論我國(guó)鐵路運(yùn)輸制度現(xiàn)象及改革

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，火車成了人們遠(yuǎn)距離出行的主要交通工具之一，而旅客在乘坐火車時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)遺失火車票的情況，這就產(chǎn)生了關(guān)于火車票遺失后是否需要重新購(gòu)買以及鐵路部門要求旅客補(bǔ)票的規(guī)定是否合理的問(wèn)題。本文從遺失車票要求補(bǔ)票是否合理分析以及對(duì)我國(guó)相關(guān)鐵路運(yùn)輸機(jī)制的不完善分析來(lái)提出建議，目的是為了切實(shí)改進(jìn)鐵路部門的運(yùn)輸機(jī)制以及保障作為消費(fèi)者的旅客的權(quán)益。

關(guān)鍵詞：火車票；權(quán)利義務(wù)；信息查詢

中圖分類號(hào)：F532.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2015）35-0215-01

作者簡(jiǎn)介：楊新法（1992-），男，哈尼族，云南省哈尼族彝族自治州人，貴州民族大學(xué)法學(xué)院，碩士，研究方向：民商法。

今年暑期浙江大學(xué)大二學(xué)生小陳參加由學(xué)校學(xué)生會(huì)組織的赴云南偏遠(yuǎn)地區(qū)支教的活動(dòng)，由于小陳在過(guò)了安檢并進(jìn)站后發(fā)現(xiàn)自己的火車票不慎遺失，之后經(jīng)過(guò)和檢票員協(xié)商小陳上了火車，之后小陳找到列車長(zhǎng)出示了身份證、購(gòu)票成功的短信以此證明自己確實(shí)購(gòu)買了該車次的火車票，但列車長(zhǎng)說(shuō)不行，根據(jù)我國(guó)《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》第43條規(guī)定和2010年最新修訂的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》以及鐵路部門2012年5月10號(hào)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，小陳只得再次購(gòu)買了車票；到達(dá)昆明后小陳試圖到昆明站要求辦理原票退還手續(xù)，但是卻遭到了拒絕。這一情況受到了同行師生的關(guān)注，回到學(xué)校后與小陳同行的師生一紙?jiān)V狀將昆明鐵路局告上杭州鐵路運(yùn)輸法院。

一、火車票遺失后補(bǔ)票的規(guī)定是否合理可以從以下兩個(gè)方面來(lái)分析：

（一）從旅客與鐵路運(yùn)輸企業(yè)訂立運(yùn)輸合同關(guān)系分析

小陳在網(wǎng)上購(gòu)票行為是一種民事法律行為，在支付了車票價(jià)款后即與鐵路運(yùn)輸企業(yè)訂立了鐵路運(yùn)輸合同關(guān)系，《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》第七條規(guī)定“鐵路旅客運(yùn)輸合同的基本憑證是車票。”旅客與鐵路運(yùn)輸企業(yè)訂立的鐵路運(yùn)輸合同中雙方都負(fù)有一定的義務(wù)，其中鐵路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸服務(wù)義務(wù)和旅客支付車票價(jià)款的義務(wù)是主給付義務(wù)，立于對(duì)等的地位。旅客有妥善保管車票的義務(wù)，但旅客妥善保管車票的義務(wù)是附隨義務(wù)，通俗的說(shuō)只是一個(gè)輕微的義務(wù)，違反這個(gè)義務(wù)只是給鐵路部門造成不必要的成本，即違反附隨義務(wù)本質(zhì)上不會(huì)導(dǎo)致主給付義務(wù)的滅失。且從《合同法》同時(shí)履行抗辯權(quán)分析，如果一方既有主給付義務(wù)又有附隨義務(wù)，在其履行主給付義務(wù)而未履行附隨義務(wù)，且該附隨義務(wù)與合同目的的實(shí)現(xiàn)沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的情況下，相對(duì)方?jīng)]有同時(shí)履行抗辯權(quán)，即旅客在遺失火車票后鐵路運(yùn)輸企業(yè)不提供運(yùn)輸服務(wù)而要求補(bǔ)票的規(guī)定不合理，所以旅客仍有權(quán)要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)提供負(fù)有給付義務(wù)的運(yùn)輸服務(wù)[2]。

