為了國家利益而明智地辭職，國會要求他最遲于22日辭職，否則人民協(xié)商會議將舉行特別會議審議他的辭職問題。在全國一浪高過一浪的示威抗議聲中，面對內(nèi)外壓力，蘇哈托1998年5月21日宣布辭去總統(tǒng)職務(wù)。

蘇哈托下臺后住在雅加達市中心的豪華住宅里很少露面，他的六個子女及其親屬也都過著神秘的隱居生活。蘇哈托家族成員全部被從印尼國會中清除出去，被迫辭去了在全國上市公司中擔任的一切職務(wù)。

蘇哈托下臺后，印尼的律師、企業(yè)家和民權(quán)人士成立了一個委員會，對他家族的財產(chǎn)進行調(diào)查清算。在民眾將其財產(chǎn)充公的強烈要求下，監(jiān)察機構(gòu)對他涉嫌貪污、濫用職權(quán)、挪用資金等罪名做出指控。1998年12月5日，印尼最高檢察院向蘇哈托第一次發(fā)出了接受調(diào)查的傳票。12月9日，在長達四個小時的訊問中，蘇哈托回答了40多個問題。但在律師和精英階層的保護下，蘇哈托以“嚴重的腦部疾病”為借口，始終沒有被追究責任。印尼總檢察長在2006年宣布，鑒于他健康狀況惡化，停止對其涉嫌貪污的司法審查程序。2008年1月27日，蘇哈托死于多器官功能衰竭，享年86歲。

早在2010年，印尼法院就曾判決蘇哈托家族返還其一部分收益。最高法院發(fā)言人蘇哈迪稱，這次公布的最新判決進一步要求蘇哈托家族歸還通過“蘇帕斯馬基金會”挪用的巨額國有款項。如果該家族不主動歸還這筆錢，法院將相應(yīng)地采取法律措施。判決下達后，蘇哈托的小兒子胡多莫在推特上稱蘇哈托家族沒有任何不法行為，最高法院的判決是錯誤的，系別有用心的人想制造沖突。媒體稱，蘇哈托家族成員仍然在政壇頻繁活動，許多人懷疑執(zhí)政黨能否繼續(xù)追查類似案件，法院是否會堅持要求蘇哈托家族歸還這筆錢。

家族企業(yè)壟斷全國

蘇哈托育有三子三女：長女哈迪揚蒂，長子哈佐朱丹多、次子班邦、次女赫迪婭蒂、三子胡多莫、三女胡塔米。他1968年登上權(quán)力的頂峰后就任人唯親，帶領(lǐng)自己的家族飛黃騰達。顯赫的政治權(quán)力為謀取私利大開方便之門，凡是全國幾乎所有重要的經(jīng)濟部門和重大的建設(shè)項目，如石油、銀行、電子、通訊、食品、木材、建筑、礦產(chǎn)開發(fā)、航運和制造業(yè)等，蘇哈托的子女均有至少20%的股份，因此被戲稱為“20%家族”。

長女哈迪揚蒂連續(xù)幾屆當選為國會議員，1997年12月競選副總統(tǒng)失敗后，蘇哈托于1998年3月任命她為國家社會事務(wù)部長。馬爾加公司是印尼主要的收費公路公司，長期由哈迪揚蒂執(zhí)掌。

長子哈佐朱丹多是阿斯特拉國際公司這個印尼最大汽車制造企業(yè)的最大股東。

次子班邦擔任印尼比蔓塔拉聯(lián)合大企業(yè)的主席，控制著印尼的電視業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、酒店服務(wù)業(yè)、電信業(yè)等。該公司還擁有多家銀行、發(fā)電公司。他還是直接控制政府交易的一些公司的股東。

次女赫迪婭蒂擁有多家銀行和建筑公司的股份，其中在印尼工業(yè)銀行占8%的股份。她的丈夫普拉博沃被任命為印尼陸軍戰(zhàn)略后備部隊司令，蘇哈托下臺后，國防部長兼武裝部隊司令維蘭托解除了他的職務(wù)，調(diào)任設(shè)在萬隆市的印尼武裝部隊指揮學院擔任院長。對此深感不滿的普拉博沃當場把胸前佩戴的勛章摘下來扔在地上，然后揚長而去。

