一體化背景下粵港澳跨境旅游流及地域分布研究

封 丹，龐靖雯

（1.華南師范大學文化產(chǎn)業(yè)與文化地理研究中心,廣東廣州510631;2.華南師范大學地理科學學院，廣東廣州510631）

粵港澳一體化在中央和廣東省政府關于珠三角發(fā)展的議事日程中處于非常重要的位置。在《珠江三角洲地區(qū)發(fā)展與改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020）》中，強調珠三角地區(qū)在基礎設施、促進人員流動、經(jīng)濟合作和環(huán)境保護方面的融合，以及優(yōu)化政治-行政合作方式。粵港澳之間的互動和合作對粵港澳均具有重要意義，旅游業(yè)已成為粵港澳一體化背景下重要的實踐之一，因為3地旅游資源豐富且具有互補性，發(fā)展跨境旅游具有較好的基礎［1］。同時跨境旅游涉及相關產(chǎn)業(yè)，可以帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和合作［2］。因此，粵港澳之間旅游業(yè)的發(fā)展既受一體化進程的影響，又能夠促進一體化進程。

近年來，隨著一系列出入境政策和邊界管理政策的出臺和實施，粵港澳之間的跨境流動越來越便利。例如2000年實施了外國人短期旅游免簽制度，已到香港和澳門的外國人可以進入廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門、肇慶、惠州及汕頭旅游，實行簡化手續(xù)，提供144 h入境便利簽證的政策，使得訪問香港和澳門的外國游客也能方便前往廣東旅行；2003起首先在廣東4個城市實施，此后逐步對其他省市開放的內(nèi)地居民往來港澳地區(qū)個人旅游業(yè)務，使廣東居民出入港澳更加容易；2009年正式實施的深圳居民一年多次往返香港的個人旅游簽證制度進一步推進了深港之間的跨境流動；深圳和香港之間的皇崗口岸、珠海和澳門之間的橫琴口岸相繼實施24 h通關以及e-通道等政策也極大縮短了訪客通關的時間，使得進出港澳邊界更為便利。

在上述背景下，粵港澳之間的跨境旅游究竟有什么發(fā)展趨勢，以及跨境游客在廣東省的地域分布如何是本文的研究內(nèi)容。

1 文獻綜述

地理學對香港和珠三角一體化的研究最先集中于經(jīng)濟一體化的探討，早先的“前廠后店”模式及后來的大都市綿延區(qū)的概念,例如香港-深圳跨境城市經(jīng)濟區(qū)的形成［3］，以TCL集體為例研究粵港合作模式［4］，以及大珠三角地區(qū)經(jīng)濟一體化［5-6］。其后的拓展方向則是對珠江三角洲的跨邊界管制問題［7］和跨邊界的環(huán)境管理問題［8］。香港回歸后，跨邊界的聯(lián)系及其影響［9］、邊界地帶的變化［10］、日益增加的跨邊界流動［11-12］受到特別的關注。此后，有關跨邊界旅游與消費的研究開始出現(xiàn)，例如分析香港居民到深圳消費和購物動機［13］以及中國居民的跨境消費的實證研究［14］。

當前對粵港澳旅游業(yè)的研究主要集中在3個方面：1）游客行為研究，例如探討內(nèi)地居民赴港旅游消費的行為［15］，內(nèi)地赴澳門自由行游客特征［16］。2）探討政策對3地旅游業(yè)的影響，例如“個人游”政策對香港和澳門旅游業(yè)的影響分析［17-18］，一年多次往返簽證制度對跨境消費行為的影響研究［19］，以及CEPA對澳門［20］、廣東旅游業(yè)的影響［21］。3）一體化背景下粵港澳3地之間旅游互動和旅游業(yè)合作是研究熱點問題，例如澳門與廣東［22］、澳門和珠海［23］、香港和大陸［24］以及粵港澳區(qū)域［1］。本文上述研究基礎上，對近年來粵港澳之間跨境旅游流的變化進行分析，并對廣東省各地級市進行市場細分，分析各地級市出境港澳以及港澳入境各地級市的旅游流動態(tài)變化進行探討。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

本文從跨境旅游人數(shù)和地域均衡性來考察粵港澳旅游業(yè)的發(fā)展變化，數(shù)據(jù)來源于澳門政府統(tǒng)計暨普查局官網(wǎng)、香港政府統(tǒng)計處官網(wǎng)及《香港統(tǒng)計月刊》、香港旅游發(fā)展局官網(wǎng)及《訪港旅客分析報告visitor profilereport》、《廣東省統(tǒng)計年鑒》和廣東省各地級市的統(tǒng)計年鑒。對收集的數(shù)據(jù)進行對比，并用ArcGIS軟件對數(shù)據(jù)進行空間可視化。本文選取2001、2007和2012年3個關鍵時間截面進行對比分析。選擇2001年來探究港澳回歸后廣東省與港澳的旅游流互動關系，選擇2007年來探究中國政府實施“取消香港游配額”和“啟動赴港個人游”兩項重大政策以及澳門自由行開放后的3地之間的跨境旅游情況，選擇2012年則探究赴港澳購物旅游成為潮流后粵港澳旅游流關系的變化。