（二）從旅客能夠以多種購(gòu)票信息證明已購(gòu)車票分析

在實(shí)名制下紙質(zhì)火車票已不再是證明旅客已購(gòu)車票的唯一憑證，其他的購(gòu)票信息如手機(jī)收到的12306網(wǎng)站關(guān)于購(gòu)票成功的信息或者郵件也可以證明旅客已經(jīng)有效購(gòu)買了車票，即除紙質(zhì)車票外的其他的有效購(gòu)票信息憑證都可以證明已購(gòu)買車票，并能夠保障運(yùn)輸合同目的的實(shí)現(xiàn)，反之，鐵路局對(duì)旅客規(guī)定的關(guān)于補(bǔ)票的“霸王條款”實(shí)屬不合理。所以，旅客在遺失火車票的情況下仍應(yīng)當(dāng)有權(quán)要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)提供運(yùn)輸服務(wù)。

旅客對(duì)火車安全、舒適、票價(jià)合理等依賴形成了龐大的旅客客流量，這其中難免出現(xiàn)逃票乘車的不法行為，鐵路部門為防止此類現(xiàn)象的發(fā)生制定了針對(duì)逃票乘車行為的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》其中的一些條款，但是火車票實(shí)行實(shí)名制以后規(guī)程中的某些條款已不能完全的適用解決目前的某些購(gòu)票乘車中出現(xiàn)的問(wèn)題，適用性遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于目前的實(shí)名制購(gòu)票情況[1]。

二、對(duì)我國(guó)鐵路運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)問(wèn)題解決機(jī)制的完善

（一）進(jìn)行相關(guān)的機(jī)制改革

旅客乘坐火車要經(jīng)過(guò)購(gòu)票身份信息檢查、然后安檢、進(jìn)站檢票、上車檢票以及列車員車上檢票五個(gè)程序，這充分反映了我國(guó)鐵路運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)旅客乘車的嚴(yán)格監(jiān)控，雖然這能夠避免某些逃票不法行為的發(fā)生，但同時(shí)也給旅客乘車造成一定程度上的不方便。比如，旅客在購(gòu)買車票后上車前這過(guò)程中因保管不善而不慎遺失了車票，在這樣客流量龐大的火車站從買票到進(jìn)站再到坐上火車是一個(gè)比較緊張的過(guò)程，火車票遺失也在所難免，這時(shí)候如果鐵路運(yùn)輸部門偏執(zhí)的按《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》的規(guī)定要求旅客重新補(bǔ)票，則會(huì)出現(xiàn)旅客必須再次補(bǔ)票或者甚至沒(méi)有時(shí)間補(bǔ)票而錯(cuò)過(guò)了當(dāng)日的車次，給旅客的利益造成損失[3]。

所以鐵路部門應(yīng)當(dāng)改進(jìn)關(guān)于旅客購(gòu)票信息系統(tǒng)查詢機(jī)制，無(wú)論旅客在哪個(gè)環(huán)節(jié)遺失車票鐵路部門也可以通過(guò)查詢相關(guān)信息來(lái)證明旅客是否確實(shí)購(gòu)買了車票。

（二）完善鐵路部門的義務(wù)規(guī)定

鐵路部門應(yīng)當(dāng)對(duì)《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》第43條做變通規(guī)定，旅客在遺失車票后能夠以多方面的購(gòu)票信息合理有效的證明自己確實(shí)已購(gòu)買車票，并經(jīng)鐵路部門系統(tǒng)查證屬實(shí)的，鐵路運(yùn)輸部門仍有提供運(yùn)輸服務(wù)的義務(wù)。

三、結(jié)論

旅客起訴鐵路部門的案件不只一次的發(fā)生，每個(gè)案件都暴露出了鐵路運(yùn)輸過(guò)程中管理的疏漏和相關(guān)法律的不明確，一些現(xiàn)行的規(guī)則和舊條例的矛盾急需解決。社會(huì)的進(jìn)步和制度的落后難免不發(fā)生矛盾，對(duì)于鐵路部門現(xiàn)仍然采取過(guò)去滯后的管理方式對(duì)待乘客，無(wú)疑會(huì)在問(wèn)題產(chǎn)生時(shí)損害乘客的利益。鐵路部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步進(jìn)行機(jī)制改革，做到與時(shí)俱進(jìn)，在旅客丟失火車票情況發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅客提供的有關(guān)購(gòu)票信息憑證進(jìn)行系統(tǒng)查證，這樣才能真正做到為旅客的利益著想，也才能更好的服務(wù)旅客，方便旅客。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]李蘇.鐵路旅客權(quán)利保護(hù)研究[D].中南大學(xué)，2011.

[2]周家明.我國(guó)鐵路旅客權(quán)益保護(hù)問(wèn)題初探[D].蘭州大學(xué)，2009.

[3]張長(zhǎng)青.關(guān)于鐵路客票法律性質(zhì)問(wèn)題的探討[J].政法論壇，2004（04）.