深化二級(jí)學(xué)院管理機(jī)制改革

李妍

摘要：二級(jí)學(xué)院管理機(jī)制改革是我國(guó)高校內(nèi)部管理機(jī)制改革的重要組成部分，改革的效果對(duì)高校內(nèi)部管理體制改革和學(xué)校的發(fā)展影響重大?，F(xiàn)有的二級(jí)學(xué)院管理機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)體制建設(shè)，因此推進(jìn)二級(jí)學(xué)院管理機(jī)制改革勢(shì)在必行。河北工業(yè)大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與軟件學(xué)院結(jié)合學(xué)院實(shí)際，緊密圍繞提高教育教學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)學(xué)生理想就業(yè)這個(gè)中心點(diǎn)和目標(biāo)，進(jìn)行職能和資源重組，建立基于“四線一平臺(tái)”的管理機(jī)制，力求建立一整套適應(yīng)學(xué)院教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的高效運(yùn)行機(jī)制。

關(guān)鍵詞：二級(jí)學(xué)院;管理機(jī)制;改革

中圖分類號(hào)：G642.0 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號(hào)：1674-9324（2015）43-0017-02

一、二級(jí)學(xué)院的現(xiàn)狀

近年來(lái)我國(guó)高校在許多管理機(jī)制改革中取得了重大的成就，但縱觀這些管理改革大多偏重于校級(jí)層面，很少涉及二級(jí)學(xué)院的管理體制與運(yùn)行機(jī)制的問題。二級(jí)學(xué)院管理機(jī)制改革是我國(guó)高校內(nèi)部管理機(jī)制改革的重要組成部分，改革的效果對(duì)高校內(nèi)部管理體制改革和學(xué)校的發(fā)展影響重大[1]。

二級(jí)學(xué)院不僅承擔(dān)了實(shí)施人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能，而且是高校實(shí)施教育教學(xué)的基本組織單位。大部分高校的二級(jí)學(xué)院在學(xué)校的組織管理中處于從屬地位，很難真正地成為學(xué)校的辦學(xué)實(shí)體;學(xué)校對(duì)二級(jí)學(xué)院的職責(zé)劃分不清，并沒有將相對(duì)應(yīng)的權(quán)利真正地下放給二級(jí)學(xué)院，這些都嚴(yán)重影響了二級(jí)學(xué)院管理機(jī)制的建立與完善。河北工業(yè)大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與軟件學(xué)院結(jié)合學(xué)院自身實(shí)際，對(duì)學(xué)院管理機(jī)制進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新與改革。

二、二級(jí)學(xué)院管理機(jī)制改革的目標(biāo)、原則

（一）目標(biāo)

推進(jìn)二級(jí)學(xué)院管理機(jī)制改革，建立一整套適應(yīng)學(xué)院教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的高效運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮二級(jí)學(xué)院的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)、最大限度地釋放學(xué)術(shù)生產(chǎn)力，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。

（二）原則

1.學(xué)校通過(guò)目標(biāo)管理對(duì)二級(jí)學(xué)院實(shí)施宏觀調(diào)控。二級(jí)學(xué)院則應(yīng)成為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、學(xué)生管理等工作的基層實(shí)施者，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)二級(jí)學(xué)院的職能，切實(shí)賦予其相對(duì)應(yīng)的權(quán)利，使二級(jí)學(xué)院在日常管理中能夠更好地權(quán)責(zé)結(jié)合，發(fā)揮其最大的能動(dòng)性。

2.二級(jí)學(xué)院的管理是個(gè)綜合性工作，各部門之間分工不分家。因此，對(duì)于二級(jí)學(xué)院而言，工作的協(xié)調(diào)性是高效管理的基礎(chǔ)[2]。二級(jí)學(xué)院改革涉及到學(xué)院與機(jī)關(guān)職能的調(diào)整，涉及到學(xué)院所屬各系（部）、各專業(yè)的主體職能的改革、涉及教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等工作組織，涉及教育資源的再配置，涉及到學(xué)院的方方面面，因而需要樹立全局觀念，需要運(yùn)用系統(tǒng)原理和科學(xué)方法對(duì)各項(xiàng)改革措施統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮。

