“中國(guó)鉬都”：天藍(lán)山清水更秀

◎崔世俊 石改新

“中國(guó)鉬都”：天藍(lán)山清水更秀

◎崔世俊 石改新

提起欒川，熟悉這方水土的人都會(huì)想到一些詞：貧窮、礦業(yè)、山水游。

是的，位于伏牛山深處，因鉬儲(chǔ)量居亞洲第一而被加冕為“中國(guó)鉬都”的欒川，30年前是有名的國(guó)家級(jí)貧困縣；20世紀(jì)80年代后期，礦業(yè)成為欒川的經(jīng)濟(jì)支柱；進(jìn)入21世紀(jì)，“山水游”已成為欒川的最亮名片。

從貧困，到瘋狂無(wú)序地開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，到強(qiáng)勢(shì)治理、規(guī)范礦業(yè)秩序，大力發(fā)展生態(tài)旅游、綠色經(jīng)濟(jì)，欒川人走過(guò)了一條從亂到治、從無(wú)序到有序、從破壞到保護(hù)的綠色發(fā)展之路，既要金山銀山，又要綠水青山，使欒川成為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起的一個(gè)樣板。

整頓礦業(yè)秩序，扼住破壞環(huán)境行為的咽喉

20世紀(jì)80年代，改革開(kāi)放的春風(fēng)吹進(jìn)了伏牛山區(qū)。欒川礦業(yè)發(fā)展風(fēng)起云涌，一時(shí)間，國(guó)營(yíng)、民營(yíng)、個(gè)體蜂擁而上，山上礦洞星羅棋布，山下選礦企業(yè)隨處可見(jiàn)。1985年后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，欒川境內(nèi)的赤土店、冷水、石廟、陶灣、三川、廟子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)辦、村辦、隊(duì)辦小型鉬選廠500多家，各類(lèi)采礦體5087個(gè)，從業(yè)人員達(dá)27800人。巔峰時(shí)期，一座僅兩三平方公里的山頭上竟分布著大大小小的洞口120多個(gè)。在三道莊礦區(qū)1平方公里范圍內(nèi)，就先后擁入采礦單位74家，分布洞口114個(gè)。僅1985年～1988年的3年間，該礦區(qū)就亂采哄搶礦石1086萬(wàn)噸，含量0.2%以下的礦石全部被廢棄，正規(guī)設(shè)計(jì)可開(kāi)采70年的鉬礦，僅3年時(shí)間就被破壞得面目全非，滿(mǎn)目瘡痍。

礦業(yè)的無(wú)序開(kāi)發(fā)，使欒川的地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。青山秀水的欒川變得千瘡百孔。為徹底解決礦產(chǎn)資源無(wú)序開(kāi)采問(wèn)題，欒川縣委、縣政府痛下決心，寧可經(jīng)濟(jì)發(fā)展受損失，也要把礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序整頓好，還欒川人民一個(gè)藍(lán)天、青山、碧水的美麗家園。

欒川縣曾組織十余次礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓，改善了無(wú)序開(kāi)采的局面。2005年后，由于鎢鉬金屬市場(chǎng)價(jià)格一路飆升，礦業(yè)秩序混亂的狀況死灰復(fù)燃。對(duì)此，縣委、縣政府將“治亂、治散、治本”通盤(pán)考慮，組織全縣上千名干部，頂著各種壓力，強(qiáng)力推進(jìn)大規(guī)模礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓與規(guī)范工作。通過(guò)多年的不懈努力，全縣數(shù)年間共累計(jì)關(guān)停各種洞口2000余個(gè)，取締小選廠小碾子3000余個(gè)，查處超層越界、以采代探等違法活動(dòng)近百起，依法處理違法采礦百余人，從而使全縣的礦業(yè)秩序基本上邁向了健康有序的軌道，一個(gè)山清水秀的欒川再現(xiàn)在全縣人民面前。

整合礦產(chǎn)資源，促進(jìn)科學(xué)合理開(kāi)發(fā)

規(guī)范礦業(yè)秩序使欒川礦業(yè)走上正常的發(fā)展軌道。但是，縣域內(nèi)的一些礦山規(guī)模小，布局不合理，管理粗放，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。對(duì)此，欒川縣委、縣政府運(yùn)籌帷幄，橫下一條心，以鐵的意志力、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的心腸，標(biāo)本兼治，強(qiáng)力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作。

