做好事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作之淺見(jiàn)

李彥紅

摘 要：統(tǒng)計(jì)是國(guó)家宏觀調(diào)控體系的重要組成部分，統(tǒng)計(jì)工作是各事業(yè)單位科學(xué)決策與加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的重要基礎(chǔ)手段和工具。為使統(tǒng)計(jì)工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)需要，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息、咨詢和監(jiān)督職能作用，本文對(duì)如何深化事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作，以及如何做好事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了深入探討，提出了自已的建議和看法，具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：重要性 方法 規(guī)范

一、統(tǒng)計(jì)工作的重要性

統(tǒng)計(jì)工作在事業(yè)單位管理中具有重要的地位，它是事業(yè)單位管理的基礎(chǔ)性工作，對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理具有重要作用。在統(tǒng)計(jì)工作中，要重視統(tǒng)計(jì)工作的重要性，充分發(fā)揮其作為決策依據(jù)的重要作用。同時(shí)，要不斷健全事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)管理制度，實(shí)時(shí)更新事業(yè)單位的指標(biāo)體系，以科技推動(dòng)事業(yè)單位信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)提高的同時(shí)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的重要價(jià)值，促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，事業(yè)單位的發(fā)展面臨著來(lái)自同行的競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)以及自身管理的局限等各種各樣的危機(jī)。事業(yè)單位要想在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，必須對(duì)事業(yè)單位自身的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全方位數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，同時(shí)還要對(duì)同行競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，以便知已知彼，為事業(yè)單位管理者投資和經(jīng)營(yíng)決策提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理水平的提高和經(jīng)濟(jì)效益的提高。對(duì)事業(yè)單位而言，統(tǒng)計(jì)工作最重要最直觀的目的即是對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、匯總分析得出事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，形成各種咨詢意見(jiàn)，從而為管理者提供各種需要的數(shù)據(jù)，為管理決策提供參考依據(jù)。從對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的分析中，得出統(tǒng)計(jì)工作的兩個(gè)鮮明的特征：數(shù)量性和綜合性。數(shù)量性即通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)反映事業(yè)單位在特定時(shí)間的經(jīng)營(yíng)情況。綜合性即在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作中，可以了解整個(gè)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。對(duì)統(tǒng)計(jì)信息可以從縱向和橫向進(jìn)行對(duì)比分析，從而得出事業(yè)單位目前經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和未來(lái)的發(fā)展預(yù)期，對(duì)事業(yè)單位立足現(xiàn)狀和展望未來(lái)都有很重要的作用。

二、事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的方法

（一）要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的資金投入和經(jīng)費(fèi)支持

事業(yè)單位的管理工作也與統(tǒng)計(jì)相關(guān)，人力資源管理中的績(jī)效考核，統(tǒng)計(jì)工作發(fā)揮了重要的作用。事業(yè)單位的績(jī)效考核必須有一套統(tǒng)一、明確的指標(biāo)，而這些指標(biāo)的設(shè)置也與統(tǒng)計(jì)工作息息相關(guān)。因此，事業(yè)單位的管理者必須充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的重要作用，從而將統(tǒng)計(jì)工作作為事業(yè)單位的重要工作來(lái)開(kāi)展，要加大事業(yè)單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的資金投入，在日常的經(jīng)費(fèi)上要給予大力支持。