3.人才培養(yǎng)、教育教學(xué)始終是高校的中心任務(wù)，而這一任務(wù)的實(shí)施主體是教師，所以教師在二級(jí)學(xué)院管理機(jī)制改革中始終處于主體地位。在二級(jí)學(xué)院管理機(jī)制改革的過(guò)程中，各級(jí)教學(xué)人員、行政管理人員、學(xué)科帶頭人的安排至關(guān)重要，要在保證教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，合理做好二級(jí)學(xué)院內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理整合人員結(jié)構(gòu)。

三、二級(jí)學(xué)院管理機(jī)制改革的思路、方案和主要內(nèi)容

（一）改革的主要思路

打破現(xiàn)有的二級(jí)學(xué)院管理機(jī)制格局，以進(jìn)一步有效提高教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量為著力點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生理想就業(yè)為目標(biāo)，重組管理機(jī)制，重建職能體系，探索適應(yīng)新時(shí)期高等教育發(fā)展的二級(jí)學(xué)院管理模式，在學(xué)校大政劃一、全面統(tǒng)籌的原則下，體現(xiàn)二級(jí)學(xué)院相對(duì)靈活獨(dú)立的辦學(xué)特性，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的整體建設(shè)目標(biāo)而發(fā)揮各自獨(dú)特的功能。

（二）改革方案和主要內(nèi)容

二級(jí)學(xué)院管理機(jī)制改革方案緊密圍繞提高教育教學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)學(xué)生理想就業(yè)這個(gè)中心點(diǎn)和目標(biāo)，進(jìn)行職能和資源重組，建立基于“四線一平臺(tái)”的管理機(jī)制。

1.四線。第一條線，教學(xué)質(zhì)量管理是高校的生命線。教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的保證和提高是關(guān)乎高等教育生死存亡的大事情。學(xué)院在改革中，打破了傳統(tǒng)的按系（部）、分專業(yè)的教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量管理模式，建立了學(xué)院統(tǒng)一的教學(xué)質(zhì)量辦公室，負(fù)責(zé)建立和完善學(xué)院的教學(xué)和人才培養(yǎng)全過(guò)程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，并實(shí)施全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督和考核評(píng)定。

第二條線，教學(xué)運(yùn)行過(guò)程管理是保證教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵線。為了統(tǒng)籌優(yōu)化學(xué)院的教學(xué)和人才培養(yǎng)資源，更好地利用有限的資源，進(jìn)一步把教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，成立了學(xué)院統(tǒng)一的教學(xué)運(yùn)行管理辦公室，按照學(xué)院教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施學(xué)院的教學(xué)和人才培養(yǎng)全過(guò)程的運(yùn)行管理。

第三條線，學(xué)科建設(shè)是提高教育教學(xué)水平、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)給線?？蒲泻徒虒W(xué)相輔相成，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，提升教師的科研能力，可以為教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)給。我們?cè)诟母镏校闪⒘嗽簩W(xué)科建設(shè)辦公室，在院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌下，院學(xué)科建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核全院的學(xué)科建設(shè)工作。同時(shí)明確系（部）專業(yè)為學(xué)科建設(shè)的主要負(fù)責(zé)單位，各系（部）專業(yè)負(fù)責(zé)人是學(xué)科的第一負(fù)責(zé)人，在聘任系（部）主任時(shí)，要求應(yīng)聘者在學(xué)校、學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的框架內(nèi)提出明確可行的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，并將學(xué)科建設(shè)指標(biāo)納入系（部）負(fù)責(zé)人考核指標(biāo)體系，由學(xué)院學(xué)科建設(shè)辦公室對(duì)其任期內(nèi)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。