該縣嚴(yán)格遵循“政府調(diào)控指導(dǎo)，企業(yè)平等協(xié)調(diào)，合理劃分利益，依法依規(guī)辦理，促進(jìn)做大做強(qiáng)”的原則，依照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、多方出資、合作共贏”的精神，搭建起優(yōu)勢(shì)資源整合的融資平臺(tái)，建立退出機(jī)制，提出倒逼機(jī)制，兼顧市場(chǎng)規(guī)律和地質(zhì)規(guī)律，采取有償轉(zhuǎn)讓、低價(jià)入股、破產(chǎn)重組、到期注銷(xiāo)等方式，實(shí)行采礦權(quán)會(huì)審會(huì)簽、火工產(chǎn)品報(bào)批等制度，對(duì)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源企業(yè)進(jìn)行整合。

洛鉬集團(tuán)對(duì)三強(qiáng)礦業(yè)、九揚(yáng)礦業(yè)、大東坡礦業(yè)控股經(jīng)營(yíng)后，結(jié)束了三道莊礦區(qū)多年來(lái)存在的“上露采、下地采”的歷史；鑫川礦業(yè)公司將周邊24個(gè)礦業(yè)權(quán)60余處生產(chǎn)、半生產(chǎn)、廢棄的礦口整合后，先后投入地勘資金5000余萬(wàn)元，探獲鉛鋅鉬資源30萬(wàn)噸，投入近千萬(wàn)元對(duì)礦山的地質(zhì)環(huán)境工作進(jìn)行了恢復(fù)和治理；洛陽(yáng)豐瑞公司將周邊25家螢石采礦權(quán)整合后，不僅使地質(zhì)環(huán)境得到了恢復(fù)，而且采礦量比原來(lái)增加了3.5倍。

通過(guò)強(qiáng)有力的資源整合，全縣已基本形成了以洛鉬集團(tuán)、龍宇公司為首的“鎢鉬航母”，以鑫川公司、金山公司為首的“鉛鋅航母”，以金興公司、潭頭金礦為首的“黃金航母”，以豐瑞公司為首的“螢石航母”集團(tuán)。整合后的企業(yè)不僅對(duì)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用，更重要的是增強(qiáng)人們對(duì)地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，并把此項(xiàng)工作納入企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

綜合利用資源，添彩碧水藍(lán)天

幾年來(lái)，欒川縣大力推進(jìn)資源綜合利用工作，共申請(qǐng)獲批“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“示范工程”項(xiàng)目5個(gè)，先后投入5800萬(wàn)元，不僅使企業(yè)增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增加了經(jīng)濟(jì)效益，而且也為欒川天藍(lán)山清水秀增添了光彩。

洛鉬集團(tuán)采用“高臺(tái)階分區(qū)處理大面積采空區(qū)”先進(jìn)技術(shù)，累計(jì)處理采空區(qū)264處，回收殘礦5637萬(wàn)噸。同時(shí)，該公司還引進(jìn)并開(kāi)發(fā)浮選柱選鉬新技術(shù)，把選礦的實(shí)際回收率由過(guò)去的84%提高到86.4%，精礦品位由原來(lái)的46%提高到現(xiàn)在的51%，白鎢綜合回收能力達(dá)到了30000噸/日，回收率達(dá)到了72%。

豫鷺公司確定了大型射流浮選機(jī)為生產(chǎn)線(xiàn)粗選設(shè)備，采用加強(qiáng)脫落精選工藝、消泡洗滌工藝、廢水處理工藝后，使白鎢綜合回收率從過(guò)去的46%提高到現(xiàn)在的62.4%，精礦品位提高了9.58個(gè)百分點(diǎn)，綜合回收率達(dá)到了66%。

金興公司不僅把金礦中的銀銅鉛鋅等金屬進(jìn)行了綜合利用，而且還將過(guò)去已經(jīng)廢棄的品位在2克/噸的60萬(wàn)噸廢渣進(jìn)行了回收，實(shí)際開(kāi)采率、選礦回收率、綜合回收率分別達(dá)到87%、91%和39.2%。