3 粵港澳跨境旅游流的變化

2001—2012年粵港澳之間跨境互動游客量如圖1所示。

圖12001—2012年粵港澳之間跨境互動游客量

從圖1可以看出，2001—2012年之間，廣東省入境港澳的旅游人數(shù)呈現(xiàn)上升的趨勢，只有在2009年出現(xiàn)減少的現(xiàn)象。2001年廣東入境港澳的人次為419.05萬人，而2012年增長為2569.96萬人，增加了近5倍。港澳入境廣東省的旅客人數(shù)自2001年以來逐年增長，2001年游客數(shù)量為869萬人，2012年則增長到2414.91萬人。其原因是：1）一體化進程中廣東和港澳居民跨境日益便利，旅游方面的合作日益深入，促進了跨境旅游的發(fā)展。2）在旅游產(chǎn)品方面，粵港澳資源互補。

隨著自由行尤其是深圳居民一年多次往返香港簽證制度的推出，前往香港以購物、餐飲或休閑為目的的深港跨境旅游大幅度增長。近年來廣東省的旅游產(chǎn)品體系也不斷地完善，“活力廣東”旅游品牌的影響力也在進一步增強，截至2010年底，廣東省共建成星級酒店有1214家，其中五星級酒店94家；大型旅游景區(qū)景點300多個，其中5A級景區(qū)2個、4A級景區(qū)86個，以及世界遺產(chǎn)地2處。

通過比對港澳入境廣東旅游人數(shù)和廣東入境港澳旅游人數(shù)可以發(fā)現(xiàn)，這兩者之間存在動態(tài)的變化過程。2001—2003年之間，粵港澳邊界的旅游流并不均衡，港澳入境廣東的游客明顯大于廣東入境港澳的游客數(shù)量，2001年港澳入境廣東的游客大約是廣東入境港澳的兩倍，此后差距逐年縮小。2001年港澳兩地經(jīng)濟極大領先于廣東，2001年廣東省人均GDP為1869美元，而港澳人均GDP則為38732美元，港澳人均GDP是廣東省的21倍。中國出境旅游始于1983年的港澳探親游［25］，至2001年雖然有了較大發(fā)展，但是相比于港澳仍較為落后。此外，自由行還未開放，港澳入境廣東則相對更為便利。因此，2001—2003年廣東在粵港澳的旅游流互動中處于弱勢地位，邊界流動呈現(xiàn)“不對稱”狀態(tài)。

隨著內(nèi)地赴港簽證制度的變化，廣東居民可以以個人旅游方式前往香港和澳門，2004年廣東入境港澳的旅游人數(shù)首次超過港澳入境廣東的人數(shù)。2007年廣東入境香港澳門的旅客人數(shù)為1654.8萬人，訪港澳旅客是2001年的3.9倍，人均年增長率為25.73%。而香港澳門兩地入境廣東旅游的人數(shù)為1477.8萬人，訪粵旅客是2001年的1.7倍，人均年增長率為9.25%。廣東入境港澳旅游人數(shù)增幅較大，總游客數(shù)量也大于港澳入境廣東游客數(shù)量，粵港澳旅游流互動呈現(xiàn)均衡狀態(tài)。

2003年中央政府與香港、澳門特區(qū)政府先后分別簽署了CEPA框架協(xié)議，標志著粵港澳區(qū)域經(jīng)濟合作進入了實質性一體化的新階段。在CEPA放寬市場準入的34個服務貿(mào)易行業(yè)中，旅游業(yè)是影響面廣和獲益多的行業(yè)，也是備受社會各界關注的產(chǎn)業(yè)［21］。CEPA的簽署推動了粵港澳3地旅游大三角的形成，創(chuàng)造出有利于3地旅游業(yè)發(fā)展的競爭合作環(huán)境，從圖1跨境旅游人數(shù)對比可以看出，CEPA的簽署尤其推動了香港和澳門旅游業(yè)，廣東居民赴香港和澳門旅游人數(shù)增長較快。

2009年在全球金融危機、北京奧運會、汶川地震等多種因素影響下，廣東入境港澳旅游人數(shù)有所下降，至2011年雖然前往港澳旅游總人數(shù)仍然少于港澳入境廣東旅游人數(shù)，但歷年增幅大于港澳入境廣東旅游人數(shù)，至2012年跨境旅游人數(shù)再次超越香港和澳門。