第四條線，學(xué)院機(jī)關(guān)行政管理部門和學(xué)生工作是有效實(shí)現(xiàn)教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的后勤保障線。在改革中，學(xué)院行政管理部門和學(xué)生工作一定要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極做好教學(xué)科研各項(xiàng)工作的后勤保障。學(xué)院級(jí)的行政管理主要應(yīng)體現(xiàn)為規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，并需要加快完成五方面職能的轉(zhuǎn)變：從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理;從事務(wù)管理轉(zhuǎn)向制度管理;從過(guò)程管理轉(zhuǎn)向目標(biāo)管理;從審批管理轉(zhuǎn)向服務(wù)管理;特別是要充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)科學(xué)與軟件學(xué)院的長(zhǎng)處，利用計(jì)算機(jī)與信息處理技術(shù)對(duì)人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)的全過(guò)程實(shí)施深入的數(shù)據(jù)分析和精細(xì)的跟蹤監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)從粗放式的管理到科學(xué)精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。

2.一平臺(tái)。“一平臺(tái)”主要指校企結(jié)合人才培養(yǎng)平臺(tái)。在新的歷史時(shí)期，由于社會(huì)用人環(huán)境和高校人才培養(yǎng)的不協(xié)調(diào)因素，真正意義上的校企結(jié)合人才培養(yǎng)得以實(shí)現(xiàn)的并不多。然而有效的校企結(jié)合人才培養(yǎng)方式，恰恰又是目前及今后高校人才培養(yǎng)和實(shí)現(xiàn)學(xué)生理想就業(yè)的關(guān)鍵。所以，探索校企結(jié)合人才培養(yǎng)模式，建立有效的校企結(jié)合人才培養(yǎng)平臺(tái)，對(duì)高校培養(yǎng)適合社會(huì)需求的建設(shè)型人才至關(guān)重要。

學(xué)院在這一方面的改革上，成立了專門的“協(xié)作創(chuàng)新”辦公室。該辦公室與學(xué)院學(xué)生工作部門合作，負(fù)責(zé)此方面的全部工作，其宗旨是讓企業(yè)等用人單位實(shí)質(zhì)性的參與高校的人才培養(yǎng)過(guò)程。除了舉辦相應(yīng)的講座和交流之外，擬將四年級(jí)部分實(shí)踐性強(qiáng)的課程請(qǐng)企業(yè)相關(guān)人員講授，并讓高年級(jí)學(xué)生直接參與企業(yè)實(shí)際科研項(xiàng)目的設(shè)計(jì)開發(fā)過(guò)程。這樣既可以進(jìn)一步培養(yǎng)和提高學(xué)生分析解決實(shí)際問題的能力，又可以加強(qiáng)用人單位和學(xué)生的實(shí)質(zhì)性溝通，可有效地實(shí)現(xiàn)學(xué)生的理想就業(yè)，同時(shí)對(duì)教師亦是一種科研能力的提升，于學(xué)科建設(shè)亦有利。

目前我們已經(jīng)和幾十家企業(yè)建立了合作關(guān)系，部分企業(yè)的合作已經(jīng)按我們的宗旨步入實(shí)質(zhì)性的階段，不少學(xué)生已從中受益。

學(xué)院制管理是中國(guó)高校在不斷改革發(fā)展中，自我優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化功能的現(xiàn)實(shí)選擇。這種制度適應(yīng)了大學(xué)規(guī)模擴(kuò)大、層次提高的需要，有利于深化高校改革，推進(jìn)高校健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展[3]。二級(jí)學(xué)院作為大學(xué)組織系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，其改革必須符合大系統(tǒng)的組織目標(biāo)。在二級(jí)學(xué)院管理機(jī)制改革的過(guò)程中，涉及到資源配置、利益格局的調(diào)整等，必須正確處理好宏觀調(diào)控管理與微觀放開搞活的關(guān)系、創(chuàng)新與繼承的關(guān)系、局部利益與全局利益的關(guān)系，只有這樣才能真正提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益，有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]杜英芳.當(dāng)前學(xué)校二級(jí)學(xué)院管理中存在的問題與對(duì)策[J].教育探索，2010，（12）：99-100.

[3]李珍剛.現(xiàn)代大學(xué)二級(jí)學(xué)院管理體制創(chuàng)新探析[J].廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2009，（6）：136-140.