富川礦業(yè)公司通過(guò)對(duì)上房溝選礦關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行中間試驗(yàn)，攻克了高滑石型鉬礦伴生綜合回收的難題，使鉬、金、鐵、硫的實(shí)際回收率分別提高了20.14、20.38和80.93個(gè)百分點(diǎn)。

龍宇公司充分利用尾礦中的微量及有益元素，建成了一條年產(chǎn)60萬(wàn)噸全價(jià)元素可控緩釋肥生產(chǎn)線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源二次回收。

中天公司牛心垛金鉛鋅礦進(jìn)行殘礦回收開(kāi)采，每年可多回收礦產(chǎn)1.6萬(wàn)噸，增收437萬(wàn)元。

礦山企業(yè)通過(guò)綜合利用資源，提高“三率”水平，增加了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，也使欒川的山更青、水更綠、天更藍(lán)。

地質(zhì)環(huán)境治理，扮靚“全景欒川”

長(zhǎng)期以來(lái)，一部分企業(yè)重資源開(kāi)發(fā)、輕環(huán)境保護(hù)，造成礦山生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞。到2007年底，全縣礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)占地26000公頃，因礦山生產(chǎn)破壞土地面積161.4公頃。為此，欒川縣大力推進(jìn)礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與地質(zhì)災(zāi)害治理，共成功申報(bào)項(xiàng)目14個(gè)，申請(qǐng)補(bǔ)助資金4746.8萬(wàn)元。目前，有10個(gè)項(xiàng)目已完成并通過(guò)驗(yàn)收，2個(gè)項(xiàng)目完成并經(jīng)過(guò)初步驗(yàn)收，還有2個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施。

欒川縣地礦局要求全縣241家礦業(yè)權(quán)人，按照“誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”的原則，對(duì)歷史上由于采礦遭受破壞的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理；嚴(yán)格實(shí)行礦山恢復(fù)治理保證金制度，對(duì)不繳存保證金的企業(yè)在采礦權(quán)年審中不予年審。同時(shí)，要求企業(yè)在辦理采礦證延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓等工作中必須編制治理方案。

該縣抓重點(diǎn)、抓龍頭，以點(diǎn)帶面進(jìn)行礦山環(huán)境恢復(fù)與治理。洛鉬集團(tuán)公司生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大到30000噸/日后，三道莊礦區(qū)產(chǎn)生的廢石、廢渣等固體廢棄物使水管溝排渣場(chǎng)形成了面積達(dá)20萬(wàn)平方米的“人造平原”。該公司從2006年開(kāi)始先后投入5500余萬(wàn)元，對(duì)周邊地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理，在排渣場(chǎng)種植了30000多株適合高寒山區(qū)生長(zhǎng)的雪松、刺柏、紅櫨、青桐等10余種樹(shù)，使昔日塵土飛揚(yáng)的排渣場(chǎng)成為今天綠樹(shù)成蔭、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的綠色礦山公園。2012年，該公司被國(guó)土資源部確定為第二批國(guó)家“綠色礦山”試點(diǎn)單位。欒川中天礦業(yè)公司將歷年來(lái)累計(jì)產(chǎn)生的10.2萬(wàn)立方米礦渣用于7個(gè)采空區(qū)填充，并進(jìn)行土地治理及道路修筑，復(fù)墾土地面積23畝，植樹(shù)500余株。2013年，欒川中天礦業(yè)光榮地成為第三批國(guó)家“綠色礦山”試點(diǎn)單位之一。

在地質(zhì)遺跡保護(hù)中，欒川縣整合老君山、雞冠洞、重渡溝、龍峪灣等地質(zhì)資源，規(guī)劃面積達(dá)171平方公里的地質(zhì)公園，2009年被聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)加入伏牛山世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)，為欒川縣的“山水游”添了一把柴。2014年，全縣游客人數(shù)達(dá)到1010.9萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到344.6億元。

礦業(yè)秩序整頓、礦產(chǎn)資源整合、資源綜合利用、地質(zhì)環(huán)境治理與保護(hù)，使欒川由黑色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了向綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，從而使“中國(guó)鉬都”天更藍(lán)、山更清、水更秀。

（作者單位：欒川縣地質(zhì)礦產(chǎn)局）