（二）建立健全統(tǒng)計(jì)管理制度

在事業(yè)單位中，各部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)都是向部門負(fù)責(zé)人呈報(bào)，這種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展是不利的。各部門只了解自已所管轄范圍的數(shù)據(jù)信息和經(jīng)營(yíng)情況，缺乏對(duì)事業(yè)單位總體信息的了解。因此，不能從事業(yè)單位的整體發(fā)展上來(lái)思考問(wèn)題。在這種情況下，就需要建立分健全事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)管理制度。首先，必須設(shè)立一個(gè)綜合的統(tǒng)計(jì)崗位。明確崗位職責(zé)，制定事業(yè)單位整體統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)定要充公考慮事業(yè)單位的內(nèi)外部環(huán)境，既要對(duì)事業(yè)單位自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了解，也要對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和市場(chǎng)需求進(jìn)行分析。同時(shí)也要把政府統(tǒng)計(jì)部門的要求綜合加以考慮，制定出一套可滿足多方需求的相對(duì)完善的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。其次，要明確各部門統(tǒng)計(jì)職責(zé)。在事業(yè)單位中，部門的統(tǒng)計(jì)是事業(yè)單位科學(xué)管理的要求。綜合的統(tǒng)計(jì)信息來(lái)源于部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如生產(chǎn)部門對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期、產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，銷售部門對(duì)市場(chǎng)占有率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)等等。因此，要明確各部門的統(tǒng)計(jì)職責(zé)，由各專業(yè)部門對(duì)本部門的業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，之后抄送綜合統(tǒng)計(jì)進(jìn)行匯總。這樣，統(tǒng)計(jì)工作的全面性和準(zhǔn)確性得到了切實(shí)保障。再次，要不斷更新單位指標(biāo)體系。隨著事業(yè)單位的發(fā)展，原有的指標(biāo)體系已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位工作的需要。這就需要根據(jù)現(xiàn)狀，及時(shí)更新事業(yè)單位的指標(biāo)體系，將事業(yè)單位指標(biāo)的設(shè)置服務(wù)于事業(yè)的整體管理，以符合統(tǒng)計(jì)部門和管理者的需要。在指標(biāo)的設(shè)置中，要注意指標(biāo)的完整性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性和前瞻性，對(duì)指標(biāo)的設(shè)置既要立足于當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)，又要有適當(dāng)?shù)耐卣?，以滿足事業(yè)單位未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。最后，以科技推動(dòng)事業(yè)單位信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息網(wǎng)絡(luò)在各行各業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)以科技為手段，建立事業(yè)單位的信息網(wǎng)絡(luò)，加快事業(yè)單位與部門統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的信息鏈接，實(shí)時(shí)更新事業(yè)單位各項(xiàng)重要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為事業(yè)單位信息的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)提供可能，也為政府部門的統(tǒng)計(jì)提供依據(jù)。信息統(tǒng)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不僅滿足了事業(yè)單位信息統(tǒng)計(jì)的需要，反映了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)情況，更強(qiáng)化了事業(yè)單位信息統(tǒng)計(jì)的決策功能。

三、規(guī)范事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的措施

（一）提高事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)

加強(qiáng)普法宣傳，提高事業(yè)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，保證事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的健康開(kāi)展。首先，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法、守法，要勇于運(yùn)用法律武器排除對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行政干預(yù)，要敢于依法保護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的完整性和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。其次，各級(jí)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)部門要把統(tǒng)計(jì)法律貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程。不論在報(bào)表上報(bào)時(shí)，還是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布與開(kāi)發(fā)中，都要堅(jiān)持以統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，以統(tǒng)計(jì)方法制度為準(zhǔn)繩，捍衛(wèi)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性。再次，堅(jiān)持執(zhí)法。把統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)期得不到重視、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)長(zhǎng)期得不到改善、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量長(zhǎng)期得不到提高的事業(yè)單位作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的重點(diǎn)，嚴(yán)查深究，持之以恒，常抓不懈，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的根本改善。

（二）建立科學(xué)規(guī)范的事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)管理制度

在規(guī)范事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作過(guò)程中，政府綜合統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對(duì)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，建立科學(xué)規(guī)范的事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行各行各業(yè)統(tǒng)計(jì)管理制度，如《水利行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理辦法》等，及時(shí)協(xié)調(diào)解決事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)中存在的矛盾和問(wèn)題，在統(tǒng)計(jì)業(yè)各上指導(dǎo)有關(guān)事業(yè)單位進(jìn)一步提搞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，充分發(fā)揮事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)的作用。各有關(guān)事業(yè)單位可以將統(tǒng)計(jì)工作與本單位日常管理工作結(jié)合起來(lái)，建立健全原始數(shù)據(jù)登記制度和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度，建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量檢查制度和審核制度，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，實(shí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與業(yè)績(jī)掛鉤。還應(yīng)建立和完善嚴(yán)格的數(shù)據(jù)評(píng)估制度，實(shí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制，全方位加大審核和評(píng)估力度，以確保事業(yè)單位基層統(tǒng)計(jì)工作數(shù)出有門，報(bào)出有據(jù)，真實(shí)地反映我國(guó)社會(huì)事業(yè)發(fā)展實(shí)情。

（三）提高基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)

強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)能力，要通過(guò)采取強(qiáng)有力的措施，使基層統(tǒng)計(jì)能力（工作職能、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督力等）得到有效的鞏固和顯著的提高。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，建立健全基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，各行業(yè)基層事業(yè)單位要設(shè)置專職統(tǒng)計(jì)人員，加強(qiáng)“源頭”統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。同時(shí)，在事業(yè)單位深化改革的新時(shí)期，可以對(duì)教育、文化、大型綜合醫(yī)院以及重要的科研單位統(tǒng)計(jì)實(shí)行“派出制”，可以使統(tǒng)計(jì)處于更加超脫的地位。

結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作必須得到落實(shí)，而且工作的重中之重是改革深化和加強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)工作方法的探索及統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍的不斷專業(yè)化、制度的完善。