三子胡多莫曾是印尼國會議員，壟斷了印尼的石化業(yè)，擁有一家航空公司和生產(chǎn)跑車的汽車公司，他公司生產(chǎn)的汽車從不向政府交納出口稅。胡多莫掌管著印尼的丁香供應(yīng)公司，丁香是印尼制造香煙的原料。這家國營大公司的控制權(quán)是根據(jù)蘇哈托的旨意1991年移交給他的，印尼的380家香煙制造商必須向這家公司購買丁香原料，否則政府不發(fā)給香煙生產(chǎn)許可證。1997年10月，國際貨幣基金組織與印尼達成的援助計劃中就點名要求胡多莫在1998年6月底以前交出丁香公司的控制權(quán)，解除個人壟斷。在新西蘭南部風景秀麗的萊克特卡湖畔，他還擁有一所高級豪華別墅。

三女胡塔米壟斷了印尼海濱浴場開發(fā)公司的大部分股份。

蘇哈托的妻子在逝世前控制了整個印尼的公共工程公司，每年從中牟利不下1億美元。

巧立名目斂財置地

要想在印尼獲得投資利益，必須尋求有勢力的合伙人。外國投資者深諳其中之道，最理想的合伙人非蘇哈托家族成員莫屬，最低限度也要是蘇哈托的親信，否則很難簽訂投資協(xié)議，即使簽署了，也別指望拿到營業(yè)執(zhí)照。印尼公司法規(guī)定任何一家公司都可以不公開擁有控股權(quán)的股東身份，外國企業(yè)為了避免被指控有舞弊行為都隱瞞當?shù)氐恼嬲匣锶说纳矸?，這就使蘇哈托家族的腐敗合法化了。

印尼前副總統(tǒng)哈達曾說：“貪污是印尼生活的一部分，蘇哈托則把貪污擴大化、合法化了?！碧K哈托在印尼執(zhí)政的30多年來共建立了77個基金會，重要的基金會都由他本人掌管，其他則由他的家族成員掌管?；鸬拿糠倍?，但都打著賑濟窮人、孤兒、殘疾人、幫助貧困子女上學等幌子。這些基金會全部享有免稅優(yōu)惠，可以不公開財政收入和支出狀況。蘇哈托通過頒布各種法規(guī)，規(guī)定企業(yè)每年必須向基金會交納扶貧金。他曾在1976年頒布政府條例，要求年收入超過1億印尼盾的公司和企業(yè)都必須將其收入的20%捐給指定的基金會。同時，還要求每名國家公務(wù)員向基金會捐款。

實際上，基金會大部分錢款都被非法挪用，收入蘇哈托家族成員囊中。例如，“蘇帕斯馬基金會”以公共事業(yè)的名義向各大企業(yè)索要捐款，用來向貧困學生發(fā)放獎學金，加強公共健康衛(wèi)生的投入，自成立以來積累的基金達4.2億美元。但這些本應(yīng)幫助農(nóng)村、學校和醫(yī)院的大部分資金都流入了蘇哈托的私人小金庫?！俺壢轮噶罨稹钡淖谥际菂f(xié)助政府通過教育提高人力資源的素質(zhì)。而實際上用于此項的基金只占了基金總額的16%，蘇哈托將其余資金全部用于購置土地、買股票，或借給親朋好友辦企業(yè)等?！吧鐣壬苹稹钡馁Y金被借給蘇哈托的好友開公司達16年之久，從來沒付過一分利息?！白粤Ω＠稹庇糜诜鲐毜慕痤~只占總資金的18.5%，1990年蘇哈托炒匯虧損4.2億美元就由該基金注資。

印尼法律規(guī)定各個基金不能控股，蘇哈托及其好友則巧立名目，設(shè)立了努巴森有限公司。蘇哈托的長子哈佐朱丹多在該公司控股10%、在“社會慈善基金”控股20%、在“超級三月指令基金”控股25%、在“獻身工作永恒基金”控股30%。過去10年里，他掌管的努巴森有限公司在保險、航運、建筑等部門都持有大量的股份。特別是最近幾年，該公司又購買了世界最大的金、銅礦業(yè)及汽車業(yè)的股份。蘇哈托家族的目的是要把努巴森有限公司變成印尼的“福特基金”。其他20個較小的基金都在酒店、水泥等建筑材料領(lǐng)域有股權(quán)，由蘇哈托的子女控制。蘇哈托的妻子也成立了一個基金會，擁有中爪哇水泥廠30%的股權(quán)。

通過頒布政令方式，蘇哈托低價強征民用土地。他在西爪哇、蘇門答臘北部和加里曼丹分別擁有土地17.4萬公頃、52萬公頃和2200公頃，他的妻子在茂物市附近的養(yǎng)牛場面積600公頃，而這些土地大部分是以其子女或他們的公司名義注冊的。每個公民依據(jù)印尼法律擁有的土地不得超過10公頃，而蘇哈托家族的土地遠遠超過這個數(shù)字。除此之外，蘇哈托家族在英國、美國各有五棟豪華私宅，在新西蘭還擁有放牧場。

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