4 廣東各地級市與港澳地區(qū)之間旅游互動地域分布分析

2001年廣東各地級市旅客出境港澳及港澳游客入境廣東各地級市的分布情況分別如圖2、3所示。

圖22001年廣東各地級市旅客出境港澳分布

圖32001年港澳游客入境廣東各地級市分布

從圖2與3可以看出，2001年廣東省無論是各地級市旅客出境港澳游還是港澳旅客入境各地級市旅游的地域分布都極其不均衡。廣東省港澳游旅客出入境人數(shù)主要集中于廣州、深圳、珠海、中山、佛山等珠三角地區(qū)，江門、惠州、汕頭出入境人數(shù)次之，而粵西、粵北地區(qū)出入境人數(shù)較少。旅游產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟增長在總體上具有高度相關性［26］。2001年廣東省經(jīng)濟各地級市生產(chǎn)總值地區(qū)差異較大，廣州、深圳、佛山、東莞等珠三角城市經(jīng)濟發(fā)展水平較高，出游率較高；粵北、粵西地區(qū)經(jīng)濟收入較低，出游港澳的人數(shù)較少。經(jīng)濟發(fā)展越好的城市，其港澳旅客到訪的人數(shù)越多，地理位置導致的差異也會對粵港澳之間的旅游人數(shù)的地域差異產(chǎn)生一定的影響。廣州、深圳、珠海等城市與港澳相鄰，而粵西和粵北等地靠近內(nèi)陸，在區(qū)位上呈現(xiàn)明顯的弱勢。

2007年廣東各地級市旅客出境港澳及港澳旅游入境廣東各地級市的分布情況分別如圖4、5所示。

圖42007年廣東各地級市旅客出境港澳分布

圖52007年港澳游客入境廣東各地級市分布

從圖4與5可以看出，2007年廣東省無論是各地級市旅客出境港澳游還是港澳旅客入境各地級市旅游的地域分布仍不平衡，但與2001年相比旅游流分布發(fā)生了較明顯的變化，尤其是2007年廣東各地級市旅客出境港澳的地域分布。2007年廣東各地級市旅客出境港澳旅游的人數(shù)主要還是集中于廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞等珠三角城市，江門、惠州、汕頭次之，但是清遠、肇慶、韶關等粵北城市和湛江、茂名、陽江等粵西城市的居民出游人數(shù)明顯增加。自2003年開始實施的港澳自由行政策，簡化了廣東居民赴港澳旅游的手續(xù)，降低了費用，縮短了辦證時間，促進了粵北和粵西城市居民的出游。

2012年廣東各地級市旅客出境港澳及港澳旅客入境廣東各地級市的分布情況分別如圖6、7所示。

圖62012年廣東各地級市旅客出境港澳分布

圖72012年港澳游客入境廣東各地級市分布

從圖6與圖7可以看出，2012年廣東省無論是各地級市旅客出境港澳游還是港澳旅客入境各地級市旅游的地域分布均相對均衡。2012年廣東各地級市旅客出境港澳旅游的人數(shù)主要還是集中于廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞等珠三角城市，江門、惠州、汕頭、汕尾次之，清遠、肇慶、韶關等粵北城市和湛江、茂名、陽江等粵西城市的居民出游人數(shù)明顯增加。廣東各地級市旅客出境港澳游的地域均衡性較2001年明顯提高，出游人數(shù)相對均衡，地域均衡性較強。從圖7還可以看出，2012年港澳游客入境肇慶、潮州、清遠入境人數(shù)較2007年明顯增加，其他各城市入境人數(shù)雖有增加但是不明顯。

總之，2001—2012年港澳與廣東各地級市之間旅游互動地域分布逐漸從不均衡走向均衡。

5 結論

通過對2001、2007、2012年粵港澳旅游流互動關系分析以及對廣東各地級市與港澳地區(qū)之間旅游互動地域分布分析可以看出：2001年由于政策上對港澳出游仍有較多限制，旅客只能隨團出游，粵與港澳之間經(jīng)濟水平存在一定的差異，且港澳經(jīng)濟較發(fā)達，港澳在旅游流互動中處于強勢地位，這時期的粵與港澳間旅游流互動處于不均衡狀態(tài)。2003年CEPA的簽署，粵港澳之間經(jīng)貿(mào)關系愈加緊密，各類措施的實施促進旅游業(yè)的大力發(fā)展，港澳自由行的放寬，港澳舉辦各類活動以提升旅游形象，不斷刺激廣東旅客到港澳旅游欲望，粵到港澳旅游人數(shù)急劇增加，2007年粵港澳旅游流互動逐漸走向均衡與成熟。2012年，隨著廣東經(jīng)濟水平的提高、旅游資源的互補、旅游服務要素的完善，粵港澳旅游流互動更加均衡化。2001—2012年，港澳與廣東各地級市之間旅游互動的地域分布雖然還是以分布在珠三角地區(qū)為主，但是卻隨著經(jīng)濟發(fā)展，各地級市旅游人數(shù)的增加，逐漸從不均衡走向相對地均衡。

通過對近年來粵港澳之間跨境旅游流的變化以及對廣東省各地級市進行市場細分，分析廣東省各地級市出境港澳以及港澳入境各地級市的旅游流動態(tài)變化，可以看出旅游流的互動關系。在未來研究中，隨著旅游人數(shù)的增長如何協(xié)調地域關系，促進各城市的協(xié)同發(fā)展是一個重要課題。同時，隨著粵港澳一體化的不斷推進，港澳跨境旅游的增長也將帶來各種社會問題，尤其體現(xiàn)在香港和內(nèi)地之間的社會文化沖突。在此影響下，簽證和邊境管理政策將如何變化，如何協(xié)調粵港澳之間的旅游互動關系也是值得探討的問題。

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